一)安全生產(chǎn)法規(guī) 1.安全生產(chǎn)法規(guī)概念:是指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的同勞動(dòng)者或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。 2.安全生產(chǎn)法規(guī)的作用 (1)確保勞動(dòng)者健康與安全的合法權(quán)益； (2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法制化管理； (3)提高生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展； (4)保持社會(huì)穩(wěn)定。 3.安全生產(chǎn)法規(guī)體系 (1)安全生產(chǎn)方針： 安全生產(chǎn)方針是指政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的總要求，它是安全生產(chǎn)工作的方向。我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主”，保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康是國(guó)家的一項(xiàng)基本政策，是安全生產(chǎn)工作的基本指導(dǎo)原則。 “安全第一”的含義是指安全生產(chǎn)是全國(guó)一切經(jīng)濟(jì)部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事，當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須先解決安全問題，使生產(chǎn)在確保安全的情況下進(jìn)行。 “預(yù)防為主”的含義是指把安全的工作重點(diǎn)放在依靠立法、政策引導(dǎo)和企業(yè)更新改造、技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理上，通過改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，消除事故隱患和危害因素，從根本上防止事故的發(fā)生。同時(shí)，要求我們防微杜漸，防患于未然，把事故和職業(yè)危害消滅在發(fā)生之前。傷亡事故和職業(yè)危害不同于其他事情，一旦發(fā)生往往很難挽回，或者根本無法挽回。到那時(shí)，“安全第一”也就成了一句空話。 二)主要危險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源及消減控制措施。 1.危險(xiǎn)(危害)因素分析 危險(xiǎn)因素產(chǎn)生的原因一：能量（噪聲的聲能、帶電導(dǎo)體的電能、高溫作業(yè)的熱能）、有害物質(zhì)（有毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、有害粉塵）的存在 危險(xiǎn)因素產(chǎn)生的原因二：危害因素失去控制 1）物的不安全狀態(tài)（設(shè)備的故障時(shí)事故發(fā)生的最基本的物質(zhì)條件） 2）人的不安全行為（疲勞駕駛、誤操作） 3）有害作業(yè)環(huán)境（毒性環(huán)境、噪聲） 4）安全管理缺陷（管理制度不完善） 危險(xiǎn)因素導(dǎo)致的后果 (1)觸電傷害 觸電是電器事故中最為常見的一種事故，有電擊和電傷兩種形式。 1)電擊是指電流通過人體的內(nèi)部，破壞人的心臟、肺部以及神經(jīng)系統(tǒng)的正常工作，直至危及生命的傷害。電流通過人體，會(huì)引起針刺感、壓迫感、打擊感、痙攣、疼痛、血壓升高、昏迷、心律不齊、心室顫動(dòng)等癥狀。事故經(jīng)驗(yàn)表明，絕大部分觸電死亡事故都是電擊造成的。 發(fā)生觸電事故，當(dāng)在高壓帶電體（主變裝置、輸電母線、各種開關(guān)刀閘、輸電線路、高壓配電裝置等）、低壓帶電體（變電站內(nèi)用電直流、交流用電設(shè)備等），因人員接觸、設(shè)計(jì)不合理、違反操作規(guī)程和安全防護(hù)規(guī)定、設(shè)計(jì)安裝不合格產(chǎn)品等原因可能發(fā)生觸電燒傷甚至死亡。 (2)機(jī)械傷害 1)動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的傳動(dòng)件、轉(zhuǎn)動(dòng)部位，若防護(hù)護(hù)罩失效或殘缺，工作人員人體有發(fā)生機(jī)械傷害的危險(xiǎn)。 2)在重物起吊過程中，若操作人員注意力不集中或其它人員的違章，可能發(fā)生擠壓、墜落、物體打擊等機(jī)械傷害的危險(xiǎn)。 (3)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn) 用油清洗設(shè)備，若出現(xiàn)不規(guī)范作業(yè)、焊縫開裂、腐蝕穿孔、泄漏現(xiàn)象，遇火源可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。 