1、事故經過 

　　2005年6月15日16時，西安天力危化品運輸車隊駕駛員李興華駕駛陜A31778號康明斯石油液化氣罐車，由車主程桂霞押運，在咸陽煉油廠裝載15噸石油液化氣運往楊陵盛文液化氣站。在未向咸陽、楊凌公安機關申報行駛路線、時間的情況下，于6月15日17時15分到達楊凌石羊飼料廠過磅后，程桂霞乘坐楊凌盛文液化氣站業主劉子瑛的小車在前面帶路，李興華獨自駕駛液化氣罐車隨后向目的地行駛。17時35分，當行駛到西農路立交橋轉盤時，因李興華未能緊隨帶路車輛沿西寶中線向西行駛，而是右拐直接進入隴海線西農路立交橋行駛。由于立交橋涵洞限高3.4米，致使該車頂部安全閥被橋洞撞壞，發生泄露。車輛被卡在橋下無法行駛，司機李興華棄車逃離現場。一過路人發現后電話報警。 

　　事故發生后，省委、省政府領導高度重視，李建國書記、陳德銘省長、董雷副書記作出明確批示，要求盡快恢復交通。洪峰副省長親自趕赴現場，指揮搶險。楊凌示范區、省安全監管局、省消防總隊、省交警總隊、省工交辦、省石化行業辦和咸陽市政府密切配合，協同作戰。經過省安全監管局、省消防總隊、陜西化建公司十幾位同志在一線冒著生命危險，搶險處置，于次日凌晨4時15分將尚存有9噸液化氣的罐車拖離立交橋，4時20分，隴海鐵路恢復通車。至16日22時，通過引流燃燒，使罐內殘余液化氣基本排空。16日23時10分殘余液化氣全部排空，險情解除。17日5時30分，受損槽車被安全送往咸陽長慶液化氣公司處理。 

　　整個事故未直接造成人員傷亡和經濟損失，但導致隴海鐵路中斷10小時35分，給國家鐵路干線運輸造成了重大損失。 

　　2、啟動應急救援預案 

　　17時37分，楊凌示范區公安局110、消防支隊119接到報警，17時41分，公安、消防、交警趕到現場投入搶險，開始疏散群眾、控制現場、噴水降溫。安監、建設等部門隨后即趕到現場；17時45分，管委會將險情通報鐵路部門，通知電力部門、天然氣公司切斷現場方圓1公里內所有電源、關閉天然氣管道；18時，楊陵區委、區政府組織200多名機關干部和公安干警在距現場方圓1公里外設立警戒線，并對警戒線內所有車輛、行人、居民進行疏散。18時20分，將警戒區內1.2萬余名群眾全部疏散到安全地帶；18時05分，示范區黨工委、管委會領導張光強、孟建國等趕到現場組織搶險，啟動應急救援預案。摸清險情基本情況后，采取通過南北兩端向罐體噴水降溫，減緩液化氣泄漏速度，稀釋液化氣濃度；控制肇事司機及車主，了解、詢問相關情況；進一步疏散群眾，加強警戒；安排質監、天然氣等部門配合搶險，醫院做好醫療救護準備。 

　　楊凌示范區管委會于18時40分將事故簡況報告省委、省政府。分管副省長洪峰立即出發趕往事故現場，指示省安全監管局組織專家隨即前往。洪峰副省長和省安全監管局姚炬局長及有關專家分別于19時40分和20時20分到達楊凌事故現場，省消防總隊參謀長率消防官兵于19時42分到達現場，成立了現場搶險指揮中心。省工交辦、省石化行業辦、省交警總隊、西安鐵路局、中石油長慶分公司、省及西安市天然氣總公司等有關單位的領導和專家、搶險隊伍也相繼趕到現場。經過專家實地查看、在初步摸清情況的基礎上，分析研究，于20時30分確定：實施噴水降溫、降低濃度；輪胎放氣，降低車體高度；從尾部將槽車拖出涵洞的方案。 

　　3、搶險過程 

　　①確保現場安全。 

　　針對槽車周圍石油液化氣濃度18%，超過臨爆點的情況，首先由消防戰士繼續用高壓水槍噴水對現場實施降溫、降壓、稀釋濃度后，由消防隊員攜帶設備再次測試濃度，在確保搶險人員安全的情況下，消防隊員關閉肇事汽車電源，此項工作持續到15日24時左右。由于部分液化氣流入城市下水道，對周邊群眾生命財產構成威脅，指揮中心指派專人監測下水管道內液化氣濃度，打開排氣口排氣，并安排公安、武警和城建工作人員在立交橋涵洞下水管道沿線井口布崗，防止火源，并疏散周邊群眾；同時關閉污水處理廠，加大排水量，利用水流加快下水道內的液化氣排放。 

