安全生產教育是企業向全體職工進行安全思想、安全知識、安全技能所必須做的宣傳、教育和訓練,它在企業安全生產管理中占有重要的地位。
《安全生產法》第二十一條中對生產經營單位應當向從業人員進行安全生產教育和培訓做出了規定,這已成為生產經營單位必須承擔的法定義務;同時第五十條對從業人員應當接受安全生產教育和培訓義務也做出了規定,要求從業人員應當通過安全生產教育和培訓才能上崗,掌握本職工作所需要的安全生產知識,提高安全生產技能,而且還應當掌握生安全生產事故發生的客觀規律,增強事故預防和應急處理能力。
大量的工傷事故分析統計資料表明,工傷事故與年齡存在著一定的關系,工傷事故的最大值發生在18歲到30歲之間,而且發生在入廠工作的頭一、二年,即剛入廠工作不久的新員工最容易發生工傷事故。因此必須要對新員工進安全教育,培養良好的安全素質,增強其預防事故的能力。
新員工進入工廠后,首先應該了解企業生產經營的概況,包括產品、產量、行業特點、經營狀況,以及企業發展前景、企業經營戰略、企業文化等,使新員工樹立信心,愛企業,愛崗位,這是安全生產的前提,也是企業搞好安全生產工作的重要基礎。對于新員工來說,掌握工作技能固然重要,但最重要的是掌握一種新的行為方式,即安全第一的行為方式。
一、新員工的安全思想教育
對新員工進行安全思想教育,使新員工認識安全生產是個客觀事物,掌握和明確只有安全生產才能改善勞動條件,克服不安全因素,防止傷亡事故的發生;才能保證勞動者的生命健康和財產安全。始終牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全意識,堅持以人為本,把預防生產安全事故的發生放在安全生產工作的首位,使新員工真正認識到安全是生產經營活動的基本條件。同時對新員工還要進行安全情感教育,通過教育,促使新員工對安全生產建立良好的情感和情緒,使他們明白安全生產正是為了自己的安全和健康。安全生產不但關系到個人安危,而且與家庭的幸福緊密相連,一旦出現安全事故,不但自己痛苦,親人也必然痛苦不堪,并且還會帶來一系列的社會問題。因此,新員工一定要遵守安全法規,嚴守各種安全制度,在思想上對安全生產樹立正確的認識,建立起良好的思想情緒,才能為以后的安全生產打好基礎。
二、安全生產責任教育
“安全生產、人人有責”,這是搞好安全生產工作的一項重要原則。為此,《安全生產法》規定了各級安全生產者的職責,要教育新員工自覺遵守安全生產規章制度,不違章作業,并且要隨時制止他人違章作業;要積極參加安全生產的各種活動,主動提出改進的意見;愛護和正確使用機器設備、工具及個人防護用品。為了做好安全工作,預防工傷事故的發生,對新員工要進行各種安全規程、制度和工藝規程、安全生產勞動建立等教育。結合鮮活的事例使新員工認識到這些規程、制度和紀律,都是保證安全生產所不可缺少的。從而深刻地領會到遵規守紀,維持工廠生產的安全秩序是每個職工應盡的義務,只要每為職工都從思想上高度重視安全生產,遵規守紀,事故是可以避免的。
三、認真做好新員工的三級教育培訓
《安全生產法》中規定對新員工進行安全生產教育和培訓,是生產經營單位的法定義務,也是貫徹落實“安全第一,預防為主”方針的必然要求,更是關系到新員工生命安全的大事。因此。禁止未經安全生產教育培訓的新員工上崗作業,是“防患于未然”的重要措施,也是對人民群眾生命和財產安全負責的重要體現,生產經營單位必須保證上崗的新員工,都已經過了安全生產教育培訓并合格。如果發現未經安全生產教育培訓合格的新員工上崗作業,生產經營單位要承擔法律責任。同時,《安全生產法》還規定,新員工應當接受安全生產教育和培訓,這也是新員工的一項法定義務。
三級教育包括入廠教育,車間教育和班組教育。入廠教育是對新員工在分配到車間或工作崗位之前,由安全部門進行對本企業安全生產形勢,安全文件、規章,企業內特殊危險地點,一般的安全技術知識和傷亡事故發生的主要原因,事故教訓的教育,從正反兩個方面來講解安全生產的重要性,使新員工受到安全生產的初步教育。車間教育是新員工從廠部分配到車間后,再由車間進行安全教育,主要是遵守車間的勞動規則和應該重視的安全問題。車間內危險地區,有毒有害作業的情況和安全事項,本車間安全生產情況,以及安全生產的好壞典型事例。崗位教育是新員工到固定工作崗位后開始工作之前的安全教育。內容包括:本班組的生產性質、任務,將要從事的生產崗位性質、生產責任,新員工從事崗位操作必要的安全知識和安全技能,各種機具設備及安全防護設備的性能、作用,個人防護用品的管理,預防事故的措施及發生事故后應采取的緊急措施,事故案例教訓等。
三級安全教育時間內不得少于40學時。新員工必須經考試合格,領到安全操作證后。方可獨立操作,沒有經過三級教育并考試不合格者絕對禁止獨立操作。
四、新員工安全教育的目的和作用
1、能夠提高新員工安全意識,樹立“安全第一、預防為主”的思想
安全意識不強,就回使違章指揮,違章操作現象頗頗發生。只有加強安全意識的宣傳教育,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,才能把安全工作落到實處。
2、能夠提高新員工的安全知識水平和實際操作技能。
良好的安全意識是進行安全生產的首要前提,但如果缺乏必要的安全知識和安全操作技能也難免會發生事故,只有通過對新員工的安全生產教育,使他們掌握安全技術知識,提高實際安全操作技能,增強事故預防和應急處理的能力,并教育他們要不斷更新知識,提高技能,才能做好安全生產工作,確保安全生產。
3、能夠動員新員工參加安全管理。
安全管理的效果如何,在一定意義上講,取決于廣大職工對安全生產的認識水平,取決于大家的事業心和責任感,新員工剛成為企業的一員,只有讓他們確實感到搞好安全生產是他們切身利益之所在,是與自己本身和家庭辛福,與他人生命和家庭辛福息息相關的大事,新員工才會積極行動起來,自覺的參與安全管理,所以要對新員工進行廣泛的宣傳教育,使安全生產的思想深入人心,才能喚起新員工強烈的安全意識,從而把安全管理工作樹立在堅實的群眾基礎之中,真正確保安全生產,杜絕事故發生。
河南省第一地質工程院安全科 蔣 勇
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