一、基本情況

　　5月份，全省共發生各類安全事故3558起，死亡608人，同比分別減少1543起和179人，下降30.2％和22.7％。發生一次死亡3人及以上的重特大事故3起，死亡19人，同比分別減少4起和11人，下降57.1％和36.7％。發生一次死亡10人及以上的特大事故1起，死亡11人，去年同期未發生特大事故。

　　1－5月份，全省共發生各類安全事故25873起，死亡3300人，同比分別減少3256起和465人，下降11.2％和12.4％；死亡人數達到控制指標進度要求。發生一次死亡3人及以上的重特大事故21起，死亡（失蹤）110人，同比分別下降43.2％和38.5％。其中：一次死亡3－9人的重大事故18起，死亡78人，同比分別下降50％和50.6％；一次死亡10人及以上的特大事故3起，死亡（失蹤）32人，同比分別增加2起和11人。

　　——分行業事故情況

　　道路交通事故：本月發生2751起，死亡522人，同比分別下降28.3％和21.3％。累計發生16474起，死亡2878人，同比分別下降16.6％和11.3％。

　　火災事故：本月發生720起，無人員死亡，同比起數下降37.0％。累計發生8938起，死亡20人，同比，起數上升0.8％，死亡人數下降76.5％。

　　沿海水運事故：本月發生2起，死亡1人，同比，起數減少3起，死亡人數持平。累計發生4起，死亡3人，同比分別減少9起和17人。

　　鐵路路外事故：本月發生49起，死亡36人，同比分別下降7.5％和2.7％。累計發生232起，死亡185人，同比分別下降10.4％和10.6％。

　　漁業事故：本月發生3起，失蹤2人，同比分別減少3起和7人。累計發生17起，失蹤10人，同比，起數增加5起，失蹤減少4人。

　　煙花爆竹事故：本月沒有發生事故。累計發生1起，死亡（失蹤）10人，同比，起數持平，死亡增加9人。

　　森林火災事故：本月沒有發生事故。累計發生44起，同比上升12.8％，無人員傷亡。

　　工礦商貿（非煤）企業事故：本月發生30起，死亡46人，同比分別減少20起和15人。累計發生137起，死亡169人，同比，起數下降12.2％，死亡人數持平。

　　煤礦事故：本月發生3起，死亡1人，同比分別減少4起和6人。累計發生26起，死亡25人，同比分別增加7起和2人。

　　其他行業沒有發生事故。

　　——分地區事故情況

　　5月份，各市事故起數和死亡人數全面下降的有：濟南、青島、淄博、東營、濰坊、濟寧、泰安、威海、萊蕪、臨沂、聊城、濱州、菏澤13個市，全面上升的有：棗莊市。死亡人數上升的有：棗莊、日照、德州3個市。

　　1-5月份，各市事故起數和死亡人數全面下降的有：青島、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、濱州、菏澤12個市，全面上升的有：濟南、德州2個市。死亡人數上升的有：濟南、淄博、德州3個市，同比分別上升10.4％、8.2％和6.8％。

　　——重特大事故情況

　　5月份，全省共發生一次死亡3人及以上的重特大事故3起，死亡19人，全部是工礦商貿（非煤）企業事故。

　　1－5月份，全省共發生一次死亡3人及以上的重特大事故21起，死亡（失蹤）110人。其中：道路交通事故11起，死亡56人；煙花爆竹事故1起，死亡（失蹤）10人；工礦商貿（非煤）企業事故8起，死亡40人；煤礦事故1起，死亡4人。

　　1－5月份，重特大事故上升的有：淄博、泰安、臨沂、萊蕪4個市；持平的有：濟寧、聊城2個市；下降的有：濟南、青島、威海、濱州4個市；未發生重特大事故的有：棗莊、東營、煙臺、濰坊、日照、萊蕪、菏澤7個市；發生特大事故的有：泰安、濱州、臨沂3個市，各發生1起。

　　——安全生產控制指標情況

　　1－5月份，各類事故死亡人數達到控制指標進度要求的有：道路交通、消防火災、水上交通、鐵路行車、鐵路路外、漁業、森林火災、民航飛行8個行業；未達到控制指標進度要求的有：工礦商貿（非煤）、煤礦、煙花爆竹3個行業。

　　1－5月份，各市事故死亡人數達到控制指標進度要求的有：青島、東營、煙臺、濰坊、濟寧、威海、日照、萊蕪、臨沂、濱州、菏澤11個市；未達到控制指標進度要求的有：濟南、淄博、棗莊、泰安、德州、聊城6個市。

　　二、工礦商貿（非煤礦）企業事故情況

　　非煤礦山。本月發生2起，死亡3人，同比分別減少2起和1人。累計發生23起，死亡30人，同比增加6起和10人；發生重大事故1起，死亡4人，同比，起數持平，死亡增加1人。

