在實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)目標(biāo)過(guò)程中,每個(gè)人都有自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)特定的安全責(zé)任。重于泰山的安全責(zé)任就是千方百計(jì)防止事故的發(fā)生,特別是防止事故重復(fù)發(fā)生,保障安全生產(chǎn)。貫徹執(zhí)行好安全生產(chǎn)責(zé)任制是落實(shí)安全責(zé)任的重要舉措:
一、加強(qiáng)安全思想教育,提高全員的安全責(zé)任心,這是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的前提。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在發(fā)生的各類(lèi)事故中70%都是人為責(zé)任造成的,且大多數(shù)系安全意識(shí)薄弱所致,表現(xiàn)為:對(duì)簡(jiǎn)單工作、熟練操作有輕視心理,對(duì)復(fù)雜操作、危險(xiǎn)工作有畏難心理,發(fā)生事故后的恐懼心理,憑老經(jīng)驗(yàn)想當(dāng)然的僥幸心理,急于求成、膽大心粗的盲目心理,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不滿(mǎn)、處理不公的逆反心理,在較長(zhǎng)安全周期內(nèi)的麻痹心理,以及受到挫折的消沉心理,遇到疑難的急燥心理,等等,這些安全意識(shí)的薄弱點(diǎn)歸結(jié)到一點(diǎn),就是缺乏強(qiáng)烈的工作責(zé)任心。
增強(qiáng)工作責(zé)任心,必須強(qiáng)化安全思想教育,使安全教育常講常新,深入人心。如:安全展覽教育,以圖文并茂的形式,形象地剖析事故,為大家敲響防微杜漸的警鐘;安全演講教育,組織事故受害者本人或家屬在全公司巡回演講,使大家在血與淚的教訓(xùn)中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到遵章守紀(jì)的重要性;安全警句教育,發(fā)動(dòng)職工創(chuàng)作安全工作警句,選出精品匯編成冊(cè),讓職工帶在身邊自檢自律;安全錄像教育,把發(fā)生的典型事故制成錄像帶,組織職工觀看,讓大家銘記教訓(xùn);設(shè)立安全圖書(shū)室,根據(jù)生產(chǎn)和職工實(shí)際,在“職工之家”辟出一塊“安全角”,便于職工業(yè)余自學(xué)、自我提高,其它還有舉辦知識(shí)競(jìng)賽、普及安全技能、結(jié)對(duì)互保、專(zhuān)題研討等。富有成效的安全活動(dòng),使職工增強(qiáng)執(zhí)行《電業(yè)安全規(guī)程》和上級(jí)安全工作指示的自覺(jué)性,提高自我約束、自我保護(hù)意識(shí)和能力,從而筑好“我”這個(gè)最后的安全防線(xiàn),確保在“我”身上不出現(xiàn)任何差錯(cuò)。
提高員工的安全意識(shí),最關(guān)鍵的是要統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)他們的政治責(zé)任心。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)若沒(méi)有高度的政治責(zé)任心,他就不可能去發(fā)動(dòng)職工,去勇?lián)?zé)任,去以身作則把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度的政治責(zé)任感是安全生產(chǎn)的重要保證,他們抓安全生產(chǎn)的決心大不大、認(rèn)識(shí)高不高、措施得不得力、工作力度大不大是檢驗(yàn)其政治責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)的標(biāo)志。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只有把安全生產(chǎn)提高到講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí),以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的精神,來(lái)抓安全工作,才能堅(jiān)定不移地把各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹落實(shí)好。
二、加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全員的安全技術(shù),這是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的關(guān)鍵。
搞好安全生產(chǎn),不僅要有強(qiáng)烈的責(zé)任心,還要具備過(guò)硬的安全生產(chǎn)技術(shù)。
要提高全員的安全技術(shù)水平,必須首先過(guò)好“培訓(xùn)關(guān)”。一是崗前安全知識(shí)培訓(xùn)。新職工上崗前、職工轉(zhuǎn)崗前、下崗后重新上崗者等一律要進(jìn)行安規(guī)教育,堅(jiān)持“持證”上崗;二是專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。定期開(kāi)展正確執(zhí)行工作票的培訓(xùn)、使用合格的安全工具教育、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程培訓(xùn);在新設(shè)備投產(chǎn)前,選送生產(chǎn)骨干到廠(chǎng)家進(jìn)行學(xué)習(xí);車(chē)間之間互派技術(shù)員對(duì)職工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn);鼓勵(lì)職工參加專(zhuān)業(yè)對(duì)口的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí);大力開(kāi)展各類(lèi)崗位技能培訓(xùn)、反事故演習(xí)、安全技術(shù)競(jìng)賽等,鼓勵(lì)職工“精一崗、會(huì)兩網(wǎng)、懂三網(wǎng)”,全面提高他們的安全技能。三是安全紀(jì)律培訓(xùn)。針對(duì)不同季節(jié)和不同時(shí)期工作任務(wù)的特點(diǎn),經(jīng)常開(kāi)設(shè)安全紀(jì)律講座,大力整頓安全紀(jì)律,根據(jù)運(yùn)行、檢修、管理和各崗位的特點(diǎn),評(píng)選遵章守紀(jì)先進(jìn)個(gè)人,設(shè)立違章曝光臺(tái)、青年監(jiān)督崗,嚴(yán)格管理和考核,促使職工自覺(jué)遵章守紀(jì)。
