隨著科學技術的飛速發展，各種類型的大型機械日益增多，在黃河工程施工，抗洪搶險戰斗中，推土機、挖掘機、裝載自卸車代替了過去的架子車、翻斗車、人工搬石頭、抱柳枝料，裝土作業施工、省工、省力、省時、施工進度快、質量高。然而機械化施工、搶險給安全生產管理工作帶來了一定的難度。特別是近幾年，黃河水利工程公司及防洪工程建設的發展迅速，各個單位的施工隊伍不斷壯大，在完成各項水利工程施工的同時，對外招投標，中標、承攬社會工程，參與施工經營活動的不斷增加，由于工程施工流動性大、分散、時間緊，任務重，施工環境差和勞動強度大等特點，影響施工車輛不安全因素較多，施工車輛的安全管理工作較為突出，已成為目前安全生產工作的重點和難點。筆者結合多年的工作實踐淺談幾點認識：

　　一、影響施工安全的因素

　　影響施工安全的因素多種多樣，也比較復雜，但就目前黃河系統施工隊伍普遍存在的問題來看，安全生產管理機構尚未健全，黃河工程公司企業經營管理制度不夠完善、施工環境較差，是影響工程施工安全的三大主要因素。

　　（一）安全機構的不利影響

　　安全管理組織不健全，達不到“抓、管、嚴”的一條龍管理體系。黃河系統施工隊伍，往往以單位為由，各自為政，獨立作戰，決定了工程資質低，招標少、工程量小、人員、車輛少、施工隊伍，施工規模小的特點。許多施工工地即使成立了安全生產管理領導小組，只定了專管人員，也是掛名虛設，掛在嘴邊上應付上級檢查多，真正強化制度，嚴格管理的較少。所配備的安全管理干部，往往身兼數職，日常以施工為主，而無暇過多的顧及安全生產工作，目前施工工地普遍存在著制度不夠完善，措施不具體、不落實到位、不夠詳實，資金難以落實，人員不到位等情況，這就給各施工的事故隱患留下了“入侵”的突破口。

　�。ǘ�）經營管理制度的不利影響

　　1、黃河企業經營體制不到位，不能體現“責、權、利”相統一的原則。現在絕大多數施工單位，有的剛成為獨立經營獨立核算的經濟實體，行政命令仍作為主要的管理手段，施工單位與其主管單位之間仍是一體利益關系，施工單位的職責、權限只體現施工任務的完成和創造直接的經濟效益。因此說，也只是原主管單位管理責任的一個組成部分。原主管單位管理責任的慣性作用，使其不愿放棄對施工單位的經營管理權，而施工單位出于切身利益的考慮，不愿“脫離主管單位，獨立承擔經營的風險。這一狀況主要體現在一方面，施工單位想管管不了。施工隊伍的組成，往往是根據施工任務的要求，臨時安排的，人員和車輛都不是定數，給施工安全管理工作增加了難度。施工單位的領導和安全管理人員，由于受安全管理經驗、水平和精力所限，管理起來感到力不從心，管理缺少力度。另一方面，原主管單位想管管不好。由于工程施工具有流動性、分散的特點，一些管理措施難以得到及時有效的貫徹落實。因此，對外出施工的安全管理總有一種鞭長莫及之感。以上兩方面的原因，就造就了施工安全管理空隙，給事故帶來可乘之機。2、經營承包制度和分配制度的影響。為獲得最大、最直觀的經濟效益，充分調動施工人員的工作積極性，有許多單位實行了不同形式的經營承包制度和分配制度，由于這種承包制度和分配制度只是建立在原來管理制度基礎上的經濟效益承包，施工任務完成得好壞直接關系到施工單位和個人的切身利益。因此，就存在有的單位為了眼前利益，而不按客觀規律辦事，只講效益，不講安全，只講多拉快跑，而不考慮汽車也同人一樣會疲勞、生病、衰老，也不考慮施工人員的精力限度，拼體力，經管理中的短期行為，嚴重影響了施工安全。

　　（三）、施工環境對施工安全的不利影響

　　由于單位承攬的工程大都具有短、平、快的特點，施工任務和環境的經常變化，容易導致施工人員心理素質不適應。一是經常變化的施工任務和環境對施工安全有不利影響，二是在外施工生活比較艱苦，業余生活單調，有的孩子尚小，常常放心不下，加之施工經常搶時間，搶進度，勞動強度大，尤其是夜間施工人們更易發困、疲勞和精神恍惚。三是施工中經常發生的工作矛盾，利益糾紛和外圍環境干擾，容易造成施工人員思想波動，情緒不穩定，心理急躁。

　　二、如何做好施工安全管理工作

　�。ㄒ唬�樹立“安全第一的思想，處理好施工安全和經濟效益關系我們發現一些單位施工時，有不在乎的態度，因小洞不補，以致后果釀成大事故的發生。因此，我們通過開展多種形式的安全宣傳教育活動，提高職工和臨用民工的思想認識，增強政治責任感和社會責任感，增強工程項目經理負責抓安全生產管理的緊迫意識。使廣大施工人員深刻認識到，安全問題不單純是一個經濟問題，還有著重大的政治影響和社會影響，施工安全問題解決不好無論對社會，還是對單位都會造成不良后果和負效應。沒有安全保障，提高經濟效益就只能是一句空話。因此，只有解決思想認識問題，廣大施工人員才能真正樹立安全第一，安全就是效益的思想觀念，從而有效的預防事故的發生。

　�。ǘ�）加強安全組織機構建設

　　各施工單位安全管理機構要加強自身建設，提高自身戰斗力。各單位領導要關心支持他們的工作，切實為他們解決實際問題，多聽他們的匯報，及時掌握新動向，解決新問題，同時，還要加強安全機構的組織建設，做到層層有人抓，有人管，一級抓一級，要選配政治業務素質好，責任心強的干部充實到黃河企業工程安全管理隊伍中來，將責、權、利充分落實到位，以充分調動其工作積極性，進一步促進安全管理工作走向正規化、規范化、法制化的軌道。

　　（三）堅持“預防為主”，強化各項安全管理措施

　　一是要強化各項管理措施。首先，通過單位內部小立法，建章立制，如：安全檢查，教育培訓，獎懲制度等，使安全管理工作規范化，制度化。其次堅持嚴字當頭，使各項制度真正落實到實處，將安全任務分解落實到每個施工人員，并按時兌現獎懲。二是強化各項保障措施。1、堅持車輛日常維修和定期保養制度，保障車車狀況完好，嚴格檢查，做到車有故障不放行，尤其是臨用農民車輛更要嚴格把關。2、科學調度，合理安排施工作業，在工地開展健康有益的文化活動，豐富職工業余文化生活。并幫組職工解決工作和生活中的困難，解除他們的后顧之憂。只有這樣施工安全才能得到有效遏制，減少事故機率。3、保障駕駛員情緒穩定，身體良好，精力充沛，做到人有情緒不駕車。加強對駕駛員的業務技術教育和培訓，保障他們技術知識及時得到更新，以適應新的工作要求，做到技術不合格，不準上崗操作。4、對施工人員須進行先培訓后上崗，抓好方方面面的施工環節，發現不安全因素及時整改�！