一、項目概況
XX市瓦斯監控系統建設是根據國家安全生產信息系統的建設要求，實現全省“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設的重點共建項目。該項目主要用于采購監控設備、系統升級維護以及運行所需的各種費用，以確保全市瓦斯監控系統的正常運行。
�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。該項目是由上級部門要求安排的運轉類項目，預算申報經費XX萬元，實際批復并到位資金為30萬元。
（二）項目績效目標。該項目主要支持市安監局和南江、通江縣兩個產煤縣局瓦斯遠程監控系統平臺建設和系統維護。
（三）項目資金申報相符性。該項目績效目標明確、決策合理、項目管理較為規范，基本實現了項目預期目標，取得了良好經濟和社會效益。
二、項目實施及管理情況。
�。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。預算申報經費XX萬元，2012年12月27日實際批復并到位資金為30萬元。
2.資金使用。收到市財政劃撥的30萬元專項經費后，主要開支為:采購XX費支出XX萬元,電費支出X萬元，勞務費X萬元，維修費X萬元，交通費X萬元，差旅費X萬元，會議費X萬元，培訓費X萬元共計30萬元。
（二）項目財務管理情況。該項目資金統一實行專項資金報賬制，按照項目資金管理辦法要求進行財務管理，做到單獨建賬、單獨核算，嚴格執行政府采購制及相關專項建設資金管理規定，自評中未發現截留、擠占、挪用專項資金的情況。
�。ㄈ╉椖拷M織實施情況。成立了XX市瓦斯監控系統建設項目領導小組，建立了內部管控制度，執行了項目公示制等相關建設管理、監理制度。
三、目標完成情況。
�。ㄒ唬┠繕巳蝿樟客瓿汕闆r。截止2012年6月22日，該項目已完成購買設備X臺，建設了X個監管平臺，組織培訓X人次。
�。ǘ┠繕速|量完成情況。目前所建的監管平臺均達到相應技術要求，其覆蓋率達到100%，使用率達100%。
�。ㄈ┠繕诉M度完成情況。
該項目基本按進度計劃完成。
四、項目效益情況。
項目績效目標完成情況分析。從經濟效益上看，全市瓦斯監控系統建設項目的實施，節約了監管成本，提高了全市瓦斯監控效率，尤其增強了安全生產監管震懾力，減少了煤礦安全生產事故的發生，間接節約了安全生產成本。該項目實際支出30萬元，嚴格在預算內使用，達到了少花錢，多辦事的目的。從社會效益上看。該項目的實施，有效地對接了全市的瓦斯監控平臺，不僅可以直接適時監控各產煤縣區瓦斯監控平臺運行情況，還可以監控各煤礦企業瓦斯監測適時數據情況，有效地促進了全市煤礦生產安全水平的提高。今年1-6月未發生一起煤礦生產安全傷亡事故。
五、問題及建議。
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1.管理辦法不夠完善。根據省級專項資金管理辦法要求，對項目及資金管理的有關要求均在年度實施方案和資金文件中有詳實、可行的措施。該項目存在管理方案不夠完善。
2.系統功能單一。該系統功能只停留在對礦井瓦斯的監測監控數據傳輸和常規報警處置，造成系統及設備資源閑置。
3.維護管理不到位。是因缺乏技術人才，對系統操作運用不熟練。部分已建成的安全監控系統，管理、維護不到位，存在數據采集、處理、輸出失真，難以發揮監控作用。
4.項目經費欠缺。由于該項目涉及技術升級更新快，技術要求高，日常管理工作任務重，預算經費捉襟見肘。
（二）相關建議。
1.完善項目管理辦法。結合我市實際，建議盡快出臺瓦斯監控系統建設專項資金管理辦法，在項目支持對象、支持環節、財務管理、升級管理等方面進行規范。
2.加強項目指導。因瓦斯監控系統建設項目技術要求高，而又存在人才缺乏，普遍存在項目推進難度大，實施進度較慢的問題，建議省安監局加強對項目的指導，提升方案編制科學性，加大瓦斯監控系統建設支持力度，建立相應進度督促機制，進一步強化瓦斯監控系統建設項目在實施過程中的規范性。
3.規范項目管理。應加大管理力度，對項目管理欠規范、制度執行不嚴格、人才缺乏等情況加以整改，確保項目順利實施，發揮項目效益。
4.加強經費支持力度。建議省市財政在今后預算中逐年增加，真正實現全市安全生產信息化平臺建設落到實處，取得成效，從而進一步減少生產安全事故的發生。