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開(kāi)展“五查”活動(dòng),促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。“五查”即:查領(lǐng)導(dǎo),檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)指標(biāo)、文件、通報(bào)的貫徹執(zhí)行情況,是否按規(guī)定定期組織召開(kāi)安全分析會(huì)和參加班組安全活動(dòng),對(duì)存在的設(shè)備隱患有無(wú)整改計(jì)劃和防范措施,對(duì)發(fā)生的異常情況是否按“三不放過(guò)”原則去對(duì)待和處理等。查思想,就是檢查各類(lèi)人員對(duì)執(zhí)行“兩票、三制”等保證安全的組織措施和技術(shù)措施是否存在馬虎、湊合等不良現(xiàn)象,檢查是否有違紀(jì)行為,對(duì)查出的問(wèn)題,制定整改措施。查隱患,發(fā)動(dòng)職工對(duì)所屬范圍內(nèi)的設(shè)備、安全設(shè)施、工器具等查隱患,結(jié)合電力部20項(xiàng)重點(diǎn)反措要求,完善設(shè)備缺陷管理制度,消滅對(duì)人身和設(shè)備安全構(gòu)成威脅的隱患。查制度,通過(guò)對(duì)各部門(mén)規(guī)章制度健全完善程度和貫徹執(zhí)行情況的檢查,杜絕各種習(xí)慣性違章現(xiàn)象,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。查措施,結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),檢查防污、防雷、防汛等各種反事故措施落實(shí)情況,做好事故預(yù)想。
只有具備了過(guò)硬的技術(shù)水平,生產(chǎn)的組織指揮者才能對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備性能、下屬情況、設(shè)備系統(tǒng)情況精通、熟悉,避免指揮失誤而造成不應(yīng)的損失;生產(chǎn)的直接作業(yè)者才能保證設(shè)備的檢修、維護(hù)質(zhì)量,提高設(shè)備的健康水平,才能在設(shè)備巡視檢查和監(jiān)視調(diào)整過(guò)程及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象,并能正確、果斷地進(jìn)行處理,避免設(shè)備損壞和事故擴(kuò)大。
三、完善考核機(jī)制,嚴(yán)格管理,規(guī)范考核,這是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的保證。
首先,要建立健全嚴(yán)格的考核機(jī)制。制定涵蓋各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)機(jī)構(gòu)、各職能部門(mén)及車(chē)間、班組和每個(gè)職工的《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,做到月月有檢查,季季有考評(píng),年終有獎(jiǎng)罰,堅(jiān)持安全一票否決制。為完善檢查考核機(jī)制,促進(jìn)安全責(zé)任制的落實(shí),在管理考核中應(yīng)強(qiáng)化“四個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持安全教育、堅(jiān)持反習(xí)慣性違章、堅(jiān)持三不放過(guò),堅(jiān)持安全措施落到實(shí)處;加強(qiáng)“五道防線(xiàn)”,即:思想政治防線(xiàn)、規(guī)章制度防線(xiàn)、技術(shù)措施防線(xiàn)、安全監(jiān)察防線(xiàn)、安全設(shè)施防線(xiàn);建立健全“六個(gè)保證體系”即:以經(jīng)理為核心的行政保證體系、以黨委書(shū)記為核心的政治保證體系、以總工程師為首的安全技術(shù)保證體系、以工會(huì)主席為首的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系、以安全委員會(huì)為首的安全監(jiān)察體系,以團(tuán)委為核心的青年安全保證體系,從而形成“橫向到邊、縱向到底”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
其次,要堅(jiān)持安全第一責(zé)任人到位標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)負(fù)責(zé)人就是該部門(mén)的安全第一責(zé)任人,必須對(duì)本部門(mén)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位,具體表現(xiàn)有:堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)巡視,參加生產(chǎn)碰頭會(huì);堅(jiān)持參加每月一次的公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議;堅(jiān)持長(zhǎng)年參加公司值夜班,做好巡崗;認(rèn)真組織好各類(lèi)安全大檢查活動(dòng);經(jīng)常深入班組檢查指導(dǎo)安全管理工作;正確對(duì)待事故,堅(jiān)持三不放過(guò),做好總結(jié)防范,等等。特別是在對(duì)待事故的態(tài)度上,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),以積極的態(tài)度,按“三不放過(guò)”的要求,嚴(yán)肅認(rèn)真地分析事故原因,針對(duì)事故暴露的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改,勇敢承擔(dān)事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,如此才能真正聽(tīng)取事故的教訓(xùn),推進(jìn)今后工作,同時(shí)也樹(shù)立起了良好的領(lǐng)導(dǎo)形象。
第三,要堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰、以責(zé)論處。安全生產(chǎn)責(zé)任制是否真正落實(shí)到,嚴(yán)格管理、規(guī)范考核、獎(jiǎng)罰分明是有效保證。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家電力公司頒發(fā)的《電力安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》,堅(jiān)決“以責(zé)論處”,強(qiáng)化安全目標(biāo)管理,進(jìn)一步完善“全公司控制重傷和事故、車(chē)間(部門(mén))控制障礙和輕傷、班組控制異常和未遂”分級(jí)控制的激勵(lì)和約束機(jī)制。獎(jiǎng)罰力度要大,獎(jiǎng)勵(lì)以獎(jiǎng)金為主,處罰除觸犯刑律者,應(yīng)以下崗待業(yè)培訓(xùn)為主,要獎(jiǎng)出積極性、主動(dòng)性,罰出壓力和動(dòng)力,堅(jiān)決防止出現(xiàn)“重獎(jiǎng)易兌現(xiàn),重罰難落實(shí)”的傾向。