本報訊記者姚喜岱報道本報編輯部和《勞動保護》雜志日前聯(lián)合評出2004年度全國安全生產(chǎn)十件大事。這十件大事是：

　　一、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（以下簡稱《決定》）出臺。《決定》作為今后一個時期指導安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，提出了許多帶有突破性的新觀點、新論述、新舉措，把安全生產(chǎn)工作的重要地位和作用提到一個新高度。各省（自治區(qū)、直轄市）也相繼出臺了相關(guān)《決定》。

　　二、安全生產(chǎn)許可制度正式實施。1月20日，《安全生產(chǎn)許可證條例》頒布施行。這是我國依法建立的第一部專門的安全生產(chǎn)許可行政法規(guī)，其立法宗旨和法律制度是圍繞生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)準入條件、加強監(jiān)督管理和行政執(zhí)法兩大問題而確定。國家安全監(jiān)管局隨后制定了煤礦企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)許可證實施辦法。三、煤礦安全監(jiān)察體制逐步完善。國務(wù)院辦公廳11月頒發(fā)的《關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》，確立了“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的煤礦安全工作格局，理順了煤礦安全領(lǐng)域有關(guān)方面的關(guān)系。國家在5個省（自治區(qū)）和一些重點產(chǎn)煤地區(qū)增設(shè)了煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)；將煤礦安全監(jiān)察辦事處更名為監(jiān)察分局；國家局修訂的新《煤礦安全規(guī)程》出臺。

　　四、建立安全生產(chǎn)控制指標體系。2004年初，國務(wù)院安委會建立了安全生產(chǎn)控制指標體系，并向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團下達由工礦商貿(mào)企業(yè)死亡人數(shù)、煤礦企業(yè)死亡人數(shù)和百萬噸死亡率、億元GDP死亡率、10萬人死亡率和工礦商貿(mào)10萬人死亡率六項構(gòu)成的控制指標，其中前三項指標為考核指標。全國32個省級（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）單位，年內(nèi)實現(xiàn)工礦商貿(mào)企業(yè)控制指標的達到25個，占78.1%；實現(xiàn)煤礦企業(yè)控制指標的達到23個，占82.1%。

　　五、全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進單位和先進個人受表彰。國家首次對全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進單位和先進個人進行表彰。30名同志被人事部、國家安全監(jiān)管局授予全國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者榮譽稱號。國家安全監(jiān)管局同時命名67個單位為2003年安全生產(chǎn)監(jiān)管先進單位，95名同志為安全生產(chǎn)監(jiān)管先進個人，28個單位為煤礦安全監(jiān)察先進辦事處，128名同志為優(yōu)秀煤礦安全監(jiān)察員。六、中央企業(yè)安全監(jiān)管工作思路確定。2004年6月24日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，進一步明確了中央企業(yè)的安全生產(chǎn)責任主體地位以及安全監(jiān)管職責。8月5日國家安全監(jiān)管局和國資委在揚州召開中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，初步形成“企業(yè)負責、屬地管理、國家監(jiān)督”的中央企業(yè)安全工作思路。

　　七、非公有制企業(yè)安全監(jiān)管試點工作現(xiàn)場會召開。國家安全監(jiān)管局積極探索非公有制企業(yè)安全監(jiān)管工作，并確定在廣東進行試點。4月10日在廣州佛山召開的非公有制企業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)場會，推廣了廣東非公有制企業(yè)安全工作“有人管、有辦法管、管得住、管得好”的經(jīng)驗。

　　八、中國國際安全生產(chǎn)論壇暨職業(yè)健康展覽會獲得成功。于9月初開幕的第二屆中國國際安全生產(chǎn)論壇暨職業(yè)健康展覽會，是國家安全監(jiān)管局成功舉辦的國際交流與合作活動規(guī)模最大的一次。20多個國家和地區(qū)的近700名代表出席論壇，200多家中外企業(yè)、科研院所和政府部門參加展覽。

　　九、國家出臺一系列安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策。財政部、國家發(fā)改委與國家安全監(jiān)管局聯(lián)合制定下發(fā)《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用的管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》。各地以國家政策為依據(jù)，制定出臺了140多項地方性經(jīng)濟政策。

　　十、全國首次注冊安全工程師資格考試工作順利完成。由國家安全監(jiān)管局和人事部共同組織的全國首次注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，在2004年9月順利完成。全國有82716人報名參加考試，9424人考試合格。《注冊安全工程師管理辦法》相繼出臺。