多年來，我們開封河務局開展“安全知識競賽”的一貫做法就是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨政工齊抓共管，結合企事實際，按照全國總工會和國家生產監督管理局的要求，嚴格執行國家有關安全生產的各項法規，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加大專群結合監督檢查的力度。我們努力將“安全知識競賽”活動延伸到工作的各個方面，把提高包括聘用職工在內的全體員工的安全意識，全面落實安全工作、生活，確保企事全體員工的施工安全和身體健康，作為競賽的主要目標，有效地促進了安全管理工作的不斷提高。單位職工參賽面積達100％。實現了安全生產率指數為100％，安全生產無事故，工傷指數為零的目標。我們組織推動競賽的各項工作，可以概括為以下三個方面：

　　一、從加強黨的執政能力的高度，不斷強化對安全生產的領導

　　我們認為：與安全生產有關的工作件件無小事。能否落實安全生產不僅關系著職工的安危、企事業的興衰，而且關系著加強黨的執政能力建設這項偉大工程能不能在基層單位全面落實。所以，多年來我們堅持不斷加強對“安全知識”競賽的領導。為此，我們重點抓了三件大事：

　　首先我們抓了組織的健全，讓競賽處處有人抓、事事有人管。我們在單位、公司、項目部三級都成立了以主管安全生產的副局長為組長、工會主席為副組長、有關職能部門負責人和職工代表為成員的“安全知識”競賽領導小組。針對聘用職工目前已經成為企事業施工生產主力軍這個實際情況，為了讓聘用職工更好地融入競賽，我們吸收聘用職工負責人作為項目競賽領導小組的成員。并在計劃、布置、推動、檢查、總結、評比競賽時，也都把聘用職工和我們自己的職工一樣對待。

　　2009年時我們對競賽的要求就是必須全面做到“三個加強，兩個提高，三不傷害，兩個為零”。“三個加強”：加強安全監督，加強安全管理，加強安全培訓。“兩個提高”：提高項目施工生產管理人員安全技術管理素質；提高全員安全生產知識水平和自我保護意識。“三不傷害”：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。“兩個為零”：死亡事故為零，重傷事故為零。

　　其次，我們抓了制度的完善，讓競賽有法可依、有章可循。我們堅持實施動態管理，不斷根據實際工作的需要，及時補充建立、修訂完善安全生產的有關制度。我們建立了相關文件檔案，對各項活動開展的情況，對各項制度的執行的情況，進行收集、整理、分析，從而更加有的放矢地、更加及時地抓好健全制度、貫徹制度的各項工作。僅僅從2009年以來，我們單位就先后新建或修訂了《安全生產責任制》、《安全生產教育管理制度》、《各級人員安全生產責任制》、《班組安全教育制度》、《班組安全檢查制度》、《班組事故管理制度》等項規章制度。每一項制度新建或修訂后，我們層層都要抓好宣傳工作、落實工作。通過讓全體員工都真正明白制定（或修訂）制度的重要性及必要性，有效提高他們執行制度的自覺性和積極性，從而使每一項新制度的發布執行，都成為又一次深化競賽、優化競賽的過程。

　　再次，我們抓了責任的落實，推動競賽順利地進行。我們每年都要按照《安全生產法》的有關規定，圍繞年度的生產任務，確定當年的安全目標。經職代會審議通過后，再根據目標的具體要求，制定和下發年度安全生產計劃及事故控制指標。并采取單位一把手與各基層單位行政一把手簽訂《安全生產承包責任書》的形式，將單位的安全生產工作目標分解后落實到各基層單位。當各基層單位的安全生產第一責任人落實到位后，我們再通過從各基層單位到項目再到具體工作人員層層簽訂“安全生產責任書”的辦法，把安全生產預防事故的指標進一步細化分解，具體落實到各級領導和每一個職工身上，形成一級保一級，一級管一級的安全生產承包責任體系。

