工會是廣大職工群眾利益的堅強維護者，是職工利益、聯系企業與職工的橋梁和紐帶，對保護職工在生產過程中的安全與健康有重要責任。抓好群眾安全監督工作是工會組織義不容辭的責任。群眾安全監督工作就是從維護職工的根本利益，堅持以人為本，把職工生命健康權放在首位，通過群眾監督，進一步搞好安全生產。
為此，為了真正發揮好工會組織在安全生產中的作用，不斷深化群眾安全生產工作，充分發揮群監員在安全生產中的“安全哨兵”作用，進一步加強勞動保護監督作用，維護職工的安全健康權和生命權，根據建設集團工會關于群監安全工作規范化考核細則的要求，銅煤建設公司工會深入生產工地對公司群監安全工作情況進行了檢查，并召開群監代表座談會對群監安全工作執行情況及作用發揮情況進行了廣泛的交流，同時對今后如何進一步搞好群監安全工作提出了建設性的意見和建議。現將情況報告如下：
一、基本情況
銅川煤礦建設有限公司前身是銅川礦務局建安公司，始建于1957年元月，2008年底劃歸建設集團管理，具有礦山工程施工總承包二級和房屋建筑工程施工總承包二級資質。公司下設礦土安項目部20個、2個駐外工程指揮部和9個機關職能部門，還設有設備設施租賃站、機修車間和工程質量檢測中心等配套機構。公司現有職工552人，外用工2155人，19個車間工會，57個工會小組，17個生產單位，34個生產工地，公司工會下設群眾安全監督崗、女職工家屬協管安全機構，共有17個群監分崗，39名群監員，15名協管員。其中：35歲以下群監員28個人，占群監員總數的71.9％，高中以上文化程度的群監員35人，占群監員總數的89.74％；35以下協管員33人，占協管員總數的94.25％，高中以上協管員文化程度占100％。
為了充分發揮好工會組織在群眾安全生產中的作用，更好依靠廣大職工搞好安全生產工作，公司工會按照建設集團工會群監工作的要求，一是健全了群監結構，先后下發了《關于進一步加強群眾安全工作的通知》、《關于進一步加強群眾安全監督工作的決定》，制定下發了群眾安全工作條例，對群監員、協管員培訓制度，群監會、協管會、群監員、協管員職責及津貼待遇、獎罰辦法都做了具體規定；二是加強了勞動保護工作，制定了公司勞動保護措施，定期開展職工代表安全生產巡視活動；三是加強了班組安全建設，制定下發了班組安全建設規章制度，班組安全教育、技能訓練、安全檢查等各項制度。
二、活動開展情況及存在的問題
（一）作用發揮情況
2010年，我們通過加強工會群監工作，公司安全生產有了明顯好轉。通過座談和檢查，我們感受到群安會，群監分崗、女職工協管組織對群監工作的重視，履行了對安全生產的監督管理職能，能圍繞公司安全奮斗目標，貫徹落實群監各項工作制度，廣泛開展群安監督檢查活動，有效地發揮群監作用。
一是群監員作用發揮好。在現場安全管理中能認真履行職責，帶頭按章作業，正規操作，強化隱患的排查與工程質量的監督，堅持持證上崗，定期培訓，及時排查隱患，敢抓敢管，臺帳記錄詳細，匯報及時，人員變動及時調整和增補，積極協助班組長落實勞動保護、法律、法規及企業的各項安全規章制度，為公司安全生產形勢不斷好轉奠定了堅實的基礎。
二是協管員活動有特色。堅持在生產一線開展安全生產、安全文化知識宣傳活動，既是宣傳員、也是監督員、還是服務員，積極為生產工地做好后勤保障工作，拉近了與職工之間的距離，調動了職工的生產積極性，提高了職工的自我保護意識，特別是在職工中開展簽訂安全幫教責任書、安全知識宣傳、安全稱諾簽名及對“三違”人員開展入戶幫教等活動，在工地反應較好，為牢牢筑好安全生產的第二道防線發揮了有效的作用。
三是勞動保護工作有實效。充分發揮職代會在安全生產中的監督檢查作用，職工代表定期對項目部安全生產、文明工地檢查、巡視，個人防護用品、安全措施到位，并及時向公司職代會報告，確保了職工安全生產，促進安全的穩步發展。
四是是班組文化建設作用突出。首先狠抓班前會，把安全基礎工作和質量標準化工作作為重點，通過強化安全質量標準化管理工作，增強職工自我保護意識；其次編印公司工會安全文化手冊、安全名警句集錦在各項目部起到很好效果，使職工牢固樹立安全文化理念；第三從安全教育入手，舉辦群監員、協管員安全知識培訓班，安全生產答題競賽，學習《安全規程》、《安全生產法》等安全知識，提高了職工的業務素質，增強了職工的安全意識，提高群監員、協管員工作水平；第四是廣泛深入開展群監競賽活動，加強了組織領導，建立群監競賽臺，做到競賽活動有主題，有考核內容，有獎勵。
