一個企業的生存和發展，需要與許多相關組織及個人發生關系，其中包括有產品的銷售中間商、產品的消費者，原材料、各種包裝物的生產供應商，設備、備件供應商，建筑施工的公司、設備的安裝維修公司，設計單位、專業的檢驗單位和監督機構等，這些都是企業的外部協助單位，作為企業的供方（或稱作相關方），由于他們的存在，促進了我們企業生產經營的發展。同時由于上述組織和人員存在并進入我們的企業，對我們的現場安全生產也產生一定壓力，為了保障我們的安全生產條件，我們就必須對他們的安全生產行為進行研究分析，使他們的行為符合公司對安全生產的總體要求。下面通過對我公司的外來施工單位安全管理工作情況分析，談談如何加強對外來施工單位安全管理的幾點體會。
1 領導重視是做好外來施工單位安全管理的關鍵
任何工作要做好，首先要領導重視，安全管理工作也是如此。在項目實施中，對施工單位的選定，影響的因素很多，有質量、產品（服務）價格、單位資質及管理水平、工期效率、歷年來的現場管理業績、服務態度等因素。為了節約費用，領導往往會優先考慮價格因素，優先考慮工期。而我公司領導在對一系列的待選單位中進行優選時，首先選出一些施工水平高，歷年來安全管理到位，施工現場秩序好的單位作為重點合作待選單位，優先作為報價對象，以施工資質優先，以施工質量優先，進行經濟分析，進行選定施工單位，堅持安全一票否決制度，對無資質的施工單位，一律不讓參與報價，領導重視了，就能杜絕無證單位進場施工的可能，為安全生產提供了保障，促進項目的安全順利實施，為企業生產經營起了促進作用。
2 外來施工隊伍的選擇和評價
2.1 通過公平的競爭，促進安全管理工作的開展
承包方在招標、投標工作中，總是有現實或者主觀上的財政方面的壓力，這就容易在競爭的投標者中，決定并接受低報價的投標人，而這又往往是以犧牲職業安全衛生方面的要求為代價的；加上這些流動的勞動力，他們一直未能得到必要的訓練；大多數供方規模小，他們對法律知之甚少，也沒有安全方面的實際經驗，對安全管理懂得不多，容易引發事故。我們在選擇合格的供方時規定：每一個項目合格供方必須不少于兩個單位，一般一類供方為三個以上單位，二類供方為兩個以上單位。因為合格供方單位太少，往往就會出現施工方不投入安全生產的資金，一旦現場管理抓緊了，施工單位就會提出各種不同的借口，從而減少安全生產的投入，這樣往往因工作進度時間緊迫而無法堅持“安全第一”的指導思想，給安全施工留下隱患甚至引發事故。
2.2 對施工單位進行供方評審，確保進入企業的施工單位合格
每年我們根據ISO9000文件的要求，通過往年的經營情況，對已經發生合作關系的企業和計劃合作單位進入供方評審，對施工單位以往的經營業績、資質等級、財務狀態、人力資源、稅務、工商登記等進行打分，通過大家的評議，選用有施工能力，能承擔我們所委托業務的單位作為合格供方。建立一種機制，考核供方對安全標準認知了解情況及實際施工能力，保證所挑選的合同方在安全標準知識及實踐方面是合格的，這是極為重要的，我們采取下述方法識別和確定合適的供方。
(1) 希望進入"合格名單"的準供方都應要求提供自身的安全政策，為此，我們對施工單位進行適當的考察。
(2) 每一個準供方都要回答一份預先準備好的調查表，提供自身關于其安全衛生政策，包括安全管理制度、工作人員職責、經驗、工作安全系統和培訓標準等方面的細節報告。
(3) 根據上述工作來確定合格的供方，但還要通過考察和調查表的反饋信息，進一步了解哪些供方否能在實踐中證明其具備的條件。并作為每年檢查的主要內容并記入考核檔案中。
3 加強工程合同管理
雙方簽訂合法的經濟合同，加強合同安全管理。外來單位進入我們的企業，是依據一定的合同關系，為我們提供產品或服務。我們對資質進行審查，并簽訂完善的合同。我們規定，每份合同必須有安全協議，合同才能蓋章，合同才能成立，安全協議是合同必須的內容。由于生產工作節奏日趨緊張，手續比較多，有時未來得及辦理完善的經濟合同，我們就在開工前簽訂安全協議。對于一些長期在企業進行工程施工并經安全考核合格的單位確認為合格的供方，我們采用年度安全協議的形式進行。遇到設備的緊急搶修，沒有辦法先辦理手續的，直接委托進場施工。
4 強化工程施工管理
4.1 建立項目責任簽約制度
每個項目都設立一個責任人，簽訂責任狀，規定工期、質量、安全責任，作為月度資金發放的依據，通過責任狀的簽訂，提高責任人的責任心，促進安全管理水平的提高。