　　為了推進“安全知識”競賽，我們單位的主要領導及“安全知識”競賽領導小組全體成員，還堅持不定期地到各基層單位和各項目工地進行安全工作抽查，及時發現和解決落實《安全生產責任承包書》中的問題。我們通過人人心中有指標、人人肩上扛任務，較好地做到把工作變壓力，壓力變動力，推動了“安全知識”活動的順利開展，深入進行。

　　二、落實“以人為本”的要求，不斷深化對全體員工的培訓

　　我們認為：珍視人的生命，保證員工的安全，是落實“以人為本”最起碼的要求。而提高全員的自我保護意識、安全生產技能，是確保安全生產、落實“以人為本”最有效的方法。所以多年來，我們堅持不斷深化對企事業全員的安全教育、安全培訓。

　　我們著力從三個方面推動工作：

　　第一，抓系統培訓；給員工以完善的安全生產知識和完備的安全生產技能。我們開展了多種形式的安全培訓工作，先后舉辦了“安全生產知識”、“消防安全知識”、“工會勞動保護知識”等系列講座；安全員培訓、項目安全管理培訓、大中專畢業生安全教育、工會主席和勞動保護監督檢查管理員培訓等多種專項培訓。同時，我們還有意識地借助日常的進廠教育、班前講話、安全交底、技術交底、技術培訓一遍遍一次次不斷強化不斷深化對職工和聘用職工的安全教育、安全培訓。通過這些工作，有效地提高了全員的安全知識水平、安全操作技能和自我安全保護意識；顯著地提高了企事業管理人員的安全管理能力、安全管理水平和安全責任意識。使職工和聘用職工更加自覺更加主動地做到：想在事故前，防于居安中，警惕隱患處。一個“我懂安全，我要安全，從我做起，保證安全”的大環境正在逐步形成。

　　第二，抓法規教育，給員工以法律的武器。我們堅持把以法為規，抓好法治教育，強化全員守法意識，作為競賽的重要組成部分，組織企事業全員系統學習了《安全生產法》、《安全法》、《建筑法》、《勞動保護法》，制作橫幅在各個項目部、施工斷面、交通要道口等處懸掛。同時，組織了一次職工法律安全知識答題活動。通過讓法律法規日益深入人心，使公司上上下下呈現出一派人人更加懂法，人人自覺守法的喜人局面。

　　第三，抓群眾活動。為了提高培訓和教育的質量，我們結合企事業的實際，開展了形式多樣、豐富多彩的群眾活動，千方百計讓對學習和培訓的內容貼得緊、學得進、吃得透、用的對。通過各種活動提升全員的安全意識和學習熱情，進一步營造了“人人重視安全，人人關心安全，人人落實安全”的文化氛圍。“十個一”即：讀一本安全生產知識的書；提一條安全生產建議；查一起事故隱患或違章行為；寫一篇安全生產體會；做一件預防事故的實事；看一場安全生產影片；接受一次安全生產培訓；憶一次事故教訓；當一天安全檢查員；開展一次安全生產簽名活動。各級領導和員工一起參加活動，不僅及時糾正了違章操作，及時消除了隱患，而且使大家又受到了一次生動的安全教育，進一步提高了全員自覺搞好安全生產的積極性，為“安全知識”競賽進增添了后勁。

　　三、堅持科學發展的方向，不斷優化對安全生產的管理

　　我們認為堅持科學發展不僅是建好企事業的必由之路，也是抓好安全生產的成功之路。科學發展，說到底就是：實現全面的發展、均衡的發展、可持續的發展。所以多年來，我們堅持不斷優化推進“安全知識”競賽深入開展的各項管理工作。我們重點抓住了“兩個加強，一個提高”。

