根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第十七條第五款的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)在制定安全生產(chǎn)事故預(yù)防措施時(shí)的主要依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》、本行業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)程及技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家發(fā)布的有關(guān)政策規(guī)定。

　　在計(jì)劃、組織、落實(shí)預(yù)防措施前，應(yīng)掌握以下基本原則：1、要對(duì)立事故是可以預(yù)防的思想。在這種思想的基礎(chǔ)上，分析事故發(fā)生的原因和過(guò)程，研究防止事故發(fā)生的理論及方法；2、要樹立防患于未然的思想。事故與后果存在著偶然性關(guān)系，積極有效的預(yù)防辦法是防患于未然。只有避免了事故，才能避免事故造成的損失；3、采取根除事故原因的方法。事故與其發(fā)生的原因是必然性關(guān)系，任何事故的出現(xiàn)，總是有原因的，事故與原因之間存著必然的因果關(guān)系。為了使預(yù)防事故的措施有效，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)事故進(jìn)行全面的調(diào)查和分析，準(zhǔn)確地找出主要原因、間接原因以及基礎(chǔ)原因。所以，有效的事故預(yù)防措施，來(lái)源于深入的原因分析；4、要堅(jiān)持全面治理的原則。這是指在引起事故的各種原因之中，技術(shù)原因、教育原因以及管理原因是三種最重要的原因，必須全面考慮，缺一不可。預(yù)防這三種原因的相應(yīng)對(duì)策為技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、及法制管理對(duì)策，這是事故預(yù)防的三個(gè)主要方面，發(fā)揮這三方面的作用，對(duì)事故預(yù)防就可能取得較好的效果，只片面地追求某一方面，預(yù)防的效果就會(huì)不好。

　　所制定的生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施計(jì)劃要以切合實(shí)際，符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)為原則，具體內(nèi)容為：

　　1、安全生產(chǎn)事故預(yù)防措施是否列入措施計(jì)劃應(yīng)以《安全生產(chǎn)法》及本行業(yè)的安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)范和國(guó)家公布的各項(xiàng)政策指示的要求為準(zhǔn)，有些項(xiàng)目雖可列入安全技術(shù)措施計(jì)劃的范圍，但從改進(jìn)生產(chǎn)的觀點(diǎn)來(lái)看，是屬于為了合理的安排生產(chǎn)而采取的措施，應(yīng)列入生產(chǎn)技術(shù)財(cái)務(wù)計(jì)劃中的其他有關(guān)計(jì)劃；

　　2、要針對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患制定事故預(yù)防措施；

　　3、要針對(duì)職工和職工代表大會(huì)提出的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的合理化建議制訂；

　　4、考慮當(dāng)前的科技水平是否能夠做到，要符合當(dāng)前的實(shí)際情況；

　　5、應(yīng)結(jié)合本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備以及發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃考慮。