安全、環境與健康管理體系(Health Safety and Environment management system)簡稱HSE，于20世紀80年代后期在國際石油企業興起。它具有系統化、規范化、程序化的特點，是石油化工企業做好安全、健康與環境管理工作的科學模式，它突出了領導的承諳、全員參與和持續改進的管理思想。自1996年1月，國際標準化組織(ISO)發布ISO/CD14690《石油天然氣工業安全健康與環境管理體系》(標準草案)以來，得到了世界上主要石油公司的認可。企業對安全、環境與健康的重視是市場競爭的結果，是社會生產力發展的標志。當前，世界上所有大型石油化工企業都建立了這一管理體系，在降低企業風險和環境保護方面發揮了巨大的作用。
　　90年代末，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油集團公司三大集團公司先后制定了自己的HSE管理體系標準，并在部分基層單位推行，收到了良好的效果。2002年6月，中國石油化工集團公司發布了《承包商安全管理規定》，要求為中石化提供服務的所有承包商都要建立HSE管理體系，并有效運行。由此可見，在石油化工企業推行HSE管理是大勢所趨，是參與國際市場競爭的入場券。
　　1對承包商進行安全、環境與健康管理，推行HSE管理體系的意義
　　承包商的工作是石油化工企業生產經營工作的基礎。在世界各地，業主80%的工作都是由承包商來完成的，對承包商加強安全、環境與健康管理是企業提升形象、保障生產進度、維護自身利益的需要。其重要意義主要表現在以下幾個方面。
　　1.1承包商安全、環境與健康管理是經營業主維護自身形象、實現經濟利益的要求
　　社會化大生產需廣泛深入的經濟合作。承包商的工作是經營業主工作的重要組成部分，每個工作環節的質量、安全、環境與健康方面的風險危害，都有可能對業主、承包商帶來經濟利益損失，造成社會形象的損害。在承包商選擇過程和施工過程中，對其進行規范細致的管理和要求是業主的基本權利。
　　1.2建立安全、環境與健康體系，自覺地按照業主要求加強安全、環境與健康管理是承包商參與市場競爭的必備條件
　　依照國際慣例，石油化工企業是高風險施工作業，條件復雜、涉及范圍廣，對承包商的選擇都進行了統一的要求。我國石油、石化兩大集團建立HSE管理體系的直接原因。就是在國際市場競爭中，國外石油化工企業對我們進行HSE管理體系的統一要求。實踐也證明,HSE管理體系是能夠體現承包商的管理水平，符合各種企業條件的一種先進的管理模式為世界石油化工企業所認可。在未來的石油化工行業的市場競爭中，承包商推行安全、環境與健康體系和良好的安全業績，是取得競爭優勢的條件之一。
　　1.3承包商的管理走石油化工企業HSE管理體系諸多要素中的重要組成部分
　　國內、外石油化工公司，如荷蘭皇家石油公司/殼牌公司集團、世界最大的化工公司杜邦公司、美國菲利普斯公司、中國石油天然氣集團公司都把對承包商的管理納入其HSE管理體系中，制定了明確的管理標準。中石化將對承包商、供應商的管理作為HSE管理體系十大要素之一。在制定程序文件和作業文件中，對承包商的管理作為HSE管理體系十大要素之一。在制定程序文件和作業文件中，對承包商的選擇、監督、考評都進行了詳細的要求。
　　1.4承包商加強安全、環垅與健康的管理是適應國家職業安全衛生管理，貫徹落實《安全生產法》的重要舉措
　　職業安全健康管理體系與HSE管理體系兩者關系密切，其指導思想、管理程序和基本措施相近，對承包商的要求相通。中石油、中石化兩大集團公司借鑒國外HSE管理的慣例推行HSE管理體系，納入職業安全健康管理體系的管理和認證工作中。已于2002年”月實施的《安全生產法》對企業的安全工作、安全貴任、監備管理都進行了詳細的要求和規范，其中就明確要求企業不得將生產經營項目、場所、設備發包或出租給不具備安全生產條件絨相應資質的單位或者個人。生產經營單位有對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理的權利和義務。在簽定承包合同時要對承包單位進行安全考察和驗證，承包單位發生安全事故，經營單位要依照合同負有相關的貴任這些都要求經營者對承包商進行規范的安全、環境與健康管理。
