安全生產管理的工作方針從20世紀五六十年代的“安全第一”，到七十年代之后的“安全第一、預防為主”，再到當前的“安全第一、預防為主、綜合治理”，從四字到八字再到十二字的變化，反映了我們對安全生產規律特點認識的不斷深化，體現了對安全生產管理的不斷完善。在上述工作方針中，始終放在第一位和堅持不變的是“安全第一”。

    “安全第一”是一個辯證的問題，是指如何處理安全與生產，以及安全與其他各項工作的關系，是當生產或其他工作與安全發生矛盾時，將誰擺在首位的問題�！鞍踩�第一”是目的，“預防為主”是途徑，“綜合治理”是手段�！鞍踩�第一”要求始終堅持以人為本，把保護職工的生命安全和健康放在第一位，把安全放在前置的位次上，把“安全第一”作為各項工作的指導思想和行為準則。

    安全生產工作需要扎扎實實地抓好各項政策措施的落實。正如胡總書記在十七大報告中提出的“要堅持不懈地把安全生產工作抓細、抓實、抓好”，也恰如習近平同志近期撰文的標題——關鍵在于落實�！鞍踩�第一”不僅要在會議上、文件中進行宣貫，更要真正落實到各項實際工作中。

    一是在思想認識上安全高于其他。要在全體人員中樹立安全高于一切的思想，強化沒有安全就沒有一切的意識，逢會必講安全——不但要常開安全生產專題會議，而且所有會議必須包含安全生產議題。只有安全之鐘長鳴，安全之弦緊繃，才能不斷提高全員安全生產的意識。

    二是在組織機構上安全大于其他。安全生產責任無限，要體現責與權的一致性，要讓安全監管部門、科室不斷增加話語權、樹立權威性，通過安全實現綜合效益的最大化。

    三是在人員配備上安全精于其他。必須安排思想好、業務精、素質高、能力強的人員負責安全生產工作，優選安全發展的忠誠衛士，為單位除危祛患，為領導保駕護航，真正成為單位和領導的參謀和助手。

    四是在知識更新上安全先于其他。要高度重視安全生產知識的教育培訓，生產經營單位嚴格落實三級安全培訓制度，大力推行四全教育，全面提升從業人員的安全素質，不斷打牢夯實安全生產基層基礎。

    五是在資金安排上安全優于其他。在輕重緩急的原則下，時刻優先安排安全生產資金，全面落實經濟政策，不斷增加安全投入，為實現安全發展提供有力的資金支持。

    六是在應急建設上安全強于其他。安全生產管理堅持事前預防，強調過程管理，注重事中救援，嚴格事后懲戒。要強化應急能力建設，完善應急預案，加強應急演練，確保在出現“萬一”的情況下，展示“一萬”的救援能力，守住安全生產的最后一道防線，打好安全生產保衛戰。

    七是在考核問責上安全嚴于其他。安全既是各項工作的保障，又是單位追求的目標，在對安全生產目標責任制的考核上要堅持高標準、嚴要求，嚴格安全生產問責，堅持定性與定量考核相結合，充分發揮安全生產“一票否決”的殺威棒作用。