安全文明施工,是促進電力行業又好又快發展的必然要求,也是堅持以人為本,深入落實科學發展觀的具體體現。隨著我國對電力能源需求的快速增長,電力建設也在突飛猛進的發展,因此安全文明施工也應該提到首要位置。那么如何才能更好地強化安全文明施工呢,筆者認為主要應該有以下幾個方面。
認真貫徹落實《建筑法》、《安全生產管理條例》等相關法律法規,嚴格依法施工。
《建筑法》、《安全生產管理條例》等相關法律法規是包括電力行業在內的施工單位安全文明施工的法律依據,它對設計、施工、監理等各個環節都做出了詳細規定,既有科學性,又有強制性,同時更重要的是具有指導性和可操作性。因此是安全文明施工的基礎和保障。目前,有的施工單位和個人承攬的項目多、戰線長、施工技術及管理人員嚴重不足,分包隊伍多,新員工多,現場安全管理相對比較薄弱,安全責任及安全技術措施得不到落實,有些監管不到位,片面追求工期,忽視安全文明施工。有些甚至發生了許多重大的安全事故,給國家、企業、家庭造成了嚴重損失。所有這些,都是緣于施工單位和個人安全意識淡薄,存在著麻痹思想和僥幸心理,沒有嚴格遵守法律法規及各項制度。因此要真正做到安全文明施工,無論是施工單位、監管單位還是監理單位,都要不折不扣地貫徹落實法律法規,做到有法可依,有法必依。
加強領導,深入落實安全責任制度
要做到安全文明施工,落實安全責任制度是關鍵。在施工過程中,要切實加強領導,落實各項安全責任制度。堅決實行各級行政正職為安全第一責任人的各級安全施工責任制,貫徹“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,建立健全安全保證體系和安全檢查體系,推行逐層簽訂安全責任書和安全工作目標公開承諾制度,自下而上逐級負責,自上而下逐級考核,層層負責,層層把關,層層抓落實,真正做到“凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有法可依、凡事有章可循”。堅持做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結安全文明施工工作。杜絕只管生產,不管安全的錯誤做法,讓安全文明施工真正落到實處。對于措施不力、責任不到位的行為,要嚴肅處理,特別是對造成后果的行為,要依照有關法律法規追究責任,決不姑息。
突出重點,開展施工安全專項治理
開展施工安全專項治理,是安全文明施工的有效手段。由于施工系統中存在諸多要素,且環節多,鏈條長,具有多樣性,情況復雜,施工過程變化大且規則性較差,而且重點不斷變化,有些安全隱患還具有潛在性,不易察覺。這就要求在施工過程中定期不定期地進行安全專項治理,針對施工特點和具體情況,及時排查和消除安全隱患,從設施設備到施工過程,從工程管理到制度落實,進行實事求是的考評和整改,不走形式,不走過場。例如,檢查安全重點是否實行了重點管理,是否制定了完善、詳實、可操作性強的安全技術保證措施。除一般安全技術措施外,是否還制定了階段性、季節性及單項內容的工作技術措施。在措施中,現場布置、設備安裝與拆除、高空作業、季節性施工等各個環節是否有易發事故的潛在因素。
以人為本,加大安全教育培訓和宣傳的力度
以人為本,加大安全教育培訓學習和宣傳的力度是安全文明施工的保障。對施工人員、管理人員、監督人員都進行必要的有針對性的安全教育培訓,利用各種媒體、宣傳手冊、宣傳欄等宣傳形式,廣泛宣傳安全文明生產知識,形成良好的安全施工氛圍,讓“嚴、細、全”的思想深入人心,努力提高相關人員及全社會的安全素質和安全意識水平,減少或消除人的不安全行為、物的不安全狀態和環境的不安全因素。牢固樹立“安全為天”的理念,貫徹“一切隱患均可消除、一切事故均可避免”的安全觀,讓人們從內心深處真正有這樣的觀念,即安全文明施工永遠是第一位的,它來不得半點馬虎和大意,安全施工各項措施必須真正落實到位,強化安全管理事前、事中控制,把“預防為主”的安全管理工作落實到工程建設的各個環節,體現在管理的每一個細節上。當工程建設其他工作與安全工作發生沖突時,首先要確保安全,這是保證社會安定和諧,家庭美滿幸福,經濟又好又快發展的必由之路。