由于諸多原因所致，安全生產中的隱患總是存在。業內人士每當提起抓安全生產時均有防不勝防，如履薄冰之感。怎樣才能擺脫這一被動局面？對此，鎮海供電局進行積極的有效探索。該局自2000年10月至今，花了兩年多的功夫，對全局的安全進行了高標準、嚴要求的全面"體檢"，即安全性評價，并對查出來的薄弱環節與主要問題進行了"開刀"醫治，至今已完成全局整改95.3%，夯實了安全基礎，使全局安全步入了可控管理，即標準化、規范化管理軌道。

    嚴查細做 全面體檢

    2000年10月，在市電業局的支持下，該局在全市率先開展了安全性評價工作。由于它是一項系統工程，時間緊，工作量大，既要查實做細，又要對查出的隱患"開刀"醫治，難度大，大家心里頗有疑慮。該局領導針對開展安全性評價中部分干群的思想問題，對癥采取了舉措，引導安全性評價步步深入。歸納起來就是"一表"、"雙負"、"三落實"、"四級查評"："一表"就是局里編制了讓基層可操作的設備自查表，基層各部門、班組，按局下發的分專業《安全性評價表》的標準、項目要求進行查評；"雙負"就是層層分解落實查評責任制，分工到人，確定逐級負責、雙向互動的負責方式，形成部門、班組、個人責任鏈，使安全性評價工作的好壞真正與每個人息息相關；"三落實"就是管理部門、專業查評小組、基層任務分別落實。局里成立了安全性評價領導小組，下設工作組負責具體實施，開展全局安全性評價工作。基層各部門、班組負責人結合實際落實各自職責，按照"安全性評價表"查評要求，完成自查任務。局里按專業成立三個專業查評小組，擔負對基層各個部門、班組的查評與指導；"四級查評"就是班組、部門、專業小組查評與市安全性評價小組專家進行按責查評，逐級歸納查出的存在問題，提出整改報告。經過自下而上，自上而下自查、反復查評，到2001年底全局共查出存在問題383個，其中屬重要問題的78個。

    邊整邊改 滾動推進

    俗話說："通則不痛，痛則不通。"只有對癥下藥，疏通脈絡，去瘀化積，機體才能健康。抓安全也是這樣，摸清安全家底后，及時對癥"開刀"醫治，才能夯實安全基礎。為此，兩年來，該局把安全性評價后的整改作為安全工作的重點。對查出的問題逐項逐條排隊，然后分門別類，落實責任。相關部門各自列出整改明細進度表，組織力量，抓好落實。

    為確保整改的質量與整改有條不紊展開，該局整改采取滾動方式推進，邊整改，邊深查，把查出來的問題，不斷納入整改程序，限期改進。整改采取消號制。有關部門堅持按局制訂的整改意見進行整改，嚴格檢查，合格的消號，以確保質量。局里確定全年安全目標和安全工作要點，局長與部門安全責任人簽訂了安全目標責任書后，各部門、班組也與職工逐個簽訂好安全目標責任書。使安全責任層層傳遞，橫向到邊，縱向到底。同時，還制訂并實行了按責任大小的安全經濟考核實施要求，有效地發揮了安全保證系統的作用。另外，除抓好對安全重點人（即工作票簽發人，工作負責人，工作許可人）分批分期專項培訓外，還強化從事施工作業的職工培訓。據統計，全局已累計安全專項培訓近千人次，從而使反違章力度得到了加強。局安全稽查小組在施工作業開始工作之際就到達現場。近年來現場督查從未停止過，尤其是2003年，該局投資1億余元，項目施工面之廣，工程量之大前所未有，局安全稽查小組堅持深入生產班組各現場施工點，進行認真督查，與班組一起探討解決施工現場錯綜復雜的安全措施如何完善、實施的問題。另外還廣泛發動職工參與《安全管理紀錄簿冊質量》勞動競賽，以提高全局安全工作的質量與簿冊紀錄標準化、規范化，使之達到"凡事有據可查"。落實了上述這些措施，促進了軟硬件整改既快又好。截止到2003年11月底，全局已完成整改存在問題376個，整改完成率為98.2%。在全市率先基本完成安全性評價與整改。

    功到事成 成效喜人

    該局通過全面的安全性評價，摸清了安全家底，整治了存在的問題，夯實了安全基礎，同時還建立了系列的標準化、規范化安全管理措施，使全局安全管理更科學、有效。

    安全性評價工作是依據評價標準和查評依據有步驟、有系統進行的，安全性評價標準和查評依據涉及的范圍廣又深。該局抓住開展安全性評價這一良機，就有關標準、規范、規程等，對職工進行全面教育與培訓。使現場職工熟悉了設備系統，熟悉反事故措施，熟悉各種規章制度，熟悉國家與行業的有關標準規范，從而使干群的業務素質與安全管理水平普遍得到了提高。

    在安全性評價中，該局對安全生產中的薄弱環節進行了綜合診斷與量化分析，即對局各部門、單位的設備狀況及技術、安全管理所存在的問題進行客觀又真實的評價，有利于基層職工克服"自我感覺好"的麻痹思想。通過主動找差距，促使職工對現存的安全薄弱環節和事故隱患予以高度重視，從而加大了整改的力度，使杜絕和控制異常、未遂的能力得到增強，并使全局的安全防范納入可控在控軌道。截止到2003年12月10日，全局已安全運行2367天。

    該局通過開展安全性評價后不僅規范了各種安全檢查的形式，而且還針對查評標準完善了安全檢查表的項目與內容，使傳統的檢查活動更趨于規范，更加全面深入，如生產工具、安全工器具的管理，不僅加強了出廠的合格檢驗，而且也加強了使用過程中的定期試驗和常規檢查，從而提高了工器具的安全性，確保了人身安全，又如該局更加重視"兩票"的規范應用，開展了安全活動記錄簿冊和安全管理記錄簿冊規范化勞動競賽，完善了安全分析會記錄，"安全"網活動記錄，現場稽查記錄等，充分利用GIS和MIS信息系統，在設備臺賬，基礎資料，缺陷閉環管理等，全面實施計算機管理，使安全管理工作進一步系統化、規范化、科學化。