水上航行是一個與風險共行的行業。船舶作為船員移動的家，結構合理、性能優良、消防、救生等功能完善，無疑是對船員生命、水域環境和國家財產是最有力的保障。船舶安全檢查和船舶檢驗，作為船舶安全最重要的兩道防線是不言而喻。

    要理清這兩者關系，首先要理解清楚兩者的概念。97安檢規則未對船舶安全檢查作出權威解釋，09安檢規則作出權威解釋：“船舶安全檢查”是指海事管理機構按照本規則規定的程序，對船舶技術狀況、船員配備及適任狀況等進行監督檢查，以督促船舶、船員、船舶所有人、經營人、管理人以及船舶檢驗機構、發證機構、認可組織等有效執行我國法律、行政法規、規章，船舶法定檢驗技術規范，以及我國締結、加入的有關國際公約的規定。（這里所說程序和97規則有所區別，最為具體是分為初步檢查和祥細檢查。）

    船舶檢驗是指驗船機構對船舶進行的技術監督檢驗。其目的是促使船舶具備安全航行的技術條件。船舶檢驗一般分為：船舶制造檢驗、初次檢驗、特別檢驗、定期檢驗、年度檢驗、臨時檢驗、船舶入級檢驗、船用產品檢驗以及其他公證檢驗等。各種檢驗的范圍和內容在驗船機構的有關規定、規則和規程中均有具體規定。

   制造檢驗是指為使船舶在各方面滿足船舶規范及有關規定的要求，驗船機構對新建船舶，從審查設計圖紙和技術文件開始，以及在船舶建造過程中進行檢驗、試驗和試航，直至簽發各種船舶證書為止的一系列工作。對入級船舶，制造檢驗又稱建造入級檢驗。

   初次檢驗是指一般指未經我國驗船機構監督下建造的國外船舶，為換發我國船舶證書所進行的檢驗。其目的是檢查船舶技術狀況是否符合安全航行的要求。對船舶入級的檢驗，又稱為初次入級檢驗。申請初次檢驗時，須將該船原有船舶證書、證明文件及有關技術資料提交驗船機構審查。對要求取得船級的船舶，初次檢驗的項目、內容和要求，驗船機構將根據船舶的具體情況，按"海船入級規則"的規定辦理。《1974年國際海上人命安全公約》和《1966年國際船舶載重線公約》規定，船舶投入營運以前的檢驗，也稱初次檢驗。上述檢驗合格后，應簽發有關的船舶證書。

   特別檢驗是指驗船機構對具有船級的船舶，在船級證書期滿后，對其技術狀況進行全面檢查的一種檢驗。目的是確定船舶技術狀況是否能繼續保持船級的要求。特別檢驗的間隔期一般為四年，特殊情況下可延長一年；對技術狀況基本符合船級要求，但有某些可允許的不足處的船舶，可根據具體情況適當縮短。特別檢驗的項目、內容和要求，在各國驗船機構頒布的船舶入級規則中均有具體規定。特別檢驗可用循環檢驗來代替。特別檢驗合格后，換發新的船級證書。

   定期檢驗是指驗船機構對營運中的船舶按規定的間隔期限對其有關航行安全的項目所進行的檢驗。目的在于檢查船舶的技術狀況及主要部分的損耗程度，以確定是否保持安全航行所必需的技術條件。根據《1974年國際海上人命安全公約》和《1966年國際船舶載重線公約》的規定，除初次檢驗外，規定相隔-定期限的檢驗，均稱為定期檢驗。目前，在我國國內航行的船舶，機動船每隔四年進行一次的檢驗和非機動船每隔六年進行一次的檢驗，也稱為定期檢驗。上述檢驗合格后，應簽發相應的船舶證書。

   年度檢驗是指驗船機構對營運中的船舶，在入級檢驗和特別檢驗之間或兩次特別檢驗之間，每年所進行一次的檢驗。其目的在于查明船舶技術狀況是否符合繼續安全航行的條件。入級船舶的年度檢驗，自入級檢驗或特別檢驗完成之日起每周年的前、后三個月內進行一次，年度檢驗的項目、內容和要求，在《海船入級規則》中均有具體規定。國內航行船舶年度檢驗的期限、項目、內容和要求，在《營運船舶檢驗規程》中均有具體規定。在《船舶起貨設備規范》中，對吊貨桿及連接于吊貨桿、桅和甲板的固定零部件，起重機，絞車及其附屬設備，起貨設備活動零部件每年進行一次的檢驗，也稱年度檢驗。上述各種年度檢驗合格后，驗船機構在相應的證書上簽證或換發新證書。

