2005年12月7日15時14分，河北省唐山市恒源實業(yè)有限公司（原劉官屯煤礦，以下簡稱"劉官屯煤礦"）發(fā)生一起特別重大瓦斯煤塵爆炸事故，造成108人死亡，29人受傷，直接經(jīng)濟損失4870.67萬元。

　　（一）礦井概況

　　劉官屯煤礦為基建礦井。該礦原屬地方國有煤礦，幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓改制，2005年轉(zhuǎn)為民營企業(yè)。設計生產(chǎn)能力30萬噸/年。原設計為低瓦斯礦井。可采煤層屬高揮發(fā)份煤種，均有煤塵爆炸危險性。礦井無沖擊地壓威脅。

　　（二）事故原因

　　1. 事故的直接原因：劉官屯煤礦1193（下）工作面切眼遇到斷層，煤層垮落，引起瓦斯涌出量突然增加；9煤層總回風巷三、四聯(lián)絡巷間風門打開，風流短路，造成切眼瓦斯積聚；在切眼下部用絞車回柱作業(yè)時，產(chǎn)生摩擦火花引爆瓦斯，煤塵參與爆炸。

　　2. 事故的主要原因：

　　一是劉官屯煤礦無視國家法律法規(guī)，拒不執(zhí)行停工指令，管理混亂，違規(guī)建設、非法生產(chǎn)。

　　（1）違規(guī)建設。該礦私自找沒有設計資質(zhì)的單位修改設計，《安全專篇》未經(jīng)批復，擅自施工；煤礦安全監(jiān)察機構下達停止施工的通知，該礦拒不執(zhí)行。

　　（2）非法生產(chǎn)。該礦在基建階段，在未竣工驗收的情況下，從2005年3月至11月累計出煤63300噸。存在非法生產(chǎn)行為。

　　（3）"一通三防"管理混亂，造成重大安全生產(chǎn)隱患。

　　（4）勞動組織管理混亂，違法承包作業(yè)。

　　二是有關職能部門履行職責不到位

　　（1）開平區(qū)煤礦安全監(jiān)督局對劉官屯煤礦未認真履行監(jiān)管職責。多次檢查均未發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)建設、非法生產(chǎn)、"一通三防"等問題。

　　（2）唐山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局履行監(jiān)管職責不到位。組織安全生產(chǎn)檢查中未發(fā)現(xiàn)其違規(guī)建設、非法生產(chǎn)、"一通三防"等問題。

　　（3）河北煤礦安全監(jiān)察局冀東監(jiān)察分局履行煤礦監(jiān)察職責不到位，對該礦違規(guī)建設、非法生產(chǎn)監(jiān)察不力。對拒不執(zhí)行停工指令行為，未報請依法吊銷其《采礦許可證》。

　　三是開平區(qū)、唐山市政府貫徹落實國務院有關煤礦停產(chǎn)整頓的要求不力。

　　（1）開平區(qū)人民政府未履行職責；對劉官屯煤礦違規(guī)建設、非法生產(chǎn)、"一通三防"等問題失察。

　　（2）唐山市人民政府貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)方針政策不力；督促有關職能部門依法履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職責不到位。