　　勝利油田。本月發生2起，無人員死亡。累計發生11起，死亡1人，同比，起數增加1起，死亡減少6人。

　　石油化工企業。本月發生2起，死亡2人，同比分別減少3起和3人。累計發生9起，死亡17人，同比，起數減少2起，死亡增加3人。發生重大事故2起，死亡9人，同比分別增加1起和5人。

　　電力企業。本月沒有發生事故。累計發生3起，死亡4人，同比，起數減少1起，死亡人數持平。

　　機械企業。本月發生4起，死亡5人，同比減少3起和2人。累計發生22起，死亡21人，同比起數持平，死亡增加2人。

　　冶金企業。本月發生1起，死亡1人，同比持平。累計發生6起，死亡5人，同比分別增加2起和1人。

　　輕工企業。本月發生5起，死亡17人，同比分別增加2起和12人。累計發生13起，死亡31人，同比，起數持平，死亡增加16人。發生重大事故2起，死亡8人，同比分別減少1起和2人；特大事故1起，死亡11人，去年同期未發生特大事故。

　　紡織企業。本月沒有發生事故。累計發生2起，死亡2人，同比持平。

　　醫藥企業。本月發生1起，死亡1人，去年同期無事故。累計發生1起，死亡1人，同比，起數減少1起，死亡增加1人。

　　建材企業。本月發生5起，死亡5人，同比起數持平，死亡減少2人。累計發生11起，死亡12人，同比分別減少7起和9人。發生重大事故1起，死亡5人，去年同期未發生重特大事故。

　　貿易餐飲企業。本月沒有發生事故。累計發生2起，死亡3人，同比起數減少1起，死亡人數持平。

　　建筑企業。本月發生7起，死亡11人，同比分別減少7起和10人。累計發生27起，死亡35人，同比分別減少4起和8人。發生重大事故1起，死亡3人，同比分別減少3起和16人。

　　其他（含公路、水運、電信等）。本月發生1起，死亡1人，同比分別減少6起和6人。累計發生7起，死亡7人，同比分別減少11起和10人。

　　三、事故發生的主要特點

　　今年1－5月份，全省事故總量全面下降，重大事故起數和死亡人數大幅度下降，大部分市和行業的事故死亡人數達到控制指標進度要求，安全生產形勢總體上比較穩定。但是，特大安全事故多發，特別是道路交通、煙花爆竹、危險化學品等高危行業重特大事故多發，形勢依然嚴峻，問題仍然較多，主要表現在以下五個方面：

　　一是重特大煙花爆竹事故多發。2月27日，鄒平縣青陽鎮國泰花炮廠發生特大煙花爆竹事故，造成9人死亡，1人下落不明。4月18日，莒南縣嶺泉鎮一村民在家中非法制作煙花爆竹時發生重大爆炸事故，造成3人死亡。4月22日，曹縣常樂集鄉發生一起非法生產煙花爆竹特大爆炸事故，造成15人死亡。

　　二是重特大道路交通事故多發。2月24日，泰安市寧陽縣境內，淄博市所屬一輛客車與一輛貨車相撞后，發生特大道路交通事故，造成11人死亡，20多人受傷。今年以來，全省共發生一次死亡3人及以上的重特大道路交通事故11起，占全省重特大事故的52.4％。

　　三是重特大危險化學品事故多發。1－5月份，全省共發生重特大危險化學品事故3起，其中：危險化學品生產單位事故2起，使用單位事故1起。3月22日，淄博市淄川區富興化工廠發生硫化氫氣體中毒事故，造成4人死亡。4月20日，德州市平原縣永恒橡膠廠發生爆炸事故，造成4人死亡，7人受傷。5月11日，莒南縣阜豐發酵有限公司酒精儲罐發生特大爆炸事故，造成11人死亡，5人受傷。

　　四是非法生產造成的重特大事故多發。今年以來發生的重特大事故中，有2起重特大煙花爆竹事故、1起重大危險化學品事故、1起重大建筑施工事故是由非法生產和施工造成的。

　　五是煤礦、非煤礦山、輕工行業事故多發。1至5月份，這3個行業的事故死亡人數同比分別增加了2人、10人和16人，上升8.7％、50％和106.7％。其中：煤礦和非煤礦山發生重大事故各1起，輕工行業發生特大事故1起、重大事故2起。

四、措施建議

　　今年以來，非法生產造成的重特大事故多發。一些個人或單位沒有在工商行政管理部門登記注冊就開展非法生產經營活動；一些單位違反國家有關安全生產的法律法規，不經有關部門的行政許可批準就從事非法生產經營活動；安全意識十分缺乏，安全措施沒有保障，導致重特大事故多發。建議：在各級政府和安委會的領導下，建立聯合執法監督檢查行動機制，成立聯合執法行動指揮機構，統一組織工商、公安、質監、安監等有關部門，采取專項檢查和聯合執法相結合的形式，加大對非法生產經營活動的打擊力度，從嚴處理非法生產經營活動的參與者，嚴防非法生產經營釀成重特大事故的發生。