　　1.5加強承包商安全、環境與健
　　康管理，時密切經營者與承包商的聯系，督促承包商提高管理水平，加強安全和健康培訓有重要的作用
　　按照管理程序的要求，經營者要對承包過程進行系統的考察和定期的檢奮，承包商對分包商也要進行相關的教育，提出安全、健康的要求，因為承包商對于分包商來說處于“業主”的位置，這樣就可以保證經營者安全、環境與健康的意圖得以貫徹和落實。從而達到避免工作場所的傷病和事故的發生，提高生產效率，減少經濟損失的目的。
　　2石油化工企業在承包商中推行安全、環境與健康管理包括的基本內容
　　承包商是合同情況下的供方，即由業主或操作者雇用來完成某些工作或提供服務的個人、部門絨合作者。供應商也是合同的供方，即為業主或操作者供應原料、材料、設施、設備等的個人、部門或合作者。從某種意義上講，供應商也是承包商，是特殊摘況下的承包商。
　　2.1承包商的主要類型
　　①建筑施工承包（供應）商:為建筑、宣傳品、管道、貯健、結構和管線的建造提供人員、設備和材料，通常承擔業主的最主要的項目，并可作為獨立的承包(供應)商來工作。
　　②維修承包(供應)商:為業主的裝置、設備設施的維修和檢修提供人員、設備和材料，可從事一般或特殊維修和檢修工作的個人、單位等。
　　③工作服務承包(供應)商:為業主的具體工作提供人員、設備和材料，其從事的工作和服務與業主的工作有直接關系。
　　④人員服務承包商:為業主提供技術性和非技術性人員的單位和個人。
　　⑤服務代理人:為業主提供技術性和非技術性人員的單位和個人。
　　對不定期提供服務，如清潔衛生或其它供應服務等，不影響施工安全的承包商，不在管理程序要求之列。
　　承包商和業主是雇傭的關系。承包商要求業主提供有償的服務。業主有權力對其內容進行考察和評價，并進行督促。
　　同時，業主和承包商的定義是相對的，是指就一項工作來講的建立在合同契約的方式之下。兩者可以相互轉換在一次工作中，承包商相對分包方來講，又是分包方的業主。當前，石油化工企業、特別是跨國公司經營大的工程項目中反承包的方式被廣泛地采用。無論是承包方還是分包方，都應該按照業主的要求，完成安金、環境與健康的管理要求，創造良好業績。
　　2.2業主對承包商進行安全、環境與健康管理的內容
　　對承包商的管理主要包括以下幾個方面
　　①預認證(資格預審):承包商依照業主有關HSE管理的要求，完成本項任務的初步資格審查。
　　②承包商的選擇:選擇熟悉工作范圍，滿足安全、健康要求的合格承包商。
　　③開工前的準備活動:承包商要對工作環境、作業區域以及施工作業的必備條件進行充分的準備和檢查，業主要督促和檢驗承包商的工作。
　　④作業過程監察:在工程進行過程中監察承包商的工作情況。
　　⑤評價:評價承包商在安全與健康管理中的表現。
　　這5個部分是承包商管理的5個重要環節，它們是相互連貫的整體。首次進入企業從事一項工作的承包商必須從預認證開始，以前從事本項工作的承包商可以直接列入承包商選擇名單，其工作性質相同，可以直接進入開工前的準備活動。
　　對于業主來講，沒有在本企業從事工作的承包商，首先，要進行企業HES管理體系的倍訓和學習，領會業主HSE管理的基本原則和具體要求，并要求其建立與之適應的、符合最低安全、環境與健康要求的管理程序。第二步，要對承包商進行調查，開始進入預認證階段。在實施安全、環境與健康管理要求的過程中，業主要及時、準確地為對方提供基本的人力、物力幫助，給予技術上的支持和援助，保證安全與健康管理程序的實施。
　　2.3承包商建立HSE管理體系
　　承包商HSE管理體系的建立主要以業主的要求為參照，切實結合承包商的實際，提高安全、環境與健康的業績，提高市場的競爭力，樹立良好的企業形象。建立體系是實施管理的保證，按照中石化集團公司發布的《承包商安全管理規定》要求所有進入石油化工企業的承包商都要建立日SE管理體系，并有效運行。