三河發(fā)電有限責(zé)任公司現(xiàn)有2臺(tái)350MW燃煤發(fā)電機(jī)組，分別于1999-12-17和2000-04-02投產(chǎn)發(fā)電，并于2001年被命名為“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)機(jī)組”。公司成立10年來(lái)，特別是1999—2004年這5年是公司基本建設(shè)、生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、深化改革和發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)最有成效的5年。這與公司深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作、實(shí)現(xiàn)公司本質(zhì)安全是分不開(kāi)的。
公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展，經(jīng)歷了標(biāo)準(zhǔn)化工作初級(jí)階段、標(biāo)準(zhǔn)化工作體系建立階段和標(biāo)準(zhǔn)化工作體系逐步完善階段。從2005年開(kāi)始，公司開(kāi)始實(shí)施職業(yè)安全健康、環(huán)境、質(zhì)量體系整合，把NOSA五星安健環(huán)管理融入日常工作，逐步建立安健環(huán)品質(zhì)文化。
1提高對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)
(1)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主要包括企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化5要素。與傳統(tǒng)的企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)化相比，它具有繼承性、規(guī)范性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性等特點(diǎn)，突出了“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化，體現(xiàn)了安全與質(zhì)量、健康、環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性，是對(duì)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作的拓展、規(guī)范和提升。
(2)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是貫徹遵守《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措，是公司提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展的內(nèi)在要求，是公司建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑，是預(yù)防事故、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)監(jiān)管的必然要求。
(3)健全和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，就是堅(jiān)
持“以人為本”的管理方針，這是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立科學(xué)安全觀的必然要求。
2引入先進(jìn)管理系統(tǒng)，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
公司牢固樹(shù)立“安全為天”的思想，堅(jiān)持“安全絕對(duì)第一，一切操作絕對(duì)以安全為重”的生產(chǎn)方針，積極引入和實(shí)施與國(guó)際接軌的發(fā)電管理系統(tǒng)和NOSA五星級(jí)綜合評(píng)價(jià)體系。2002—2003年，公司先后通過(guò)了ISO14001國(guó)際、國(guó)內(nèi)雙認(rèn)證，燃煤ISO9000認(rèn)證，OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。2004年又通過(guò)了NOSA五星級(jí)評(píng)審，成為國(guó)內(nèi)首家獲此評(píng)價(jià)結(jié)果的發(fā)電企業(yè)。通過(guò)引入這些先進(jìn)的管理系統(tǒng)和體系，公司逐漸形成了發(fā)電管理、經(jīng)營(yíng)管理、后勤服務(wù)、企業(yè)文化建設(shè)及思想政治工作管理機(jī)制，使知識(shí)管理、創(chuàng)新管理、企業(yè)文化建設(shè)成為了公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2004年11月，在三河公司召開(kāi)的全國(guó)電力等部分行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局評(píng)價(jià)三河公司是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理思路、方法、理念的典范，是消化、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新安全管理經(jīng)驗(yàn)、方法、理念的典范，是把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合的典范，是抓隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)安全生產(chǎn)工作更好開(kāi)展的典范，是向安全要和諧、向安全要穩(wěn)定、向安全要效益、向安全要發(fā)展的典范。
3推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，建立安全長(zhǎng)效機(jī)制
公司通過(guò)全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，抓住1個(gè)核心(本質(zhì)安全)、樹(shù)立6大觀念(安全為天的哲學(xué)觀、安全教育的優(yōu)先觀、安全管理的基礎(chǔ)觀、以人為本的情感觀、安全就是效益的經(jīng)濟(jì)觀和預(yù)防為主的科學(xué)觀)、堅(jiān)持“三個(gè)并重”原則(獎(jiǎng)勵(lì)與處罰并重、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)并重、教育與整改并重)、實(shí)踐“三個(gè)安全對(duì)策”，通過(guò)“四抓”促進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全生產(chǎn)“八個(gè)體系”，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，形成安健環(huán)品質(zhì)文化，規(guī)范員工的行為、培養(yǎng)員工良好習(xí)慣，保障公司全壽命期內(nèi)價(jià)值最大化，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的“五個(gè)典范”。
3.13個(gè)安全對(duì)策
(1)安全教育對(duì)策。對(duì)員工進(jìn)行教育，提高員工的安全知識(shí)和技能，提高員工的安全素質(zhì)，防止人為的事故，實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全。
(2)安全技術(shù)對(duì)策。通過(guò)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)，采取有效的安全技術(shù)措施，從硬件上達(dá)到技術(shù)所要求的安全生產(chǎn)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)物的本質(zhì)安全。
(3)安全管理對(duì)策。將科學(xué)管理與強(qiáng)制管理相結(jié)合，使員工、技術(shù)、設(shè)備、工具、生產(chǎn)環(huán)境等各種安全系統(tǒng)要素得到有機(jī)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全。
3.24個(gè)轉(zhuǎn)變
(1)從人治向法治轉(zhuǎn)變。抓制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，依法規(guī)范，依法監(jiān)管，建立和完善安全生產(chǎn)制度體系。
