勝利采油廠安全環保監督站組建于2004年4月，是油田首批實行安全管理與分離的試點單位。監督站一年來的運行實踐證明．新的安全監督機制為采油廠安全生產管理帶來了新的局面，職工安全環保意識顯著增強，基層單位各類違章現象明顯減少．設備設施隱患得到了及時整改，現場“三標”管理水平穩步提升，有效地杜絕了重大工業事故的發生．保證了采油廠各項生產經營工作的安全順利進行。
1 安全環保監督督站的建立及運行機制
采油廠將安全與環保的監督職能進一步整合．以廠發文件形式印發了《勝利采油廠安全環保監督檢查規定》，監督站直接對廠安全生產委員會負責，對采油廠生產作業場所、工程施工作業項目等實施異體監督。主要職責是：制定并組織實施監督工作程序和監督工作計劃；安排監督人員開展安全環保監督檢查．落實監督責任；定期召開監督工作例會，發布安全環保監督檢查公報，嚴格考核，獎懲兌現；查出違章行為和事故隱患后，根據現場監督的意見，做出處理決定和建議，并督促被監督單位落實；負責對隱瞞事故和違章行為進行調查落實。
1.1 構建安全監督大網，實行源頭控制和過程監控
監督站與被監督單位在工作上是監督與被監督關系,采取“專業監督”與“巡回監督”相結合的運行方式，編制《安全環保監督檢查運行大表》，定期和不定期地開展各項監督檢查，檢查頻次每月不少于20天現場檢查，不少于2次夜查，保證安全監督全天候、全方位、全過程。建立高效的信息溝通渠道，監督部門參與到圖紙會審、方案審定、竣工驗收等關鍵環節．及時掌握采油廠生產施工、項目建設等信息，按照HSE程序識別、削減和控制各類安全危害。
1.2 強化作業現場和直接作業環節的安全監控
監督人員每天深入到施工現場．落實各項安全防護措施，重點加強主要施工項目的監督。對用火作業、進入受限空間、臨時用電、高處作業、起重作業等直接作業環節，監督其作業許可證審批制度的執行情況，現場監護人及時到位情況，開展風險評價，履行安全職責，對職工進行技術、安全措施交底，確保各個作業環節的安全。對三、四級管理者、監督者進行監督檢查，落實干部值班、跟班責任制，規范施工操作，隨時抽查風險削減措施的落實情況。
1.3 溝通安全信息渠道，抓好“三反饋三曝光”
“三反饋”：一要把各級安全檢查發現的問題．反饋給主管業務科室，由業務科室組織本系統舉一反三．落實整改；二要反饋給三、四級單位，按照制度標準和業務科室的要求，嚴查細找，不留死角；三要反饋給承包領導和承包科室，督促指導落實實施方案，消除事故隱患，從而形成全員、全方位的安全管理，把存在的問題消除在萌芽狀態�！叭毓狻保豪谜障鄼C、攝像機把違章作業的單位、人員拍成照片、錄像．在安全監督網頁、旬度生產例會和安全環保監督檢查公報上進行曝光，以引起各單位的足夠重視，起到教育和警示作用。
1.4 細化監督檢查和獎懲考核依據
分注采、集輸、環保、后勤輔助生產4個專業系統制定監督檢查細則，按照問題的嚴重程度劃分為A、B、C三種類別，分別給予C類問題50分、B類問題100分、A類問題200分的扣罰。監督檢查的結果與各單位效益工資總額掛鉤．賦于安全環保監督站全廠0.02效益工資考核系數的獎罰權。建市合理有效的獎懲激勵機制．把監督檢查考核結果與安全流動紅旗安全評比掛牌等結合起來，形成獎優罰劣，爭優創先的良好工作氛圍。
2 監督人員能力建設和素質建設
2.1 能力建設
在能力建設方面，監督站按照“五個加強．三個結合”的工作思路．走“監督--評價--指導服務”一體化的監督路子。建立月度例會和基層月度走訪制度，對存在安全生產責任制落實不夠、工作組織不力等問題的單位進行解剖．從體制和機制上分析問題，共同研討解決問題的辦法。轉變觀念，定期到問題較多的基層隊了解安全生產情況，幫助基層查找和整改隱患，為基層提升管理水平服務。對檢查出的問題加大反饋復查力度，按照“四不放過”原則和“隱患按事故處理”的原則，落實問題的具體責任和責任人，一追到底，并在監督公報中進行曝光和處罰。采取監督檢查與強制培訓相結合的工作方式，強化對直接責任人的教育和管理，對直接責任人強制脫產辦培訓班。
2.2 素質建設
在素質建設方面，抓了三件事。一是建立了學習日制度。監督站每周組織一次學習活動，通過學習技術標準、監督技能，豐富專業知識，練好內功，提高監督人員的認知力和協調解決問題能力。二是積極打造精干高效的監督隊伍。規定各個專業監督組必須對監督檢查的結果進行分析，學習運用科學評估的方法,發現安全問題，解決安全問題。每個監督組每年要進行2次的專題調研，形成較高質量的調研報告，為領導決策和部門管理提供可靠依據。三是規范文明用語，做出服務承諾。發現和解決問題是監督站的宗旨，指導和服務于基層是監督站的鄭重承諾。監督站專門制定了5條承諾和10條文明用語，全部上墻提示．用以指導和規范自身的監督行為，樹立良好的監督上作形象。
