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質量/環境/職業安全健康三項管理體系認證制度

2006-11-10   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

     一、三項體系認證制度的產生背景

    (一)客觀必要性

    1. 全球經濟一體化的需要、WTO規則的要求

    隨著全球經濟一體化的加快,越來越多的國家(包括中國)加入到WTO這個世界經貿大家庭中。隨著關稅壁壘的打破,質量、環境、勞工安全等各種非關壁貿易壁壘相繼出現。為了規范激烈的市場競爭,針對這些壁壘的全球統一的認證制度相繼出現。這些認證制度通過全球統一的標準構筑各個企業共同遵守的平臺,對建立公平的競爭環境,減輕企業重復認證、檢驗的負擔,促進全球經貿一體化的健康發展起到了很大的作用。

    2. 可持續發展的要求

    實施可持續發展戰略,節約資源、保護環境以及保障勞工安全健康已成為全人類的共同呼聲。通過系統化、規范化的環境及職業安全健康管理體系約束企業的環境及用工行為成為確保可持續發展戰略逐步實現的有效措施。

    (二)現實可行性

    1.管理標準的出現及走向成熟

    三項體系認證制度都是以管理標準為依據,企業通過建立系統化、規范化、文件化的管理體系,分別對自身的質量、環境、用工行為進行自我約束、自我調節、自我完善。所以有無科學、嚴謹的管理標準是能否建立體系認證制度的前提條件。

    第二次世界大戰以后,主要的國際標準化組織ISO于1947年成立,但在長達40年的時間里,其制定的標準全部為產品、工藝、方法、材料、檢測等技術標準。依據產品技術標準實施的產品(如電工、汽車、機械產品等)認證制度在20世紀60年代即已陸續建立。1987年,第一個國際管理標準(ISO9000質量管理體系系列標準)的頒布在標準界是一件劃時代的事件,它使得建立體系認證制度成為可能。以后相繼頒布或即將頒布的ISO14000、18000標準是管理體系標準逐步完善、成熟的重要標志。

    2. 市場經濟及管理標準被世界各國普遍接受

    三項體系認證制度是市場經濟的產物,也只有在世界絕大多數國家普遍接受市場經濟的條件下才能走向全球,成為國際通行的慣例。冷戰結束以后,這種局面已經形成,為三項體系認證制度在全球通行奠定了體制基礎。另外,第1個管理標準及體系認證制度(ISO9000)出現以后,得到了絕大多數國家的響應,隨著實施效果及在商貿中作用的兌現,少數最初持消極抵制及觀望態度的國家也改變了作法,從而在全球掀起一股“9000熱”。1996年9月1日ISO14000系列標準及環境管理體系認證制度出現后,得到更為熱烈的響應,對“9000”持消極態度的日本吸取其在國際商貿中吃虧的教訓,搶先在當天(只差2h)將ISO14000系列標準轉化為本國標準并積極實施,并一直保持認證組織數在全世界遙遙領先的記錄。

    二、企業通過三項體系認證制度的意義

    根據我國實施三項體系認證制度的實施,企業建立三項管理體系并通過認證后,在如下四個方面已取得顯著的效果。

    (一)企業管理現代化的重要標志

    管理落后,一直在困擾我國廣大企業特別是國有企業和鄉鎮企業的老大難問題。工業界一直有“三分技術,七分管理”的說法。“管理科學”是我國國有企業深化改革、建立現代企業制度的目標之一。

    管理現代化的內涵雖然很多,但是通過建立系列化、規范化、文件化的管理體系代替零散的、隨意的、口頭的傳統管理方法,對管理對象(產品質量、環境、安全)實施科學、嚴謹的管理無疑是企業管理方法的巨大變革。表現在:

    1. 使企業管理走向法制化的重要途徑
    建立管理體系后,系統、規范的體系文件成為企業上下人人遵守的內部法規,使企業管理由人治走向法治。
    2. 是發動全體員工參與管理的好形式
    管理層的理念、思路及目標通過體系文件變成全體員工的自覺行動,質量、環保、安技等管理部門的工作得到各有關部門的主動支持與配合。
    3. 使企業建立起主動的自我完善、持續改進的有效機制
    通過管理體系特有的日常監測與測量、年度審核及管理評審,企業能主動地及時發現管理中存在的問題,實現自我約束、自我調節、自我完善的持續改進機制。

    (二)是消除貿易壁壘,開拓國內外市場的通行證

    針對國際貿易中出現的三個非關稅壁壘(質量、環境、勞工安全)而形成的三項體系認證制度,為企業提供了消除相應貿易壁壘的有利武器。三種認證證書,是企業通向國際市場的三張有效通行證。

    (三)向公眾展示企業良好形象和社會責任的佐證和媒介

    企業獲得不同認證證書,展示不同的形象和責任:

    1. 9001認證
    展示企業確保產品質量穩定,追求“零缺陷”目標,對用戶負責的形象與責任。
    2.14001認證
    展示企業確保在生產過程和產品性能兩個方面節約資源、少無污染,追求“零排放”目標,對社會負責的形象與責任。
    3. 18001認證
    展示企業確保生產過程少無事故、職業病,追求“零事故”目標,對員工負責的形象與責任。

    (四)具有直接或間接經濟效益、社會效益

    企業實施并通過三項認證雖然要有一定投入,但也會得到豐厚的回報。不僅有造福社會的社會效益,也會產生實實在在的經濟效益。

    1. 9001認證
    穩定產品質量,減少廢品損失,提高企業信譽,直接有利于打開國內外市場。
    2. 14001認證
    節約能源資源,降低企業成本;持續達標排放,減少排污費用;改善產品環境性能,提高市場競爭力;為保護環境作貢獻。
    3. 18001認證
    減少工傷事故,杜絕職業病危害;改善勞動條件,體現以人為本;減少財產損失,調動員工積極性;為保持社會穩定作貢獻。


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