(2)從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變。抓源頭，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，由注重經(jīng)驗(yàn)、關(guān)注“人為錯(cuò)誤”轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曪L(fēng)險(xiǎn)管理、提高人員安全意識(shí)、關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，建立自我監(jiān)管、不斷改善的管理系統(tǒng)。
(3)從突擊活動(dòng)向抓好日常管理轉(zhuǎn)變。抓日常，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從集中突擊開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化的日常管理轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(4)從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變。抓基礎(chǔ)，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)反應(yīng)式、“救火式”的事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式、可知可控的前瞻性管理，由以事后“四不放過(guò)”為主轉(zhuǎn)變到側(cè)重“未遂管理”，由以統(tǒng)計(jì)、分析已發(fā)生的“機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)”為主轉(zhuǎn)變到重點(diǎn)分析缺陷與機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)的內(nèi)在聯(lián)系，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)“零非停”的目標(biāo)。
3.38個(gè)體系
(1)安全目標(biāo)體系。推行安全質(zhì)量管理零缺陷責(zé)任目標(biāo)管理，努力實(shí)現(xiàn)“零違章、零意外、零傷害、零非停”，圍繞4個(gè)百分之百落實(shí)開(kāi)展具體工作，即：規(guī)程措施百分之百兌現(xiàn)，工程質(zhì)量百分之百合格，設(shè)備設(shè)施百分之百完好，安全制度百分之百落實(shí)。
(2)安全組織體系。進(jìn)一步完善安健環(huán)例會(huì)和專題會(huì)議制度，強(qiáng)化安健環(huán)組織體系對(duì)安健環(huán)質(zhì)量工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用；充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工會(huì)的優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展群眾性的安健環(huán)質(zhì)量活動(dòng)；加強(qiáng)各職能部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，形成監(jiān)管合力；強(qiáng)化承包商的安健環(huán)意識(shí)。努力構(gòu)建“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門實(shí)施監(jiān)管、全員普遍參與、專業(yè)人員監(jiān)督、承包商廣泛支持”的安健環(huán)質(zhì)量工作體系。
(3)安全制度體系。深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作的通知》和《關(guān)于深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》和《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》等行業(yè)規(guī)程，建立起科學(xué)、嚴(yán)格的公司工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其它各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，使公司的每項(xiàng)工作、每道作業(yè)工序、每個(gè)崗位及每位員工的工作都有標(biāo)準(zhǔn)可遵循，使人、物、系統(tǒng)始終處于和諧和安全的狀態(tài)，提高了公司的工作、產(chǎn)品、服務(wù)和安健環(huán)的質(zhì)量，提高了生產(chǎn)效率，增加了公司的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了公司的健康發(fā)展。
(4)教育培訓(xùn)體系。開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型團(tuán)隊(duì)和敬業(yè)好、奉獻(xiàn)好、誠(chéng)信好、學(xué)習(xí)好、創(chuàng)新好的“五好崗位”活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)政治、學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、學(xué)技能、學(xué)先進(jìn)的“五學(xué)”活動(dòng)，采取形式多樣、直觀生動(dòng)、理論與實(shí)踐相結(jié)合的安全宣傳培訓(xùn)教育方法，不斷提高員工安健環(huán)質(zhì)量管理技能。
(5)安全技術(shù)體系。與實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略相結(jié)合，加大對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、支撐體系建設(shè)、重特大事故隱患整治、安全生產(chǎn)技術(shù)改造的投入力度；采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高公司本質(zhì)安全水平。
(6)預(yù)警應(yīng)急體系。與公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全性評(píng)價(jià)相結(jié)合，建立安健環(huán)質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，把對(duì)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的排查、報(bào)告、監(jiān)控和整治工作作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)，重新審查了67項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，著力做好定期模擬演練，提高員工的搶險(xiǎn)自救能力。
(7)檢查監(jiān)控體系。將安全生產(chǎn)集中突擊活動(dòng)和日常安全管理相結(jié)合，組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”、“安健環(huán)品質(zhì)周活動(dòng)”，落實(shí)安全性評(píng)價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、春秋安全大檢查、防寒防凍、防暑度夏工作和防止25項(xiàng)重大事故措施。推行安全積分制度，將安全積分與部門、員工的績(jī)效掛鉤。堅(jiān)持做好日常安全檢查工作，重點(diǎn)檢查內(nèi)容至少包括：班前會(huì)是否正常；安全活動(dòng)是否堅(jiān)持，安全活動(dòng)記錄是否做好；崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)、責(zé)任制的內(nèi)容是否知道；安全技術(shù)操作規(guī)程是否掌握；班組成員是否知道作業(yè)環(huán)境和作業(yè)地點(diǎn)的安全注意事項(xiàng)；安全裝置是否符合要求；個(gè)人防護(hù)用品是否齊全可靠；工作人員是否有違章違紀(jì)現(xiàn)象。
對(duì)發(fā)生的各類不安全事件，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真調(diào)查處理。
(8)安全信息體系。加快安全生產(chǎn)信息化管理
系統(tǒng)的建設(shè)和推廣應(yīng)用，建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺(tái)帳，提高信息統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，推動(dòng)安健環(huán)質(zhì)量工作更趨規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化。