化學(xué)危險(xiǎn)品存儲(chǔ)和使用不合理，遇火源也可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。 (4)其它傷害 1)高處墜落或落物傷害:安裝拌合樓時(shí)，由于防護(hù)措施不當(dāng)，可能造成作業(yè)人員的高處墜落，高處作業(yè)人員攜帶的工具、小金具等物品墜落傷及地面人員。 (5)交通肇事危險(xiǎn) 交通工具出現(xiàn)裝置失靈、操作失誤、超重、道路異常、駕駛員違章操作、特殊天氣行駛等，可能發(fā)生交通事故。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)大小與三種因素（發(fā)生事故的可能性大小、人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度、一旦事故發(fā)生會(huì)造成的后果）有關(guān)。采用作業(yè)條件評(píng)價(jià)法（即D=LEC），通過概率大小及損失后果的嚴(yán)重程度給出三種因素指標(biāo)值，評(píng)價(jià)所得三個(gè)數(shù)值，評(píng)價(jià)所得三個(gè)數(shù)值（L值、E值、C值）之積為危險(xiǎn)性分值D 危險(xiǎn)性分值在160-320之間的，均屬重大風(fēng)險(xiǎn)，危險(xiǎn)性分值在320以上的列為及其風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)采取制定目標(biāo)、管理方案及制定應(yīng)急預(yù)案來控制。對(duì)一般危險(xiǎn)源則通過制定相應(yīng)的管理方案來控制。 2.主要危險(xiǎn)危害及消減措施 主要危險(xiǎn)危害及消減措施一覽表

序 號(hào)	風(fēng)險(xiǎn) 識(shí)別	風(fēng)險(xiǎn) 性質(zhì)	危害和影響	對(duì)策	削減措施
1	感染	健康危害	感染五號(hào)口蹄疫、瘧疾、病毒性肝炎、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、霍亂、肺結(jié)核、流感等疾病。	制定落實(shí)衛(wèi)生防疫管理規(guī)定	⑴在區(qū)域性的各類傳染病到來之前，及時(shí)通知施工人員 做好衛(wèi)生防疫和飲食衛(wèi)生并制定防范措施； ⑵定期進(jìn)行施工人員的健康查體工作； ⑶對(duì)患有病毒性肝炎、肺結(jié)核等傳染性疾病的施工人員 合理安排勞動(dòng)強(qiáng)度較輕的工作； ⑷加強(qiáng)衛(wèi)生防疫基本知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)。
2	拉傷 扭傷	健康危害	提物時(shí)使力方式不當(dāng)，致使作業(yè)人員背部肌肉拉傷或腰部、足部扭傷。	制定落實(shí)貨物裝卸管理措施	⑴在本企業(yè)從事的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，合理組織安全生產(chǎn)； ⑵根據(jù)工作量情況，在貨物裝卸或提物時(shí)合理安排人員力量； ⑶加強(qiáng)勞動(dòng)安全保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)。
3	噪聲	健康危害	80分貝以上的噪聲對(duì)人員的睡眠、交談、思考和學(xué)習(xí)產(chǎn)生干擾，影響工作效率、聽力和健康。	落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)	⑴加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，降低噪聲； ⑵嚴(yán)格按國(guó)家衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)，合理安排作業(yè)人員直接接觸噪聲源的工作時(shí)間； ⑶設(shè)立隔音墻、隔音門窗降低噪音對(duì)作業(yè)人員的危害； ⑷為作業(yè)人員配備隔音耳罩等防護(hù)設(shè)施。
4	工作節(jié)奏	健康危害	不合適引起作業(yè)人員的緊張、休息不好和精力不集中。	落實(shí)國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)定	⑴嚴(yán)格按國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)定的每周工作40小時(shí)的時(shí)間，合理安排施工人員的工作時(shí)間； ⑵根據(jù)各崗位的工作情況，配備足夠的人員，以保證作業(yè)人員有足夠的休息； ⑶各崗位應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作量，掌握工作節(jié)奏，合理安排。
