引言
    河南油田油建工程建設(shè)有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）在建立和實施HSE管理體系的過程中，認真落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，實施“全員動手，綜合治理”的戰(zhàn)略，堅持“以人為本，健康至上，改善環(huán)境，持續(xù)發(fā)展”的理念，對工程項目施工中實施HSE管理進行了有益的探索和實踐，取得好的效果。現(xiàn)將HSE管理在工程項目中的應(yīng)用及體會介紹如下。
    1 應(yīng)用
    1.1制定工程項目施工中的HSE管理原則
    公司建立SHE管理體系過程中，對工程項目施工中的HSE管理以文件的形式給出了明確規(guī)定：凡公司范圍內(nèi)所實施的工程項目施工必須實行SHE管理模式，編制出工程項目HSE管理實施程序，實施程序必須滿足公司HSE體系要求。并給出了工程項目HSE管理工作程序圖（見圖1）。
    1.2宣講HSE管理實施程序編制指南
    為有效推動HSE管理在施工工項目中的應(yīng)用，公司及時組織了專題培訓(xùn)，宣講實施程序編制指南，指南從15個要素給予釋義與示例，這些要素包括：
    a)編制依據(jù)：
    b)適用范圍；
    c)引用標準；
    d)工程項目基本情況；
    e)工程項目領(lǐng)導(dǎo)（責(zé)任人）承諾；
    f)工程項目工藝（工序）流程；
    g)工程項目組織機構(gòu)（崗位）設(shè)備及職責(zé)，資源和文件控制；
    h)工程項目（工序）環(huán)節(jié)危險辯識及風(fēng)險度評價；
    i)工程項目施工過程中的控制措施及控制關(guān)鍵點；
    j)工程項目施工過程中的對分包商及供應(yīng)商的管理；
    k)工程項目施工過程中的運行與控制；
    l)工程項目施工過程中的變更與應(yīng)急；
    m)工程項目施工過程中的檢查與監(jiān)督；
    n)工程項目施工過程中所發(fā)生的事件及事故管理；
    o)工程項目竣工后的業(yè)績評定。
    1.3編制一般工程項目的HSE管理程序
    為了減輕工程項目管理者對于工程項目HSE管理實施程序編制的投入，加快進入招投標工程項目的步伐，公司制定了資質(zhì)涵蓋的壓力容器制作、管道工程施工安裝、儲罐組裝、油田產(chǎn)能建設(shè)工程、長輸管道不停產(chǎn)聯(lián)頭施工、大型設(shè)備拉運及吊裝、起重設(shè)備安裝與調(diào)試、煉化裝置安裝與調(diào)試、鍋爐安裝與調(diào)試、公路工程施工、民用建筑施工、輸電線路架設(shè)工程、變配電站施工工程、油氣區(qū)搶修工程、橋梁施工工程、球罐組裝工程、機泵安裝與調(diào)試等20個專業(yè)施工工藝過程的HSE管理一般實施程序。實施程序的建立給項目管理者提供了體系管理閉合部分的版本，使工程項目管理者只要對體系開放部分所獲取的信息（如甲方業(yè)主要求，當?shù)亍�當時環(huán)境條件要求，當?shù)胤ㄒ?guī)要求，民俗要求等）加以評估，做出相應(yīng)補充與完善，便能迅速建立起適用于本項工程的HSE管理實施程序。
    1.4完善工程項目HSE管理實施程序中的記錄
    工程項目HSE管理實施程序的建立，為工程項目HSE管理奠定了基礎(chǔ)，但它畢竟是開始，關(guān)鍵還在于運行中的控制。為了使HSE管理體系在施工過程中被操作者接受并有效實施，我們把工程項目施工所需的HSE管理見證記錄凝練為13種，分別包括：
    a) 工程項目開工前HSE管理教育培訓(xùn)記錄；
    b)工程項目開工前工程技術(shù)交底記錄
    c)工程項目開工前檢查驗收記錄；
    d)工程項目施工過程中的班前控制要點交底及關(guān)鍵點控制檢查記錄；
