7月17日以來，全國連發多起煤礦礦難，致數十人遇難。而就在日前，國務院常務會議中，溫總理強調企業領導要輪流現場帶班、煤礦和非煤礦山實行礦領導帶班并與工人同時下井、升井的要求獲得廣泛支持。如今礦難發生，帶班制度是否落實引起關注。目前據媒體報道，陜西韓城小南溝煤礦遇難人員中有一位“機電礦長”。

　　7月16日，遼寧省大連新港30萬噸級外籍油輪卸油引發輸油管道爆炸事故，調查顯示，此次事故或與油泵操作有關。事后人們發現，這起事故無意中對當地應急能力進行了一次檢驗。結果表明，當地安監體制、安監力量和安監裝備需要加強。據了解，事發現場的十個罐體分屬于國家儲備油庫、中石油等不同公司，而這些罐體的應急功能建設也都“各自為政”，沒有一個協同配合的統一應急預案。在撲救過程中，水、電供應還曾出現問題。大連市安監局副局長孫本強在接受媒體采訪時表示：“這次火災事故，在一定程度上，暴露出這個地區在應急體制和消防裝備上存在的薄弱與不足，需要今后想辦法逐步解決�！卑蠢碚f，應急預案已是企業管理規定的重要組成部分，然而，當事故真正來臨，應急預案卻成了擺設，又如何能夠“應急”？

　　7月19日17時許，黑龍江哈爾濱五常市盛勛興園建筑工地4號樓工程施工中，發生塔吊吊裝建筑材料墜落事故，2名工人死亡。據調查，事故為違規作業引發的安全事故。經現場勘察，事故初步認定為彩鋼安裝負責人違規操作，擅自使用棕繩捆綁C型鋼檁條，強令塔吊司機吊運，在吊裝過程中索扣脫落，導致兩名工人重傷死亡。同時，調查結果顯示，涉案企業現場管理混亂，存有嚴重的“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)問題。

　　俗話說，沒有規矩不成方圓。事實上，為了確保安全生產，降低事故風險，很多企業都制定了嚴格的操作規程和完善的應急預案。但是，再完善的法律法規、規章制度如果無法付諸實施，也是一紙空文。煤礦事故頻發，大連新港的火災事故，哈爾濱吊車事故，都存在著把法律法規當“糊墻紙”的現象。針對這種現象，有關部門和責任人既要深入調查研究違規操作無法杜絕的原因，也要摸清規定為何無法落實的根源，或修改，或完善，讓好政策、好措施真正擺脫“糊墻紙”的命運。