　　另外，在事故調(diào)查期間，發(fā)生了劉官屯煤礦礦主朱文友在押期間出境外逃，同時發(fā)現(xiàn)干部入股煤礦問題。

　　3. 經(jīng)調(diào)查認定這是一起責任事故。

　　（三）對事故責任人員的處理

　　公安機關已批準逮捕10人：

　　1.尚福奎，中共黨員，劉官屯煤礦技術科技術員。涉嫌偽造國家公文罪。

　　2.鄭建華，劉官屯煤礦瓦斯檢查員。涉嫌重大責任事故罪。

　　3.李金剛，劉官屯煤礦瓦斯檢查員。涉嫌重大責任事故罪。

　　4.周炳義，劉官屯煤礦安全員兼調(diào)度員。涉嫌重大責任事故罪。

　　5.呂學增，中共黨員，劉官屯煤礦黨支部書記兼保衛(wèi)科長。涉嫌重大勞動安全事故罪。

　　6.劉文成，劉官屯煤礦通風科長。涉嫌重大責任事故罪。

　　7.李守耕，中共黨員，劉官屯煤礦生產(chǎn)副礦長兼調(diào)度室主任。涉嫌重大勞動安全事故罪。

　　8.李啟新，中共黨員，劉官屯煤礦技術副礦長兼安全科長。涉嫌重大勞動安全事故罪。

　　9.尚知國，中共黨員，劉官屯煤礦礦長。涉嫌重大勞動安全事故罪和偽造國家公文罪。

　　10.朱文友，中共黨員，劉官屯煤礦礦主。涉嫌重大勞動安全事故罪。

　　已被檢察機關立案偵察5人：

　　1.李春民，中共黨員，開平區(qū)煤礦安全監(jiān)督局安全科科長。

　　2.荊志祥，中共黨員，開平區(qū)煤礦安全監(jiān)督局副局長、紀檢委員。

　　3.張新民,中共黨員，河北煤礦安全監(jiān)察局冀東監(jiān)察分局綜合科科長、黨支部書記。

　　4.白春華,中共黨員，原河北煤礦安全監(jiān)察局冀東監(jiān)察分局副局長。

　　5.張國安,中共黨員，原河北煤礦安全監(jiān)察局冀東監(jiān)察分局局長。

　　給予黨紀、政紀處分11人：

　　1.董子友，中共黨員，開平區(qū)煤礦安全監(jiān)督局生產(chǎn)技術科科長。對事故發(fā)生負有主要責任。給予撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　2.姚滿忠，中共黨員，開平區(qū)煤礦安全監(jiān)督局副局長，分管煤礦安全生產(chǎn)技術工作，分工負責劉官屯煤礦。對事故發(fā)生負有主要領導責任。給予撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　3.谷孝存，開平區(qū)煤礦安全監(jiān)督局局長、黨總支書記。對事故發(fā)生負有重要領導責任。給予降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　4.劉國，開平區(qū)人民政府副區(qū)長、區(qū)委委員，分管煤礦安全生產(chǎn)。對事故發(fā)生負有重要領導責任。給予降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　5.盧宏秋，開平區(qū)人民政府區(qū)長、區(qū)委副書記。對事故的發(fā)生負有重要領導責任。給予記大過、黨內(nèi)警告處分。

　　6.王洪勝，原開平區(qū)區(qū)委書記（2006年6月14日已免去其區(qū)委書記、常委、委員職務，現(xiàn)工作待分配）。對事故發(fā)生負有重要領導責任。對礦主出境外逃問題負有領導責任。給予黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　7.張玉祥，中共黨員，唐山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局煤礦安全協(xié)調(diào)處副處長。對事故發(fā)生負有主要領導責任。給予撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　8.董廣俊，中共黨員，唐山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長，分管煤礦安全監(jiān)管工作。對事故發(fā)生負有重要領導責任。給予降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　9.王樹立，唐山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、黨組書記。對事故發(fā)生負有重要領導責任。給予記過處分。

　　10.張羽，唐山市副市長，分管煤礦安全生產(chǎn)工作。對事故發(fā)生負有重要領導責任。給予記大過處分。

　　11. 張耀華，唐山市政協(xié)主席、黨組書記（2006年 9月30日免去市長職務，2007年2月任唐山市政協(xié)主席）。對事故發(fā)生負有重要領導責任。給予黨內(nèi)警告處分。

　　對劉官屯煤礦礦主在押期間出境外逃和開平區(qū)有關干部入股煤礦問題有關人員進行了處理。移送司法機關4人：

　　1.張洪學，開平區(qū)公安分局副局長。以徇私枉法罪判處有期徒刑二年緩刑三年。

　　2.李國君，開平區(qū)公安分局黨委副書記、副局長。以徇私枉法罪判處有期徒刑二年緩刑三年。

　　3.朱文彪，個體礦主。以行賄罪判處有期徒刑三年緩刑五年。

　　4.楊勝利，個體經(jīng)商者。以行賄罪判處有期徒刑一年緩刑二年。

　　給予黨紀處分3人：

　　1.何匯東，開平區(qū)區(qū)委副書記、政法委書記。給予黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　2.翟子波，開平區(qū)政法委副書記。給予撤職處分。

　　3.紀俊祥，開平區(qū)公安分局黨委書記、局長。給予黨內(nèi)嚴重警告處分并免去其黨內(nèi)外職務。

　　(四)對事故礦井的處罰

　　沒收非法所得948.6萬元，并處3倍罰款2845.8萬元，共計3794.4萬元。

　　依法實施關閉。

　　責成河北省人民政府向國務院做出深刻檢查。