    e)工程項目施工過程中的HSE活動記錄；
    f)工程項目施工過程中的HSE管理檢查與糾正（隱患整改）記錄；
    g)工程項目施工過程中的變更記錄；
    h)工程項目施工過程中的關(guān)鍵工序HSE管理特殊措施交底記錄；
    i)工程項目施工過程中的HSE管理體制考核記錄；
    j)工程項目施工過程中所發(fā)生的事件記錄；
    k)工程項目施工過程中發(fā)生的事故記錄；
    l)工程項目竣工時的業(yè)責(zé)評定；
    m)對工程項目施工中HSE管理實施程序的改進建議。
    我們又把13種表格印制為綜合記錄本。該綜合記錄本所記錄的內(nèi)容，基本上滿足了HSE管理體系運行控制要求，同時又滿足了中石化企業(yè)安全管理規(guī)定中對基層安全工作的具體要求。
    1.5實施效果
    兩年來，我們在公司所有承攬的施工項目嚴格按照HSE管理體系運作工程項目HSE管理實施程序，收到了明顯效果，施工工程多次被評為優(yōu)質(zhì)工程，并贏得了更多的市場份額。HSE管理體系實施與運行打造了品牌工程，增強了隊伍實力，拓寬了市場領(lǐng)域，注入了企業(yè)的活力。因此，它是企業(yè)實施一體化管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路。
    2 工程項目施工HSE管理實踐中的幾點體會
    2.1 工程項目施工HSE管理把超前防范工作落到了實處
    HSE管理體系的核心與主線（即方針目標、危險辯識、風(fēng)險評估、消減和控制措施的制定、運行與控制、檢查與監(jiān)督）在工程項目施工中的貫穿與實施，真正體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”的方針在施工管理中的貫徹與落實，真正做到了把事后的處理變?yōu)槭虑肮芾恚�超前防范，使作業(yè)者在作業(yè)開始前就知道每個工序所存在的危險源及發(fā)生的可能，從而使其能夠做好防范措施的落實，真正實現(xiàn)了在生產(chǎn)過程中“我不傷害自己”的諾言；使管理者和現(xiàn)場監(jiān)護者在事前就明確了工序中的必檢點和嚴控點，及時檢查消減措施在現(xiàn)場的落實情況，發(fā)現(xiàn)并及時糾正不符合的現(xiàn)象和問題。
    2.2工程項目推行HSE管理應(yīng)注意的問題
    2.2.1系統(tǒng)HSE管理體系不論其大小，不論母系統(tǒng)還是子系統(tǒng)，必須合體系運行模式；必須體現(xiàn)系統(tǒng)安全的基本思想；必須涵蓋圍繞核心的基本要素；必須完成閉合管理。否則，將會使系統(tǒng)體系因背離標準而不被認可。
    2.2.2推行HSE管理一定要把體系標準與自己的具體實踐相結(jié)合，以標準為指導(dǎo)，以解決實際問題為目的。因此，推行HSE管理就要研究體系標準如何在本單位實際運用，要考慮宣貫的層次性，考慮按受者的接受能力，考慮具體操作者的方便程序。要把體系實施分為若干部分考慮，如決策者要把組織機構(gòu)職責(zé)、資源配置、方針目標作為重點；管理層要以危險辯識、風(fēng)險評估、措施制定、預(yù)防案編制、能力培訓(xùn)為重點；監(jiān)護者和現(xiàn)場帶班要以運行中的監(jiān)控點，措施落實、不符合糾正為重點；而執(zhí)行者（操作者）則以今天干什么，注意防范什么為重點，這樣就能做到職明確，層次分明。
    2.2.3體系運行模式最終目的是持續(xù)改進，那么在體系運行中也要體現(xiàn)循序漸進的方式，目標的制定不但要經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)，而且要同員工的利益相關(guān)，使全體員工能夠自覺主動地去關(guān)心目標的實現(xiàn)，如此，才能將系統(tǒng)目標方針變?yōu)槿�體大多數(shù)員工的自覺行動。