制定制度，這是企業(yè)管理工作的重要一環(huán)。俗話說，沒有規(guī)矩難成方圓。制度就是規(guī)矩，它是為各行各業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動保駕護航的。但制度在具體的執(zhí)行過程中，存在著量化的概念，這就是尺度掌握的問題。

    在現(xiàn)實生活中，各單位所定的制度大體上可分成兩大類：一類是根據(jù)上級相關(guān)指示精神而制定的有關(guān)規(guī)定；另一類是行業(yè)根據(jù)其自身發(fā)展規(guī)律而制定的各項具體的管理制度。第一類規(guī)定由于涉及到企業(yè)生產(chǎn)過程中實質(zhì)性的東西較少而“略顯空洞”，可操作性不強；第二類就企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度而言，為確保各項工作有條不紊地進行，不少單位對相關(guān)制度的制定要求是越來越高，使之各職能管理部門都想方設(shè)法，絞盡腦汁讓制度多而細、大而全，仿佛只有這樣，包羅萬象的問題就能迎刃而解了。其實不然，制度在執(zhí)行過程中，各種違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，一些員工對制定制度的本意產(chǎn)生了懷疑，這里就有一個尺度的問題。

     眾所周知，尺度本身就有三種涵義：首先，要結(jié)合本企業(yè)、本部門的實際，量力而行地制定出切實可行的辦法。制度“寧精勿濫”，真正起到管理職能的效果。否則，讓制度“貪大求洋”，表面上好看，實際上解決不了實際問題，又容易造成有關(guān)制度之間相互矛盾、互相抵觸的局面。其次，要給制度留有一定的“空間”，便于執(zhí)行過程中不斷創(chuàng)新。隨著現(xiàn)代企業(yè)改革的步伐逐步加快，眾多企業(yè)原先制定的辦法與措施已漸漸地難以適應(yīng)新的形勢發(fā)展的需要。要保持政策的連續(xù)性、制度的合法性，必須在制定規(guī)章制度中留有一定的空間和余地，便于今后及時修訂和完善，使之更加符合企業(yè)現(xiàn)代化管理的需要。再者，要給制度留有“軟件”部分，即制度不能訂得“太死”、太教條，要有利于企業(yè)思想政治工作的“滲透”，達到兩手抓、兩手都要硬的目的。如果企業(yè)在制定制度中缺乏思想教育這個環(huán)節(jié)，沒有紅、白臉管理協(xié)調(diào)的能力，這樣的制度也難以真正“深入人心”。

    總之，制度與尺度有著辯證統(tǒng)一的關(guān)系，只有兩者有機地結(jié)合起來，制度才能在行業(yè)管理中真正發(fā)揮其積極的作用。