4.2 加強現場安全管理監督力量，落實安全管理人員專業分工
過去，現場管理全部由項目負責人管理，項目負責人對項目的實施負全面的責任，從合同談判、執行；到現場管理，驗收；付款，合同歸檔、設備移交全過程負責。由于項目的施工時間緊，怕安全生產管得嚴，影響施工進度，往往注重施工進度而忽視安全生產管理。現在有了專職的安全管理人員，提高了對施工單位安全生產管理的力度，只要現場存在事故隱患，一經查出就要求將工作先停下來，分析事故隱患的性質，研究采取整改措施，促進安全管理工作的有效實施。同時，根據現場檢查的情況，對管理人員進行考核，促進他們主動管好施工現場，提高現場管理水平。
4.3 做好施工項目安全技術交底
施工單位進入后，我們組織施工單位進行安全技術交底工作，讓施工單位知道項目安全方面的要求，現場有什么危險源。同時我們要求施工單位提交施工方案和相應安全技術措施，讓我們了解施工過程的危險因素，并采取監控措施，防止事故的發生。對于比較大的項目，我們組織設計院、施工單位、施工監理進行安全技術交底，組織安全方案論證，修改完善施工方案，促進安全施工。
4.4 加強特殊工種安全管理
在從事特種作業時，施工單位必須事先提出書面的施工方案作為協議的優先內容。這些工作包括拆除施工作業、起重、動土作業等危險程度大的工作，進行這些工作時容易引起影響廠區水、電、動力等供應或其他設施，從而干擾公司生產經營的活動正常進行。當廠區有這一類作業時，我們經常組織檢查，當施工作業出現了與方案有偏離時，在與施工單位就新的情況下的解決方法未達成一致之前，不讓進一步開展工作。
4.5 加強現場檢查監督，發生事故隱患及時整改
我們為了做好安全管理工作，建立安全督導員輪值制度，每天都有專人到現場進行檢查，發現問題及時制止，情況嚴重的發出整改通知，并作為以后確定供方的考核依據之一。
4.6 建立施工單位現場掛牌制度
在小型項目維修項目中，現場都掛牌，標明施工單位名稱、項目責任人、甲方代表、電話，施工期限等內容，以利于大家的監督，增強施工單位管理意識，提高現場管理。
4.7 完善工程施工證制度
通過設備工程施工證的簽發，查驗施工單位的資質，施工合同、安全協議簽訂情況。并在施工證上列明施工單位名稱、項目責任人、施工時間。張貼在施工現場，有利領導和全廠職工進行監督檢查，促進現場管理水平的提高。
4.8 實施動火、臨時用電、動土管理制度
動火制度和臨時用電審批制度是行之有效的安全管理制度，通過動火申請，讓動火人員知道施工現場的情況，有什么危險物質，可能發生火災的情況，應該采取的安全措施，取得很好的效果。臨時用電一直是安全管理控制的重點，是安全生產事故的多發點，臨時用電的制度實施，杜絕不安全的電氣器具進入施工現場，同時使我們可以管理好各施工點的用電負荷。實施施工動土作業手續，我們首先對全公司的地下水管道進行普查，標明各處的管道規格、走向、閥門的位置，查明了地下管線狀態，為動土作業提供了執行的條件，同時我們組織電氣技術人員，根據現場和施工歷史經驗，對全公司的電纜進行普查，對各變壓器的負荷，供電的范圍，線路的走向，完善圖紙資料，為動土和安全管理提供良好的條件。
5 加強對外來施工人員的管理
5.1 做好施工人員的安全教育工作
由于施工單位管理水平參差不齊，因此只對施工管理人員進行安全技術交底還不夠。施工人員對現場的情況不太了解，我們有責任告知他們施工現場有關的安全問題，廠紀廠規，如何防止事故發生等方面內容并做好簽名，增強接受教育人員的責任心。
5.2 加強外來人員住宿管理，確保住宿安全
施工單位住宿安全一直是安全管理的難點，由于住宿不是生產區域，應由施工單位自己管理，項目責任人主觀上也不太重視，住宿地方常常存在臟、亂、差，電線亂拉、亂接現象時，容易引起群死、群傷事故。我們針對存在的問題，通過與施工單位簽訂協議，明確安全管理責任，幫助他們對入住人員層層責任分解，收取了“信譽保證金”又及時督促其規范管理，施工管理人員把管好施工單位住宿納入了公司的重要議事日程。在各相關部門的配合下，臨時施工宿舍臟亂現象得到較大的改觀。
6 結束語
外來施工單位是企業開展正常的生產經營活動不可分割的一部分，就安全生產管理責任而言，是不可回避的重要內容之一。只要加強對外來施工隊伍安全工作進行有效管理，安全管理工作是可以做好的。