新華網長沙9月21日電（記者劉非小）從1985年到2003年，中國煙花爆竹行業累計發生爆炸事故8448起，平均每年發生445起。國家安全生產監督管理局副局長孫華山21日說，中國煙花爆竹安全生產形勢依然嚴峻。
 
　　孫華山在湖南瀏陽市舉行的“煙花爆竹安全生產監督管理研討會”上說，雖然近年來煙花爆竹爆炸事故呈現逐年下降趨勢，但事故造成的死亡數卻沒有出現規律性下降。據統計，從1993年至2002年，中國煙花爆竹爆炸事故起數以10％以上的降幅逐年下降。但從1997年開始，每年平均每起事故傷亡程度均高于以往歷年，并呈逐年上升趨勢。

　　孫華山說，之所以出現這樣的情況，主要是一次死亡3人以上重大事故多發造成的。他舉例說，2003年雖然一次死亡3人以上的重特大煙花爆竹爆炸事故只有22起，僅占事故總起數的16.2％，但死亡人數達249人，傷404人，分別占總死亡數與總傷亡數的77.3％和68.6％。

　　孫華山認為，由于煙花產業結構正處于調整過程中，煙花爆竹安全監管體系尚不健全、監管力量薄弱，而從業人員素質和安全意識不高，非法生產，非法運輸、超載、混載現象比較普遍，爆竹原料管理混亂，禁用化學原料落實不力等，導致安全生產形勢依然嚴峻、安全隱患重重。他表示，要通過加強法規和監管體系建設，對煙花爆竹行業依法強化監管，通過制度創新、科技創新，嚴格市場準入條件，引導企業走安全質量標準化、生產規模化、產業集約化發展道路。