(1)工傷保險(xiǎn)是廣泛開展的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目之一

    根據(jù)國際社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)(ISSA)的資料，在全球近200個(gè)國家(包括地區(qū)，下同)中，有172個(gè)國家建立了社會(huì)保障制度。其中，建立了工傷保險(xiǎn)項(xiàng)目的有164個(gè)，其他的30多個(gè)國家也有與工傷事故方面相關(guān)的立法。

    在1995—1998年4年期間，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有50多個(gè)國家修訂或?qū)嵤┝斯�傷保險(xiǎn)制度。有的通過立法規(guī)定，擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍，有的調(diào)整和完善了工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。

    一些非洲國家如岡比亞、加納、馬拉維、納米比亞、突尼斯和津巴布韋制定并完善了工傷保險(xiǎn)制度。在美洲，阿根廷、玻利維亞、巴西、加拿大、墨西哥、圣文森特和美國也有一些發(fā)展。在亞太地區(qū)，澳大利亞、印度、伊朗、日本、韓國、尼泊爾和菲律賓等國，也作了修改或完善。歐洲也是一樣，不僅中歐、東歐國家，而且西歐國家的立法，也作了較大調(diào)整和變化。

    如有些國家規(guī)定，對某些類別的工業(yè)部門職工必須參加工傷保險(xiǎn)。丹麥、法國、德國和摩納哥通過立法提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，增加了補(bǔ)償項(xiàng)目。意大利把上下班道路交通事故納入了工傷補(bǔ)償范圍。澳大利亞、贊比亞、伊朗、日本、韓國、馬來西亞、菲律賓和津巴布韋，對工傷事故和職業(yè)病職工的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及遺屬待遇提高的幅度較大。歐洲一些國家對工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)籌項(xiàng)目(包括職業(yè)病)重新作了嚴(yán)格的界定。

    但是，部分國家工傷保險(xiǎn)制度還沒有覆蓋非正規(guī)就業(yè)部門的職工。這些國家農(nóng)業(yè)雇員、保姆和10人以下企業(yè)的職工，發(fā)生工傷事故后，得不到相應(yīng)補(bǔ)償。  

    (2)補(bǔ)償、預(yù)防、康復(fù)三位一體的體制仍是工傷保險(xiǎn)制度較為通行的做法

    國家通過設(shè)立工傷保險(xiǎn)基金，用以支付工傷職工的待遇及其遺屬的待遇，是工傷保險(xiǎn)的基本職能。大部分國家設(shè)立工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，開展工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償、事故預(yù)防和職業(yè)康復(fù)工作。

    在工傷保險(xiǎn)費(fèi)率方面，大多數(shù)國家的費(fèi)率水平在工資總額的1．4％～3．0％之間。然而，工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的職能、工傷待遇水平，不同國家差別較大。

    費(fèi)率較低的國家如奧地利、瑞典，平均費(fèi)率僅為1．4％。這些國家工傷保險(xiǎn)基金，除支付工傷待遇外，包括事故預(yù)防和職業(yè)康復(fù)的費(fèi)用支出。多數(shù)國家對工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在向工傷職工的醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)方面發(fā)展的要求也越來越高，責(zé)任也越來越大。這些國家正在積極發(fā)展職業(yè)康復(fù)事業(yè)，并納入了社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃。

    也有一些國家，如巴西、捷克、法國、加納、意大利、拉脫維亞、羅馬利亞、西班牙和突尼斯等國，調(diào)整了工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防的職能。工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在相當(dāng)大的程度上僅與有關(guān)部門進(jìn)行合作并積極推動(dòng)預(yù)防工作。  

    (3)工傷保險(xiǎn)出現(xiàn)新的情況

    許多國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的范圍，提高了工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的職能。但總的看來，工傷保險(xiǎn)的基本原則及根本性質(zhì)并沒有改變。

    在工傷保險(xiǎn)費(fèi)征收方面，一些國家將其與其他保險(xiǎn)項(xiàng)目合并收取。另外，由于浮動(dòng)費(fèi)率操作上的繁瑣性，許多國家取消了浮動(dòng)費(fèi)率制度，改按統(tǒng)一的平均費(fèi)率征收。

    與許多國家養(yǎng)老保險(xiǎn)私有化的趨勢形成明顯對比的是，實(shí)施工傷保險(xiǎn)私有化的國家很少，僅有澳大利亞、玻利維亞和尼泊爾三國規(guī)定由私人保險(xiǎn)公司承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠付責(zé)任。

    需要提到的是，有極個(gè)別國家和地區(qū)又回到了雇主責(zé)任制度的老路。1997年，澳大利亞和英屬撤克遜地區(qū)制定了雇主責(zé)任制度，即按國家立法確定的工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)支付各項(xiàng)待遇。

    在職業(yè)病方面，許多國家的立法中對職業(yè)病的重要性和危險(xiǎn)性關(guān)注不夠。