　　②輪胎減壓排氣，降低車體高度。 

　　由于槽車緊卡于涵洞頂部無法移動，為了降低槽車高度，由該車司機和汽修廠修理工采取對角平衡法將槽車四個輪胎的部分氣體排出。省安全監管局和省石化行業辦領導及專家、修理工和肇事司機到現場查看，發現槽車呼吸閥頂在護橋的工字鋼中，確認仍不能拖車。指揮中心對拖車方案重新進行研究，考慮到會產生新的危險源及工字鋼的角度變化，否定了部分專家提出的液化氣自然排放和倒罐兩種方案，確定對八個輪胎再次減壓放氣，并從汽車前部將車拖出。此項工作持續到16日凌晨2時20分左右。 

　　③做好拖車準備。 

　　經過第二次對八個輪胎減壓放氣，槽車呼吸閥與橋的頂部產生了2公分左右的間隙。為確保拖車時橋洞頂部的工字鋼不產生磨擦和墜落，由專家組織5名消防隊員用兩個木梯頂住工字鋼兩頭，再用濕棉被隔離工字鋼和罐體，避免拖車時產生火花。由于改變了拖車方向，原準備的鋼絲繩長度不夠，經過多方尋找，于3時30分左右找到了30米的鋼絲繩，用廢輪胎隔開拖車鋼絲繩和車體，用濕布纏裹鋼絲繩，做好了拖車準備。 

　　④順利拖出槽車。 

　　消防戰士把罐頂用濕棉被覆蓋，同時用四只高壓水槍從槽車兩側不間斷向罐體噴水。在嚴密精心的組織下，16日凌晨4時15分，將槽車順利拖出涵洞。 

　　⑤做好善后工作。 

　　槽車拖出后，消防戰士用4只水槍立即對涵洞內殘余氣體噴灑稀釋，降低可燃氣體濃度，直至全部清除。按照搶險方案，槽車被拖離現場后，轉移到距市區3公里外的空曠低洼地帶，對罐內尚存的約9噸液化氣進行最后處理。由于罐內因壓力不夠，嘗試倒罐失敗，后選擇30米長的導管將液化氣導出，并成功點燃。為確保安全，專家建議用氮氣置換罐內殘余液化氣，然后向罐內注水，排出氮氣，再向罐內注入氮氣。截至16日23時10分，罐內剩余液化氣已全部排出。 

　　4、主要教訓 

　　①由于搶險物資和裝備準備不足，拖車方向改變后，在尋找鋼絲繩時，延誤了2小時左右的搶險時間。 ②立交橋涵洞安全標志尺寸過小，設立位置不明顯，限高標志本應設在橋兩側，而實際設在涵洞下，過往司機不易發現。 

　　③危險化學品運輸管理方面存在一定漏洞，還需進一步完善。 

　　5、整改措施 

　　①全面開展安全生產自查自糾活動。開展一次拉網式的安全隱患查糾活動，針對查出問題，特別是橋洞的安全標志不規范、不明顯，平交道口管理不到位等問題，制定整改措施，加強培訓教育，舉一反三，徹底消除事故隱患。 

　　②繼續強化安全生產責任制。明確各單位一把手是安全生產第一責任人，對安全責任層層分解，明確到部門、責任人，切實采取包保措施，嚴格落實安全責任，一級抓一級，層層落實。 

　　③突出重點，集中治理，深化安全生產專項整治。認真汲取6?15事件教訓，在繼續深入開展安全專項整治的基礎上，針對重點行業、重點領域的突出問題，集中進行6項治理：一是道路交通超載、超限、超速治理；二是公共場所消防安全治理；三是危險化學品經營治理；四是易爆物品存放、煙花爆竹經營治理；五是建筑施工場所安全。在整治中堅持把好市場準入、審批發證、產業政策、檢查驗收等關口，努力從源頭上防止和減少安全事故發生。 

　　④健全機制，完善應急救援體系。嚴格按照國家《重大危險源辨識》標準，對已經確定的重大危險源，建立動態管理的監控機制，制定應急救援預案，適時進行科學演練。同時繼續完善已組建的應急救援指揮系統，配備完善的防護救援裝備，制訂大范圍人員疏散預案，以比較充分的準備應對突發事件。 

　　⑤建立暢通的信息渠道。進一步完善信息通訊網絡和協調指揮機制，及時掌握準確的生產安全信息，互相溝通，靈活機動，迅速反應，能及時組織力量消除隱患。