休后，分布十分廣泛，難于召集；二是企業下崗黨員，農村外出黨員因外出務工，無法召集；三是機關事業單位外出開會、重點工作突擊階段等黨員不好召集。
二是學習的內容不齊全、不系統。沒有嚴格的學習計劃是時間安排，基本上是雜志找學一篇內容、報紙選一點內容、學習文件等；不涉及理論和黨的基礎知識；學習知識內容陳舊落后，跟不上發展的需要。
三是學習質量不高。一是留于形式，讀讀書，看看報，坐一起吃吃瓜子，聊聊天、混混時間；二是不系統，一到學習時間，憑領導的好惡和臨時安排組織學習；三是沒有專業輔導，沒有請本部門、本行
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