5	作業(yè)環(huán)境	健康危害	工作環(huán)境狀況引起的各類疾病。	落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)	⑴根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，堅(jiān)持污染物達(dá)標(biāo)排放，防止各類疾病傳染，降低噪音污染等，對(duì)環(huán)境進(jìn)行綜合治理，為施工人員營(yíng)造出一個(gè)無污染、無事故、無傷害的作業(yè)環(huán)境； ⑵大力開展企業(yè)文化建設(shè)，樹立科技、效益、人文的水電形象，
6	高空墜落	安全危害	裝置失靈，操作失誤，超重，其他缺陷。造成落物傷人或設(shè)備損壞。	制定落實(shí)起吊設(shè)備安全操作規(guī)程、特殊作業(yè)安全管理規(guī)定	⑴生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)負(fù)責(zé)審定大型吊裝方案，安全部門應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督； ⑵吊裝作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)警戒線，并做明顯標(biāo)識(shí)，非工作人員及車輛嚴(yán)禁進(jìn)入； ⑶吊裝前應(yīng)對(duì)所有吊索、吊物、起重設(shè)備進(jìn)行安全檢查； ⑷吊裝作業(yè)人員應(yīng)熟知吊裝方案和技術(shù)要求，堅(jiān)守崗位，明確職責(zé)，按照吊裝指揮的命令和信號(hào)進(jìn)行操作； ⑸起重設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)； ⑹作業(yè)人員勞保護(hù)具上崗。
7	交通安全	安全危害	裝置失靈，操作失誤，超載、超速、搶超、搶會(huì)等，造成人身傷害和設(shè)備損壞。	嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全法、道路交通安全法實(shí)施條例、供水供電處交通安全管理規(guī)定。	⑴加強(qiáng)駕駛員的安全教育和培訓(xùn)； ⑵落實(shí)設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢修制度，消除車輛故障和隱患； ⑶在道路狀況不良和惡劣天氣下做到限速行駛或嚴(yán)禁出車； ⑷嚴(yán)格執(zhí)行道路交通法規(guī)，遵守交通安全“十八法”； ⑸嚴(yán)厲禁止無照駕駛車輛、搶超、搶會(huì)、酒后駕車、疲勞駕車等； ⑹對(duì)長(zhǎng)途車輛要嚴(yán)格執(zhí)行五審批制度，每行駛100公里必須停車檢查，嚴(yán)格按道路標(biāo)識(shí)限速行駛。
8	安全用電	安全危害	用電設(shè)施的安裝、包裝缺陷，電氣設(shè)備設(shè)施的錯(cuò)誤使用。致使人體觸電或人身傷亡。	制定落實(shí)安全用電管理規(guī)定。	⑴定期對(duì)用電設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢修； ⑵定期對(duì)用電設(shè)備、設(shè)施的接地裝置進(jìn)行檢測(cè)，不符合應(yīng)及時(shí)規(guī)范治理； ⑶定期對(duì)施工人員進(jìn)行用電安全知識(shí)教育、培訓(xùn) ⑷嚴(yán)格對(duì)施工和生活用電的安全管理； ⑸定期開展觸電急救應(yīng)急演習(xí)； ⑹各種電氣設(shè)備應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志。
9	惡劣的氣候條件	環(huán)境危害	夏季酷暑高溫，極易導(dǎo)致作業(yè)人員中暑、疾病傳染；冬季嚴(yán)寒，致使作業(yè)人員凍傷。	制定落實(shí)防暑降溫管理規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)急救手冊(cè)、編制落實(shí)防暑降溫和冬防保溫計(jì)劃。	⑴暑期到來之前進(jìn)行防暑降溫知識(shí)的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)； ⑵配備防暑藥品和足夠的飲用水； ⑶合理安排作業(yè)時(shí)間，工間插入短暫休息； ⑷定期組織中暑急救預(yù)防演練； ⑸按規(guī)定及時(shí)發(fā)放防寒服、鞋帽及手套； ⑹建立合理的勞動(dòng)作息時(shí)間并定期對(duì)施工人員進(jìn)行體檢； ⑺在作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)立取暖室，以供人員輪流休息、取暖； ⑻定期組織防凍傷培訓(xùn)和演習(xí)。