總之，工會組織在安全生產中做到了群監機構健全，制度完善，工作規范，實現了“三落實”即制度落實、崗位落實、責任落實。加之群監工作有很強的現實性和廣泛的群眾性，特別是群監員長期在生產一線工作，對現場施工條件、環境、安全及本班組人員都非常熟悉和了解，有豐富的施工、安全生產和監督經驗，可以說群監員在企業的安全生產工作中發揮著不可替代的作用。能做到及時制止違章作業，及時發現和整改事故隱患，減少安全事故的發生，安全生產監督得到了有效發揮和保障，對推動公司安全生產的健康發展起到了積極作用，確保了公司安全生產順利進行。
1-5月份，公司共完成產值15769.38萬元，沒有發生一起輕重傷、死亡事故，實現了安全生產零目標。
（二）存在的主要問題及原因
通過聽取匯報，查看施工現場，座談交流，我們了解到各級工會組織高度重視職工生命安全，群監工作在我公司各項目部全面展開，并發揮著重要作用，但還有許多不足：
一是個別單位對群監工作還不夠重視。對群監工作在思想上認識沒有到位，宣傳力度小。對群監員重視不夠。
二是個別單位對群監培訓流于形式。群監培訓抓得不實不細，培訓內容簡單。
三是個別單位群監反饋信息不夠。群監員素質低，文化低，匯報隱患不具體，質量不高。
四是群監管理有難度。主要是外用工占職工總數的比例越來越高，加上戰線越來越長，工作不好集中開展，也給群監管理培訓、檢查、考核等帶來困難。這些都要引起我們高度的重視，在今后的工作中多想辦法，創新工作方式。
三、對今后加強群眾安全工作的建議和設想
通過座談交流，廣泛聽取職工意見，大家一致認為，抓好群眾安全工作，是正確認識和處理安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系；是加強安全生產管理，提高職工安全綜合素質的一項重要措施；是增強職工自我保護意識，強化職工安全生產責任意識，促進安全生產發展的重要途經；也是工會組織切實維護職工生命安全的重要職責。因此，加強和探索群眾安全工作，對建立安全生產管理長效機制，保證安全生產健康穩步發展，構建和諧穩定隊伍具有現實的意義。通過全面總結，認真分析，對今后切實做好群監工作的建議如下：
（一）要堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《安全生產法》、《建筑安全規程》、《建筑安全監察條例》等一系列安全法律法規，牢固樹立安全發展觀，以建立群眾安全監督管理長效機制為主線，以“現場監督管理”為重點，以安全質量標準化建設為基礎，繼續深化安全專項監督檢查，全面強化安全監督，創新機制，杜絕重傷、死亡事故的發生。
（二）健全工會組織群監網絡，進一步加強抓好群監宣傳、教育、培訓管理等項工作。首先加強對職工、特別是外用工及群監員的安全培訓和教育，教育職工正規操作，按章作業。舉辦形式多樣的安全宣傳教育系列活動，大力開展網、崗、員安全竟賽活動，增強培訓內容的知識性和趣味性做到現場教育和課堂教育學習相結合，專業知識與綜合知識相結合，并通過各種形式強化群監工作的重要性；其次進一步搞好班組安全文化建設，豐富活動載體，鞏固群眾安全文化成果；第三，繼續發揮協管員作用，開展寫安全保證書、安全簽名、安全咨詢日、談心、親情囑咐等活動，營造安全生產氛圍；第四，不斷創新工作思路和方法。把網、崗、員、安全知識競賽，安全生產演講等活動向縱深開展，以安全競賽為契機，努力學習專業知識，苦練操作技能和監督檢查本領。
（三）加強群監隊伍建設，及時調整和充實能勝任群監工作的同志，把有責任心，有一定文化素質，懂專業安全知識，有管理水平敢抓敢管的職工選拔的群監崗位，提高群監整體素質。
（四）進一步完善群監工作制度。建立健全責任制度、考核獎罰制度、責任追究，信息反饋制度，做到職責明確，責權利統一管理規范，獎罰分明。對發現重大隱患采取有效措施避免和防止重大事故者給予重獎。加大現場監督檢查力度。集中上崗，專項檢查，周密安排，嚴格檢查，不斷提高群眾安全監督檢查的工作水平。
(五)充分發揮好職工代表的巡視作用。對職代會作出的安全工作決議，貫徹職工安全培訓、安全技術措施的制定以及安全崗位責任制是否健全、落實到位職工作業現場安全設施是否齊全、都要凝心聚力，加強監督，全面促進公司群眾安全工作的整體進展。
（六）創新群監工作機制。只有不斷研究新情況新問題不斷探索管理辦法和措施才能更好的發揮安全作用，特別是在監督檢查中，只有開拓新方法，積極研究新情況、采取新措施、探索新經驗，創造性地開展群眾安全工作，才能確保群眾安全工作整體水平再上新臺階，才能進一步把工會群監作用發揮真正落到實處，才能不斷開創公司群眾安全工作的新局面。