碼頭/港區(qū)概況
碼頭/港區(qū)名稱、產(chǎn)權(quán)歸屬、地理位置、靠泊能力、結(jié)構(gòu)形式、主要設(shè)施、裝卸貨物品種和年吞吐能力，以及碼頭/港區(qū)管理人員和作業(yè)人員的組成和數(shù)量等。
一、總則
(一) 編制目的
1、 提高處置突發(fā)事件的能力;
2、 最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害;
3、 保障安全和保護(hù)環(huán)境。
(二)編制依據(jù)
1、 法律法規(guī)：《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》、《福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例》以及地方法規(guī)。
2、 國際公約：《1990年國際油污防備、應(yīng)急和合作公約》〔OPRC公約及其議定書〕和《73/78國際防止船舶造成污染公約》〔MARPOL73/78〕。
3、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：《港口溢油應(yīng)急設(shè)備配備要求》〔JT/T451-2001〕、《港口溢油應(yīng)急計(jì)劃編制指南》。
4、 應(yīng)急預(yù)案：所在設(shè)區(qū)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和海域污染應(yīng)急計(jì)劃等。
(三) 適用范圍
1、地理范圍：本碼頭/港區(qū)及其作業(yè)所涉及的水域范圍、周圍環(huán)境和環(huán)境敏感目標(biāo)，以平面圖標(biāo)明具體位置。
2、 應(yīng)對(duì)能力：本碼頭/港區(qū)應(yīng)對(duì)的污染規(guī)模;明確與設(shè)區(qū)海域應(yīng)急計(jì)劃和船上海洋污染應(yīng)急計(jì)劃的關(guān)系、相互銜接的接口。
(四)執(zhí)行效力
1、應(yīng)急預(yù)案的地位和支持保障;
2、最高管理層的承諾(書面聲明);
3、應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備和生效。
二、應(yīng)急組織
(一)指揮系統(tǒng)
1、碼頭應(yīng)急指揮部的組成和成員職責(zé)。
2、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成和人員職責(zé)。
3、與主管機(jī)關(guān)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的銜接。
(二)日常機(jī)構(gòu)
1、 日常機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。
2、 24小時(shí)值班及應(yīng)急聯(lián)系方式。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍
1、 碼頭應(yīng)急隊(duì)伍成員及聯(lián)系電話(附件一)。
2、 碼頭應(yīng)變部署表(附件二)：各崗位人員在應(yīng)急時(shí)的位置和職責(zé)。
3、 外部援助力量：外部援助力量(包括主管機(jī)關(guān)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、消防、環(huán)保等)名稱和聯(lián)系方式(附件三)，與其他社會(huì)應(yīng)急力量的援助協(xié)議。
三、應(yīng)急行動(dòng)
(一)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和分析
1、碼頭污染源：碼頭作業(yè)的貨物品種、數(shù)量、物理、化學(xué)危險(xiǎn)特性和污染類別。
2、事故源分析：結(jié)合碼頭主要設(shè)施及裝卸作業(yè)工藝，對(duì)船舶、碼頭作業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的事故進(jìn)行分析。
3、污染事故影響：結(jié)合碼頭的水文、氣象等自然條件和周圍的環(huán)境敏感資源，分析事故的危害影響(污染擴(kuò)散和漂移方向、對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的影響)。
4、類比分析：可運(yùn)用直接或間接的事故經(jīng)驗(yàn)或評(píng)估資料，對(duì)事故危害及影響進(jìn)行評(píng)估。
(二)事故報(bào)告和報(bào)警
1、 初始報(bào)告：由誰報(bào)告、如何報(bào)告、向誰報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容;
2、 初始報(bào)告記錄：報(bào)告人姓名，單位，報(bào)告時(shí)間，事故發(fā)生的日期和時(shí)間，事故發(fā)生的地點(diǎn)、原因、部位，事故源品種，估計(jì)數(shù)量及發(fā)展可能性，現(xiàn)場(chǎng)自然環(huán)境〔風(fēng)速、風(fēng)向、氣溫、能見度、水文〕及事故發(fā)展方向，已采取的防治措施。
3、 事故報(bào)警：內(nèi)部報(bào)警和外部報(bào)警，報(bào)警時(shí)間、部門和內(nèi)容，事故報(bào)告表(見附件四)。
(三)應(yīng)急響應(yīng)
1、 初始行動(dòng)：事故現(xiàn)場(chǎng)人員的應(yīng)急措施(停泵，關(guān)閥，中斷、控制作業(yè)等)。
2、 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)。
(1)應(yīng)急準(zhǔn)備
接到報(bào)警后，各崗位人員按碼頭應(yīng)變部署表的要求迅速做好準(zhǔn)備，進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)。
(2)應(yīng)急行動(dòng)
根據(jù)碼頭指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令，應(yīng)急隊(duì)伍采取應(yīng)急行動(dòng)。
3、 應(yīng)急措施
任何時(shí)候，均應(yīng)根據(jù)貨物應(yīng)急卡(見附件五)的要求采取措施。
(1)污染事故應(yīng)急措施：污染物的圍欄，堵截，吸附，回收，洗消，沉降等。
(2) 燃爆事故應(yīng)急措施：除對(duì)形成的污染物采取應(yīng)急措施外，如有燃爆危險(xiǎn)，還應(yīng)采取消防防護(hù)措施。
(3) 人員中毒或灼傷應(yīng)急措施：采取醫(yī)護(hù)，治療，轉(zhuǎn)送醫(yī)院，現(xiàn)場(chǎng)消毒等措施。
(4)后勤保障和支援：交通工具、應(yīng)急物資、人員的調(diào)用、補(bǔ)充、支援。
(5)請(qǐng)求援助：事故超出本碼頭/港區(qū)應(yīng)急能力。
4、 證據(jù)收集和記錄
(1) 污染物取樣;
(2) 視聽攝錄;
(3) 行動(dòng)記錄。
5、事故終止和總結(jié)
(1) 事故終止宣布;
(2) 善后處理;
(3) 事故總結(jié)、分析、糾正措施。
6、應(yīng)急響應(yīng)程序圖(附件六)
四、應(yīng)急設(shè)備的配備與使用
(一)自有應(yīng)急設(shè)備和器材
1、現(xiàn)有的應(yīng)急設(shè)備和器材;
2、是否滿足交通部JT/T451-2001的要求;如不滿足，則缺口內(nèi)容及其解決方案。
3、存放位置和使用的方式。
(二)可調(diào)用的應(yīng)急設(shè)備和器材
1、 本碼頭可臨時(shí)使用的應(yīng)急設(shè)備和器材;
2、 碼頭可臨時(shí)租用的應(yīng)急設(shè)備和器材;
3、 應(yīng)急援助協(xié)議方同意提供的應(yīng)急設(shè)備和器材。
五、清除物的處理及去向
(一)處理方法
1、 處理途徑;
2、 處理單位。
(二)處理裝置(適用時(shí))
1、 型號(hào)和操作方法;
2、 排放標(biāo)準(zhǔn)和其它方式;
(三)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
六、培訓(xùn)和演習(xí)
(一) 培訓(xùn)計(jì)劃
(二)演習(xí)安排
(三)培訓(xùn)與演習(xí)記錄。