   臨時檢驗是指驗船機構對技術狀況或用途等發生變化的船舶所進行的檢驗。當船舶發生海損、機損，改變航區，改變用途，更改船名、船籍港或船舶所有人，要求證書展期，以及其他原因影響船舶航行安全時，應申請臨時檢驗。臨時檢驗后，驗船機構應發給相應的證書。

　　船舶入級檢驗是指對需要取得船級的船舶，驗船機構按照《海船入級規則》的規定所進行的檢驗。其目的是檢查船舶是否符合入級條件。船舶入級檢驗分為建造入級檢驗和初次入級檢驗。檢驗的內容在《海船入級規則》有詳細規定。

   保持船級檢驗是指對已取得船級的船舶，為繼續保持其船級，驗船機構按照《海船入級規則》的規定所進行的各種檢驗。包括年度檢驗、塢內檢驗、鍋爐檢驗、螺旋槳軸和尾軸檢驗、特別檢驗、循環檢驗。各種檢驗的詳細要求在《海船入級規則》中均有詳細規定。

   循環檢驗是指驗船機構對入級船舶的特別檢驗所采取的另一種形式。即把特別檢驗的項目由集中一次進行，改為按一定比例分配在兩次特別檢驗之間有計劃地進行的檢驗。循環檢驗周期不能延期，但每一周期內的個別檢驗項目允許適當延長。實施循環檢驗的好處在于減少或避免集中進行特別檢驗所造成的非生產性停泊，提高船舶周轉率。世界各主要驗船機構均開展循環檢驗。）

 

     其次船舶安全檢查與船舶檢驗的區別：

    一、實施主體不同

    船舶安全檢查則是由海事部門的船舶安全檢查官實施，而船舶檢驗是由國家海事主管機關授權的船舶檢驗機構實施。

    二、檢查的范圍不同

    船舶檢驗在檢驗過程中主要是針對船舶的設備的技術狀況進行檢查,而船舶安全檢查除了對船舶設備的技術狀況進行檢查,還要對船舶的配員、船員的適任、船舶保安和安全管理體系等方面進行檢查，船舶安全檢查的范圍就大些。

    三、檢查方式不同

    船舶檢驗是一種程序固定的行為,它必須按照檢驗的要求和范圍進行檢驗,而船舶安全檢查則是一種抽查行為，只有在發現重大缺陷等情況下,才會擴大檢查范圍，以檢查深度而言,船舶檢驗較船舶安全檢查要深，特別是對船舶的結構和布置等方面。

    四、檢查結果和作用力不同

    船舶檢驗機構在檢查后,對于合格的給與簽發相應的證書,不合格的不予簽發證書,但一般沒有處罰性處理，而船舶安全檢查通過《船旗國監督檢查記錄簿》/《港口國監督檢查報告》的方式對查出的缺陷做出相應的處理。嚴重的甚至可以做出“禁止船舶離港的決定”。

 

    再次是船舶安全檢查與船舶檢驗的聯系

    一、檢查目的相同

    目標都是為了保障生命財產的安全和防止污染水域環境。

    二、兩者之間互為補充

    船舶安全檢查和船舶檢驗相互補充、相互促進,共同打造了一條完整的船舶質量安全鏈。按照我國的有關法律、法規及國際慣例，船舶的檢驗一般有初次檢驗、期間檢驗、特別檢驗、塢內檢驗、年度檢驗、臨時檢驗等。除了臨時檢驗，間隔時間最短的是年度檢驗，為每周年檢驗一次，即使是臨時檢驗，也要首先由船東申請；而且船舶檢驗僅僅限于檢查船舶設備的技術狀況，這種檢驗方式是靜態的、被動的，僅僅這樣的檢查還不足以保證船舶的安全。而船舶安全檢查則很好的填補了這個空白，船舶安全檢查是海事主管機關監督船舶是否適航，船員是否適任的一項非常有力的手段。只要船舶存在缺陷就可隨時登輪進行檢查，另外他的檢查范圍也延伸到了船員以及保安及安全管理體系方面，這樣就實現了對船舶、船員、船舶的保安狀況以及船舶的安全管理體系實施狀況進行動態的、主動的監督管理。而船舶安全檢查由于受人員、時間等各方面限制，一般來說，,在檢查中容易“雜而不精”，而船舶檢驗部門則是專業從事此項工作，而且進過多年的的積累，其“專”和“精”正好彌補了船舶安全檢查“雜”的不足。