　　第一，加強長效機制。杜絕競賽一陣風，防止工作表面化。我們堅持把“安全知識”競賽同企事業日常的安全管理工作融為一體，依據國家有關法律和集團的各項規章制度，制定了各項競賽的考核細則，使“安全知識”競賽持續開展有了更強的制度支持；我們堅持不斷加大對競賽的投入，使“安全知識”競賽持續開展有了可靠的物質保證；我們堅持從專業人員和職工群眾兩個層面推進競賽活動，較好地實現了安全生產由群眾被動參與到主動參加的根本轉變，使“安全知識”競賽的持續開展有了堅實的群眾基礎；我們堅持競賽活動和施工生產的“五同時”原則（即同計劃、同布置、同落實、同檢查、同評比），使“安全知識”競賽持續開展有了有效的方法落實；我們堅持把“安全知識”活動融入勞動競賽中，通過開展橫到邊、縱到底，覆蓋施工生產全過程的勞動競賽，使“安全知識”競賽持續開展有了更強大的載體帶動。

　　第二，加強競賽中的監督機制。解決工作檢查不力、問題整改滯后的問題。我們把進一步加強勞動安全監督檢查，作為維護職工生命安全的重要手段，作為提高“安全知識”競賽質量的重要方法。在單位、公司、項目部三級都設立了專兼職的安全員，分級負責，旁站監察，較好地實現了安全生產的專群結合、群防群治。在此基礎上，又成立了單位的安全生產督察大隊，統一著裝，統一執法，堅持“重點前移，重心下沉”，把安全工作的重點從事后處理轉移到事前防范。對發現的各種問題指定專人限期整改，全程跟蹤幫助指導，不經復查合格，不允許繼續施工生產。通過檢查不斷，整改不拖，實現了防、改、控、消的有效統一，進一步夯實了安全生產的基礎，進一步提高了“安全知識”競賽的質量。

　　第三，為提高現代管理水平，增強同行業競爭能力，采用現代管理模式，推行職業安全健康管理體系。從培訓、策劃、編制體系文件、內審、管理評審與外審，單位再次通過了職業安全健康管理體系認證。我們利用計算機網絡建立競賽文件檔案和安全檢查數據庫，通過認證，提升了安全健康管理績效，優化了安全管理運行機制，建立了預防為主、持續改進的安全管理模式，為企事業的長足發展積蓄了后勁。

　　多年來的工作實踐，使我們深刻認識到：深入開展“安全知識”競賽，是加強安全生產的有效載體，是發動群眾的有力方法，是推進現代管理的最佳切入點。今后，我們仍要通過認真抓好以下工作，進一步抓緊抓實“安全知識”競賽。

　　一要大力提高企事業全員一定要抓好“安全知識”競賽的自覺性。我們要通過不斷深化科學發展觀的教育，幫助干部工人深刻認識到，抓好競賽確保安全是堅持以人為本的需要，是推進企事業發展的需要，從而進一步樹立科學的安全生產效益觀，正確的安全生產政績觀，更加自覺、更加踴躍地投身于“安全知識”競賽。

　　二要大力提高企事業全員一定能抓好“安全知識”競賽的科學性。我們要通過全面總結，科學地規劃，幫助干部工人深刻認識到：要抓好“安全知識”競賽，只有干勁和熱情不行，還必須講技術、講方法，組織引導職工群眾努力加大競賽的科技含量，推動競賽進一步與現代企事業管理接軌，向新技術、新工藝、新材料、新工具、新方法要安全生產的更大成果。

　　三要大力提高企事業全員一定會抓好“安全知識”競賽的務實性。我們不僅要逐個崗位、逐個人員地提高全體員工對緊急事故的應變處理能力，而且要通過組織帶領職工對安全生產中存在的問題和隱患，逐個查找產生的原因，逐件研究杜絕的方法，進一步提高全體干部、全體工人全力打造更加良好的企事業安全生產大環境的管理水平和操作水平。用安全生產的開門紅，為安全、優質、高效地完成2007年各項任務奠定基礎。