一、事故概況

　　⒈企業名稱：資興市碑記鄉瑤山煤礦。

　　⒉企業性質：合伙企業。

　　⒊事故時間：2010年3月27日21時40分。

　　⒋事故地點：+320m水平下山一甩道維修工作面。

　　⒌事故類別：頂板事故

　　⒍事故傷亡情況：死亡1人。

　　⒎直接經濟損失：47.8萬元。

　　二、事故單位概況

　　（一）企業概況

　　資興市碑記鄉瑤山煤礦位于資興市碑記鄉境內，西距資興市4.5km，交通便利。

　　該礦井于2000年籌建，總股金為78萬元，股東4人，其中何華興占股40%、陳小平占股30%、朱德明占股20%、龍嚴明占股10%。礦井原生產能力2萬噸/年，技術改造后設計生產能力6萬噸/年，其初步設計及安全專篇于2009年9月份批復，現正在技改施工。

　　該礦采礦許可證（證號：4300000820305，于2011年7月到期）、安全生產許可證（證號：（湘）MK安許證字[2005]0874，于2008年5月到期）、煤炭生產許可證（證號：204310810886，于2008年5月到期）和工商營業執照,礦長朱德明依法取得礦長資格證（湘煤0700035）和礦長安全資格證（0704010004766）。

　　礦長朱德明，負責煤礦安全生產全面工作；安全副礦長段吉平，分管煤礦安全工作；技術負責人何克劍，負責技術工作；煤礦未配備專職分管生產的副礦長；設有值班長8人兼任安全員和瓦檢員，負責井下工作安排、工程質量檢查及安全巡查。

　　煤礦作業方式為二班制，早班8點～14點,中班14點～20點。

　　（二）礦井基本情況

　　1、礦井開采技術條件。

　　該礦井位于資興市三都礦區唐一窿井田，構造形態為一單斜構造，走向北東，傾向北西，傾角一般18～250。礦井范圍內構造屬中等類型，可采煤層為3煤、4煤。3煤平均厚度為2.5m，頂底板為砂質泥巖，含較多鐵質結核和植物化石；4煤平均厚度為0.6m，頂板為砂質泥巖，夾雜麻灰色中粒砂巖。礦井相對瓦斯涌出量6.58m3/t，屬低瓦斯礦井，煤塵具有爆炸危險性，煤層不易自燃。

　　2、礦井各生產系統狀況。

　　礦井采用斜井開拓，中央并列機械抽出式通風，裝備2臺FBCZ№12/15型軸流式通風機。礦井采用巷道式采煤方法，爆破落煤，全部跨落法管理頂板。礦井供電系統采用雙回路供電。礦井安裝KJ90NA型安全監控系統。

　　（三）事故地點情況

　　事故地點為+320m水平下山一甩道平巷維修工作面。該工作面是布置在4煤中的半煤平巷，沿底板掘進，距上變坡點60m，總長為30m，于2010年1月份開始掘進。該工作面為上寬1.2m，下寬1.6m，高1.8m的梯形斷面，采用材徑為φ10-12cm的木支護，棚距為0.8m，由于巷道壓力大，斷梁折柱嚴重，煤礦于3月21日每天安排一個班開始維修，至事故發生已維修了六個班，但未編制維修安全技術措施。                                                                                                                                     

　　三、事故發生和搶救經過

　　2010年3月27日中班，值班長盤志華安排大工盤煥珍、小工盤雪兵、鄧飛敏到+320m水平下山一甩道平巷維修工作面作業。16時40分，值班長盤志華帶著大工盤煥珍、小工盤雪兵、鄧飛敏到了工作面，檢查發現該處頂板破碎，要求作業人員加固棚子進行維修作業。在檢查完后，盤志華離開了該工作面，直至21時再次到該工作面檢查，未發現有垮頂危險，隨后就出班并升井至地面。21點40分，大工盤煥珍在架棚子時頂板來壓，導致該工作面垱頭的棚子壓垮，垮落煤矸3噸多，盤煥珍躲避不及，被煤矸掩埋。運送材料的盤雪兵和鄧飛敏發現了事故情況，馬上打電話向地面進行了匯報，并扒煤矸進行了事故搶救。半小時后，搶救人員將盤煥珍從煤矸中搶救出來，但其已經窒息死亡。

　　事故發生后，煤礦未按有關規定及時向地方政府、煤監機構報告。2010年10月12日，瑤山煤礦書面向湖南煤礦安全監察局郴州監察分局報告了事故情況。

　　四、人員傷亡和直接經濟損失

　　本起事故造成1人死亡，直接經濟損失47.8萬元（詳見附表）。

　　五、事故原因和性質

　　（一）事故直接原因

　　1．該工作面巷道頂板破碎，壓力大，支護材徑小、斷裂多、巷道失修嚴重，有冒頂危險；

　　2、作業人員在維修過程中未采取先支后撤，發生冒頂事故后躲避不及被煤矸掩埋致死。

　　（二）事故間接原因

　　1、煤礦技術管理混亂。該維修工作面未制定有針對性的安全技術措施，未明確維修中應采取超前支護等安全技術措施。

　　2、煤礦現場安全管理不到位。煤礦未配備專職的生產副礦長；該工作面未配備專職的安全員；當班值班長在隱患整改時未在現場盯守，提前離開作業地點。

　　3、煤礦安全教育培訓不到位。作業人員安全意識淡薄，違章作業。

　　（三）事故性質

　　經調查認定，這是一起責任事故。

　　六、防范措施

　　1、煤礦要認真吸取這兩起事故的教訓，加強安全生產管理，落實企業安全生產主體責任。要建立健全安全生產工作責任制，健全安全管理機構，配齊安全生產管理人員。認真落實礦領導下井帶班制度，做到每班有領導下井帶班，與工人同進同出，加強現場管理及時發現并解決安全生產問題。發生事故后，煤礦要按規定及時向當地政府及有關部門匯報。

　　2、煤礦采掘工作面和維修工作面施工前必須按規定制定作業規程和安全技術措施，并組織所有作業人員貫徹學習。

　　3、煤礦要加強頂板管理。在巷道維修時，對巷道經過頂板破碎、特殊地質構造帶等地段時，應采用支護連鎖、抬雙邊櫨等手段加強支護。

　　4、煤礦要加強現場安全管理，配足現場管理人員。每個工作面必須有管理人員在現場把關，確保安全生產。

　　5、加強對入礦職工的安全技術教育培訓，提高員工的安全意識和安全技能。