事件經過:2009年3月20日上午,承運商運油船到某油庫裝運500噸97#汽油。運油船停靠油庫碼頭后,接好輸油皮龍、靜電接地線,于10時開始裝油。10時40分,油庫碼頭巡檢人員發現油船靠碼頭一側水面有少量油花,立即要求當班發油員及2名船員一起對油船四周進行檢查,發現油船靠碼頭一側水下有油泡冒出,判斷油船可能滲漏,決定停止裝油并向油庫領導匯報,計量員隨即停泵、關閉閥門,碼頭巡檢人員同時用消油劑向水面油花噴灑進行了消油處理。油庫主任趕到現場后,看到油船靠碼頭一側水面又出現油花,并發現仍有油泡冒出,立即決定將船上汽油全部回罐。油品全部回罐后,經對船體周邊觀察,無油泡繼續冒出,隨即要求油船離開碼頭赴船塢檢修。
原因分析:承運商重經營、輕設備維護保養,運油船存在滲漏點是事件發生的直接原因,同時反映出企業對簽約承運商的準入資質把關不嚴,對運油船設備狀況、內部安全監管不到位。
經驗教訓:企業對承運商的安全監管失位,存在重大安全隱患的運油船上線承運油品,導致裝油過程中出現油品滲漏險情,幸虧油庫碼頭巡檢人員及時發現,并果斷停止裝油作業,否則極有可能因裝油量增加從而使油船滲漏點擴大,從而造成重大安全、環保責任事故。運油船碼頭裝卸油品屬于油庫重大作業,是各類事故的多發環節,對作業現場全過程的有效監控是確保安全的重要關口,作業現場監護人員必須提高警惕,結合裝卸油作業危害識別要求,對重點環節予以密切關注,及時發現處置突發緊急情況。
防范措施:加強對承運商的安全監督管理必須從源頭做起,嚴把準入關。由于運油船儲油設備在水下,平時難以檢查監控,對上線運油船舶的設備狀況及承運資質的審核尤為重要。選擇承運商時,必須按照國家標準和企業管理規定,對承運商的安全資質、船舶狀況及人員情況進行仔細審核,杜絕存在安全隱患的船舶入圍我方承運油品。企業主管部門要切實加強承運商的日常監督管理,通過承運商自檢與我方抽檢相結合的方式加強運油船舶設備狀況及其安全管理的監控,督促承運商及時整改存在的問題,并將安全業績納入考核內容,嚴格考核。切實加強碼頭油品裝卸作業現場監管,結合作業危害識別的要求,進一步完善監管制度和內容,加強相關應急預案的推演,不斷提高現場監管人員的風險防范意識和應急處置能力,確保有效處置突發緊急情況。
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