安全文化網(wǎng) www.zltai.com     瀏陽(yáng)市有花炮生產(chǎn)企業(yè)1134家，分布在24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，花炮年產(chǎn)值32億元，財(cái)政收入6億多元，占全市財(cái)政收入的一半，從業(yè)人員30多萬人。今年以來，瀏陽(yáng)市花炮生產(chǎn)沒有發(fā)生過重大安全事故，煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)的重大安全生產(chǎn)得到有效控制，主要的經(jīng)驗(yàn)有以下幾條：
    一、市委、市政府把花炮安全監(jiān)管作為的一項(xiàng)非常重要的工作。可以這樣說，市委書記、市長(zhǎng)無論是在大會(huì)小會(huì)上，無論是在什么時(shí)候，都把這樣一個(gè)觀點(diǎn)放在前面，這個(gè)觀點(diǎn)就是瀏陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)是建立在花炮安全的基礎(chǔ)上的，這個(gè)基礎(chǔ)穩(wěn)不穩(wěn)，決定著瀏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以市里面把花炮安全這一塊看得非常重，無論是從組織機(jī)構(gòu)、人員還是措施上都向花炮安全上傾斜，市委有一位副書記、市政府有一位副市長(zhǎng)和一位助理調(diào)研員專門分管花炮安全。市公安局、安監(jiān)局、花炮局三家分工負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。
    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從去年開始建立了安全監(jiān)管站，實(shí)際上主要是負(fù)責(zé)花炮安全。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了100名安全監(jiān)管員，費(fèi)用由財(cái)政撥款，業(yè)務(wù)上歸安監(jiān)部門管理。
    二、對(duì)安全設(shè)施的投入。
    加強(qiáng)監(jiān)管是一個(gè)方面，另一方面，保證安全設(shè)施的投入也很重要。近幾年，瀏陽(yáng)投入了7.8個(gè)億進(jìn)行工場(chǎng)改造，嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行工場(chǎng)設(shè)置，該單棟單人單間的就要單棟單人單間。在800多個(gè)廠中，約80%到90%都按規(guī)范進(jìn)行了改造，只要工廠不違規(guī)，即使發(fā)生事故，事故影響和危害都可控制在一定范圍內(nèi)。
    三、提高安全意識(shí)、對(duì)員工進(jìn)行教育。
    這2、3年，瀏陽(yáng)開展了“10萬員工全面培訓(xùn)”。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對(duì)所有花炮廠進(jìn)行安全培訓(xùn)。企業(yè)停產(chǎn)半天或是一天，組織員工坐下來培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)違章、違規(guī)的員工，必須參加由鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月開辦的違規(guī)、違章人員培訓(xùn)班，拒不參加的，給予處罰。
    四、提高監(jiān)管隊(duì)伍的水平。
    安監(jiān)、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員以及企業(yè)的法人代表、安全副廠長(zhǎng)、安全員一律經(jīng)培訓(xùn)考核，取得上崗資格證。通過這些措施提高隊(duì)伍水平，保證對(duì)企業(yè)的有效監(jiān)管。
    五、勤罰嚴(yán)管。
    花炮安全是一個(gè)重大管理，也是個(gè)人性化的管理。管理者和被管理者都是思想活躍、有自已想法的群體，職工想獲得最大利益、多干一點(diǎn)，裝藥時(shí)就想多領(lǐng)一點(diǎn)干起來方便一點(diǎn)。因此，不是房子建好了、隊(duì)伍建起來了就不出事了，必須要求安監(jiān)隊(duì)伍按規(guī)定去加強(qiáng)監(jiān)督管理，管不住的話也還是達(dá)不到目的。
    1．建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員責(zé)任制，明確職責(zé)，劃分責(zé)任區(qū)。主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門進(jìn)行檢查時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員監(jiān)管不到位的，分清責(zé)任，該處理的嚴(yán)肅處理，如果是安監(jiān)員的責(zé)任，安監(jiān)員就要受到相應(yīng)的處罰。
    2．對(duì)企業(yè)職工嚴(yán)重違規(guī)違章行為進(jìn)行打擊。今年7.13、9.23進(jìn)行了兩次對(duì)違章、違規(guī)、違法、違紀(jì)行為的打擊，有些是刑事拘留，有些是治安拘留，有的是吊證（今年已經(jīng)吊了12個(gè)證，包括安全生產(chǎn)許可證）。如果某個(gè)廠管理不善，就在會(huì)上公開吊銷其安全生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    六、開展安全評(píng)估、分類指導(dǎo)。
    根據(jù)企業(yè)硬件、軟件以及一些基本情況，組織公安、安監(jiān)、花炮、質(zhì)監(jiān)等多個(gè)部門進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估情況將企業(yè)分為A、B、C和不上檔次四級(jí)。對(duì)不同級(jí)別的企業(yè)采取不同的管理辦法。對(duì)不上檔次的，打算通過安全生產(chǎn)許可證的審查發(fā)放淘汰一批。檔次低的進(jìn)行聯(lián)合并購(gòu)、重組，以提高檔次。目前已組建了4個(gè)集團(tuán)，下半年還要再組建2—3個(gè)集團(tuán)。
    通過這些措施，瀏陽(yáng)在花炮安全生產(chǎn)監(jiān)管上取得了一定成效。感覺雖有壓力，但如果有具體監(jiān)管人員在一線負(fù)責(zé)，心中比較有數(shù)。 安全文化網(wǎng) www.zltai.com