3 監督檢查反映出的安全管理問題及對策建議
通過有效的監督檢查和分析，采油廠深層次的安全問題被挖掘出來：三級單位安全管理力量薄弱，文化素質不高；上下聯動作用運行不力，橫向科室的安全生產職責未履行到位．安全承包流于形式；基層安全工作方法簡單，存在好人主義；安全管理創新程度不夠，本質化安全程度提升緩慢等．為針對性地制定安全對策提供了可靠的依據。
3.1 建立高素質的安全管理監督隊伍
進一步強化安全管理隊伍網絡建設，在集輸泵站、熱采管理區、加油站等要害部門要設置專職安全員或安全工程師。要求安全管理人員應具備三方面條件：一是較強的責任心，有吃苦奉獻精神；二是較高的綜合素質，具備豐富的實踐經驗和專業技術知識；三是較強的工作協調能力。安全環保部門在人員選拔、配備、調整和使用上嚴格把關．發揮指導決策作用。
3.2 弘揚勝采安康文化建設
安全文化具有凝聚力、影響力和導向力。積極發動基層干部職工開展具有勝采特色的安康文化建設活動，通過形式多樣、貼近職工生產生活的活動形式，構建采油廠“以人為本、關愛生產”的理念。倡導和鼓勵基層單位開展安全警示語、車廂安全文化、安全技術革新等活動，教育職工做到"三不傷害”，實現“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的安全生產理念轉變．逐步形成健康、有序的安全文化氛圍，構筑采油廠安全生產長效機制。
3.3開展HSE管理體系內部審核工作
規范審核過程，每年組織兩次HSE內審，把監督檢查與體系審核改進結合起來。在主要生產科室和單位中，培訓一批技術過硬、工作稱職的內審員．通過自檢、互檢等方式，審核體系要素，檢查、指導和評價部門的HSE職責履行情況，對出現的偏差、不符合項進行糾正并跟蹤審查。定期通報科室安全承包、落實安全責任制和問題查找整改情況，保持體系持續改進。
3.4 改進安全環保監督檢查工作
調整工作重點，實行“一級管一級”的辦法，將三級安全責任落實情況納入全廠監督檢查考核范圍。定期對三級單位安全環�？己斯珗髨绦星闆r、核對獎懲情況進行檢查，對重復出現、重點監護不到位、工作質量差的單位在月度安全例會上進行通報和處罰．給于季度安全生產掛黃牌，對同一單位多次出現重復問題的直接責任管理者．在公報中給予通報批評。
4 實施異體監督取得的主要成效
4.1 安全生產認識趨于理性化、科學化
各級、各單位從事故產生的機理上落實了防范性措施，機關與基層之間做到了上下聯動，信息更加暢通，措施更加落實、隱患治理的效果明顯增強，對待事故隱患的態度顯著改觀+現場施工隨意性得到了較好的糾正，上標準崗、干標準活、交標準班，逐步成為班組安全生產的準則。
4.2安全生產的基礎進一步夯實
監督站運行的“監督、評價、指導、服務”一體化模式．有效鞏固了全廠安全生產基礎，提高了基層單位安全生產意識和操作者的自我防范水平．實施異體監督以來，先后突出解決了螺桿泵安裝防護罩、塑料桶盛裝汽油、消防設施按標準配置和定期維護、工業動火的審批和監控、特種設備和安全防護用具的定期校驗、集輸泵站的門衛管理和車輛八小時外的交通管理等問題，取得了較好的監督效果。
4.3 HSE管理理念逐步深入人心
結合生產實際，簡化程序，建立起“兩書一表一案一本”的運行模式，將HSE管理體系推廣到全廠。作業指導書的有效建立，促使職工分析查找了操作風險，落實了削減措施，進一步提高了一線干部職工的安全防護意識。分期對機關部門負責人，三、四級單位負責人和各級安全管理人員進行了系統的HSE管理知識培訓，在生產輔助單位舉辦了多起講座．HSE理念宣貫逐步落實到位。
4.4 “三違”現象得到有效遏制
對基層單位和施工現場監督檢查高頻次、高標準，對出現問題的責任單位和人員嚴考核、硬兌現使隱患和問題的整改力度得到了加強．起到了較好的警示和教育的作用，有力促進了采油廠安全生產。同時，為調動基層單位安全環保工作的積極性，對在安全環保管理上工作比較突出的單位給予獎勵，提高了基層干部做好HSE工作的積極性、能動性。
建立“異體監督”機制．實現有效HSE監督，是油田強化安全管理、落實HSE管理的有效嘗試．如何實現監督檢查的規范化、科學化，仍然需要今后不斷探索總結。安全監督管理工作責任重大，監督站仍將繼續探索和研究科學合理的運行機制．樹立責任意識和服務意識．全面落實“五個加強．三個結合”，為采油廠的生產經營管理創造良好的安全生產環境。