 

    最后船舶安全檢查與船舶檢驗的對接的愿景

    從船舶安全檢查與船舶檢驗的關系我們可以看出，船舶安全檢查和船舶檢驗是一個共同目標下的相互補充、相互促進的兩項有區別的技術性工作。如何加強二者之間的對接，使他們形成更好的合力，對于我們提高監管水平，保障監管成效具有重要意義。

    一是要建立信息共享平臺,實現資源共享。

信息，作為一種資源，已經越來越受到人們的關注，及時掌握第一手的資料，對于提高監管水平和檢查能力起著重要作用。船檢部門和海事部門經過長期的信息化建設，都已經形成了各自相對完整的數據庫，如果能夠將這兩個機構的檢驗數據實現共享，二者的監管水平都將實現一個質的飛躍，例如,在海事部門現有的船舶管理系統中，只有一些比如船長、總噸之類最基本的數據。由于對船舶具體技術狀況不熟悉，船舶安全檢查人員在選船時，有時不得不到現場去逐一篩選，即使是這樣也不見得就能取得很好的效果。如果能夠獲得船檢部門的詳細檢驗數據，對于船舶安全檢查人員選船以及進行更有針對性的檢查都將起到更大的幫助。同樣,船舶檢驗部門如果能夠提前獲得海事部門的船舶安全檢查數據，就可以在檢驗之前對近期該船的維護保養狀況做到心中有數，在對船舶進行檢驗時，也就有了更好的針對性。

    二是要建立人才交流機制,增強業務人員水平。

    船舶檢驗部門和海事部門經過多年的沉淀和積累，都各自建立了一支經驗豐富的檢查隊伍，但是隨著近年來船舶數量的急劇增多，驗船師和船舶安全檢查官人數就顯得有點“捉襟見肘”，大量新人出現在這些崗位上。如何對新人加強培訓，讓它們盡快充實到檢查隊伍中來，單靠一個部門的力量是不夠的，需要更過的專家來來組織培訓，在實踐中進行幫帶。而且在檢查過程中，由于側重點不同，海事部門和船檢之間也是各有各的強項。因此,建立長效的交流機制，加強部門間學習交流，對于隊伍建設和人才培養將起到事半功倍的效果。

    三是要加強溝通協調,提高監管能力。

    隨著科學技術進步,GPS(全球定位系統)、電子海圖等大量新技術不斷涌現并應用到航海中，這也給船舶檢驗和船舶安全檢查帶來大量的新問題，類如，筆者在山東海事局時發現在《國內沿海航行海船法定檢驗規則》中規定500總噸以下國內沿海航行要求配備帶DSC功能的甚高頻，但是對定位設備卻未作要求，這樣一來，如果船舶不配備定位設備，其甚高頻的DSC功能也就成了擺設。諸如此類的問題，可以通過加強船舶檢驗部門與船舶安全檢查人員之間的溝通協調，建立聯系會議制度，定期召開聯席會議，對出現的新技術、新問題進行分析、討論，并對規則做出及時的修改，定期發布修改通函，促進海船法定檢驗技術規則的更新，以提高監管水平。

    四是建立監督機制，保障監管效果。

    金無足赤，人無完人”讓每次檢驗或檢查都做到完美無缺，特別在目前船舶檢驗機構和人員良莠不齊的狀況下，這在實際上是很難保證，所以，加強監督是非常有必要的，而船舶安全檢查和船舶檢驗之間正好是一種相互監督制約的關系。安檢的范圍可以覆蓋船舶檢驗的內容，只要船舶存在檢驗質量問題，船舶安全檢查到位，一般均可以在檢查中體現出來，這樣就可以通過海事局設立的地區船舶檢驗管理處追究責任單位或人員的檢驗責任，從而達到源頭管理的目的（現已開始實行）。同樣船檢在檢驗的過程中也可以對船舶安全檢查員簽字的《船舶安全檢查通知書》（現在叫《船旗國監督檢查記錄簿》/《港口國監督檢查報告》）中的缺陷進行監督，這樣就能夠形成一種良好的監督制約機制,對于行業的良性發展將起到積極的效果。

    五是建立網絡專家平臺庫。

    可以參照國外先進國家船檢經驗，建好網上平臺專家庫。全國或某個區域集中一批船檢專家和安檢專家，作為首席檢查專家，能在線及進答疑在一線人員船檢或是安檢人員的問題，并能協助及時調出船舶、船員資料和各地港口具備怎樣修改能力，便于現場快而準做好檢查，也有利于船舶及時整改。