安全是人類發展所需的基本條件，科學技術發展到今天，隨著世界經濟一體化進程的加速，與生產過程密切相關的職業健康與安全問題受到國際社會的普遍關注，80年代末，一些發達國家率先開展研究及實施聯監健康與安全管理體系標準化問題，并在制定相關的經濟政策和立法方面更趨于關注職業健康與安全問題。在我國，職業安全健康管理體系標準化工作已開展了幾年并積累了一定的經驗，隨著國際職業安全健康管理體系標準化的進一步發展，國家經貿委在1999年10月正式頒布了《職業安全健康管理體系試行標準》，并決定在企業開展職業安全健康管理體系的認證工作。由此我國職業安全健康管理也進入了一個新的發展時期。
　　
　　(一)職業安全健康管理體系出臺的背景及模式
　　
　　80年代以來，國際標準化組織相繼頒布了質量管理體系標準(ISO9000)以及環保管理體系標準(ISO14000)并在世界范圍內得到了成功實施，有力地促進了國際職業安全健康管理體系標準化的發展。
　　
　　特別是近幾年，職業安全健康管理體系標準化在國際區域范圍內發展也更為迅速，亞太地區職業安全健康組織(APOSHO)在1998年第14屆年會上建議各成員組織參照ISO14000和APOSHO1000開發本國的標準。1999年3月，自全球數家最知名的標準制度即研究、認證機構(如BSI、SGS．BVQI、DNV、NSAI、AS／NZ、UNE、LRQA、SABS等)共同頒布了職業健康與安全OSHASl8001標準。面對職業安全健康管理體系標準化的國際發展趨勢，只有積極參與國際標準化的潮流，才能爭取主動。并且，我國實施職業安全健康管理體系標準化也具備了相當的基礎條件，即：已初步健全了職業安全健康管理體系和法律、法規體系；ISO9000和ISO14000在我國的成功實施，為企業實施安全健康管理體系提供了經驗性的保障條件。
　　
　　我國作為國際標準化組織的正式成員國，在職業安全健康管理體系標準化問題剛提出時就十分重視，并于1995年派代表參加了職業安全健康管理體系標準化的特別工作組；1998年8月，中國勞動保護科學技術協會提出職業安全健康管理體系試行標準，對企業進行試點實施；1999年10月，國家經貿委正式頒布了《職業安全健康管理體系試行標準》，并下發了關于開展職業安全健康管理體系的認證工作的通知。
　　
　　職業安全健康管理體系標準的運行模式大體可分為三種類型：
　　
　　(1)ISO14000運行模式，如OSHA814001、AS／NZS4801等。
　　
　　(2)ISO9000運行模式，如美國工業健康協會的職業安全健康管理體系標準。
　　
　　(3)其他運行模式，如日本工業安全健康協會職業安全健康管理體系標準。其中比較適合職業安全健康管理體系特點的運行模式如圖12．1。
　　
　　《職業安全健康管理體系試行標準》的基本內容包括17個要素：職業安全健康方針；危害辨識、危險評價和危險控制計劃：法律及法規要求；目標；職業安全健康管理方案；機構和職責；培訓、意識和能力；協商與交流；文件；文件和資料控制；應急預案與響應；績效測量和監測；事故、事件、不符合、糾正與預防措施；記錄和記錄管理；審核；管理評審等。管理體系的各個要素都圍繞著危險源辨識、風險評價、風險控制展開，其核心內容體現著系統安全的基本思想。
　　
　　(二)企業推行職業安全健康管理體系的必要性和意義
　　
　　

　　
　　最近幾年，企業從計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，安全形勢十分嚴峻，事故呈多發的趨勢。從宏觀上分析，既有外部環境的因素，也有企業內部管理的原因。自1991年國家安全管理體制改革后，原來的“三結合”管理格局被打破，取而代之的是“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”。繼而伴隨政府機構改革，精兵簡政，行業管理形同虛設，國家安全監察力度已大打折扣，一些企業也撤并安全機構，使原有的安全管理、監督職能被嚴重削弱，這些企業受利益驅動，內部不設安全管理部門，外部缺乏有效的制約與監督，因而事故接連不斷發生。但是，外部因素同內部原因比較，畢竟內因起著決定作用。如對事故個案進行分析，從企業管理方面查找原因，幾乎每起事故都與安全生產責任制沒有貫徹落實、安全管理機制不完善、安全檢查未發揮作用、安全教育不夠等方面找到直接或間接的原因。因此，建立以文件支持的職業安全健康管理體系是減少或避免事故發生的最佳途徑。
　　
　　職業安全健康管理體系是系統化、結構化、程序化的管理體系，是遵循PDCA管理模式并以文件支持的管理制度和管理方法。職業安全健康管理體系的建立可分為四個階段：
　　
　　規劃階段：組織根據自身的特點確定方針，建立組織總體目標，并制定實現目標的具體措施。
　　
　　實施階段：為實現組織總體目標，明確職責，根據活動的特點，制定相關的文件程序及技術標準來對活動的全過程實施有效的控制。
　　
　　驗證階段：組織在活動實施過程中，應有計劃、有針對性地對相關過程進行監控和審核，加強預防，糾正所出現的偏離組織目標的現象。
　　
　　改進階段：由組織的最高管理者定期對組織所建立的管理體系進行評定，確定體系的持續實用性、充分性和有效性，以達到持續改進的目的。
　　
　　現在，企業已實現了從計劃經濟向市場經濟的轉變，轉變傳統的安全管理觀念，改革舊有的安全管理方式，建立適應市場經濟需要的安全管理體系(職業安全健康管理體系)是未來企業安全管理發展的趨勢。
　　
　　企業建立職業安全健康管理體系是開啟21世紀國際國內市場的鑰匙，其意義深遠!