安全教育培訓參加的人數多了,生產安全事故發生的次數少了

　　加強安全生產教育培訓工作，是增強企業安全生產意識，提高企業安全管理水平，防止生產安全事故發生的有效措施。近年來，山東省萊州市一直在不斷總結和探索做好這一工作的經驗和方法，在經歷了一段辛酸的歷程后，終于取得了可喜的成效。

　　今年上半年，山東省萊州市共舉辦生產經營單位主要負責人安全生產培訓班37期，培訓3348人，同比增長56%。這是自2004年以來，培訓次數和人數持續增長的又一個高峰。而在2003年，該市一年中舉辦安全生產培訓班的次數才3次，培訓人數僅僅210人，而且在這參加培訓的210人當中，多數還是市安監局的工作人員上門去苦口婆心地勸來的。舉辦安全生產教育培訓班，本來是件提高企業安全管理能力，加快企業安全發展的好事，但在安監局一提起舉辦培訓班，卻是安監局工作人員最頭痛的事，為什么呢？因為往年在組織企業安全培訓時，文件提前發下去了，電話也都通知了，可是到了培訓時間，來參加培訓的人卻廖廖無幾。為了抓好安全教育培訓工作，沒辦法安監局的工作人員只好上門去請，可是一些企業的主要負責人卻借口以出差、開會為由躲避培訓，有的干脆一見著安監人員來了，關門不見，任你磨破嘴，也不開門。所以說，那時候安監人員的心里可真是憋了一肚子的委屈。可是如今卻反了過來，企業的老板們卻紛紛主動找上門來，請安監人員到企業去搞安全培訓，企業老板們的紛紛邀請，使得負責安全培訓的安監人員忙得團團轉，有的企業老板見總也排不上號，專門托人到安監局說情，希望早一點安排培訓。從安監人員去企業催著參加安全培訓到企業負責人親自登門來請安監人員到企業培訓，短短幾年的時間，為什么會有這么大的變化呢？

　　話要從2004年3月說起，當時，為了徹底解決好企業“培訓難，難培訓”這一老大難問題，市安監局局長于連堂曾多次深入企業搞調研，有效掌握了“培訓難”的一些情況。為了進一步摸準企業負責人“難培訓”的原因，他又把礦山、危化、機械加工等相關行業數十幾家規模較大、代表性強的企業負責人召集在一起，請他們針對如何搞好安全培訓工作，結合自身企業實際談想法，提意見。在那次座談會上，剛開始大家都很拘謹，場面也很嚴肅。后來，于連堂見大家都這樣冷坐著，為了使大家暢所欲言，從而真正聽到企業老板們的心里話，便語重心長地說道，“安全生產工作關系到咱們企業的效益，企業的發展，尤其是像我們這樣規模大、效益好的企業更應當重視安全，抓好安全，因為大家的企業能有今天的成就，都是你們辛辛苦苦一步一步打拼出來的，走到今天這一步很不容易，所以我們必須把企業的安全生產抓實抓好，如果我們對生產安全稍有懈怠，就可能會使我們的企業蒙受經濟損失。大家誰也不愿把自辛辛苦苦掙來的錢去填到企業生產安全事故的這個“無底洞”里去。目前，我們搞安全培訓，就是引導大家怎樣去管好企業的安全生產工作，防止和減少事故發生。在這是我們安監和企業共同的心愿，所以說，大家在安全培訓方面有什么好的意見和建議都可以提出來，我們一定想辦法解決。“大家一看，于局長說得這樣真誠，又是真心為企業著想，一個個都也把掏心窩子的話說了出來。昌晟礦業的張總說道，“于局長，其實我們并不是不想參加培訓，可是每次來培訓都是學習安全法規之類的理論性培訓，涉及到企業實際安全管理的知識很少，這對于我們這些大老粗來說，實在是學不進去，培訓完了，學與沒學還是一個樣，建議在培訓內容上能不能更貼近我們行業的實際情況。”接著，匯源紙業的李經理說，“我也建議咱們多搞一些行業性強的專門安全培訓，把安全法規、生產管理等理論知識與我們企業的實際情況結合起來，這樣我們既能聽得懂，也得學得進去，同時也有助于我們運用到企業的安全生產管理中去。”就這樣，大家你一言我一語地發表著自己的看法，座談氣氛十分活躍。于連堂便聽便記，把大家提出的意見都認認真真地記錄在本子上。座談會結束后，他把以前調研掌握的情況結合這次座談大家提出的意見，他又重新進行了整理，問題的原因終于找出來了。一是安全培訓的內容過于單一，缺乏針對性，難以適應企業抓好安全工作的形勢。二是安全培訓的模式過于簡單，難以滿足企業安全管理的需要。三是安全培訓的設施過于老化，難以為參訓人員學習提供良好的條件和環境。找準了“病根”后，于連堂就對癥下藥。首先是配好培訓人員。為了有效規范培訓工作，建立安全培訓長效機制，在局選調了四名業務過硬、經驗豐富的人員，組建了安全教育培訓中心，并投入資金12萬元為其配備了筆記本電腦、投影儀、數字電視等現代化的培訓設備。其次是創新培訓思路。在培訓方式上由原來的所有企業負責人“一刀切”改為根據生產經營單位行業特點“分開學”，并在培訓內容上進行了更新，分行業、分種類建立了安全管理、典型案例、安全文化等與企業生產安全息息相關的培訓資料庫，并在課堂培訓上著重增加了企業典型事故案例解析、安全生產存在問題與對策等與企業生產安全密切相關的針對性強、實用性強的課題，并常年聘請知名專家和教授授課。再次是建立和完善了培訓場地和設施。為了給企業特種作業人員培訓提供必要的學習條件和良好的學習環境，先后爭取資金220多萬元，建起了培訓設施完備、功能齊全的特種作業安全教育培訓基地，并通過了省里專家的驗收。

　　通過在安全教育培訓工作上不斷創新和改革，使得全市企業的負責人對安全教育培訓工作另眼相看，紛紛由被動變主動，爭著搶著來參加安全教育培訓。這樣以來，參加培訓企業數量和人數逐年增多了。隨著企業參加培訓的人員和數量的比例不斷增長，全市的安全生產形勢也呈現出了良好的勢頭。自2004年以來，在高危行業數量不斷增多、監管難度不斷加大的情況下，安全生產主要指標連續四年呈現全面下降的態勢，四年來各類事故起數和死亡人數兩項安全生產主要指標大幅下降。2005年發生各類生產安全事故710起，同比下降10.7%；死亡106人，同比下降11.7%。2006年發生各類生產安全事故起數590起，同比下降17%；死亡86人，同比下降19%；2007年發生各類生產安全事故458起，同比下降12.8%；死亡65人，同比下降8.5%。

　　對此，萊州市安監局局長于連堂介紹說，近年來，萊州市始終把加強企業的安全教育培訓工作放在首位，通過采取規范安全培訓管理，完善培訓基地建設，提高安全培訓質量等一系列措施，有效加快了企業由“要我學”向“我要學”的思想轉變，使全市安全教育培訓工作提升到了一個新的水平。同時，隨著生產經營單位的安全管理水平和從業人員安全素質的不斷提高，全市的安全生產主要指標也呈現出了連年下降的良好態勢。