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歐洲統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)

2005-08-01   來源:安全文化網(wǎng)    |   瀏覽:    評論: 0    收藏

    在歐洲,有三個機(jī)構(gòu)能夠代表歐盟委員會制定標(biāo)準(zhǔn),即CEN(歐洲標(biāo)準(zhǔn)委員會)、CENELEC(歐洲電氣工程標(biāo)準(zhǔn)委員會)、ETSI(歐洲通信標(biāo)準(zhǔn)委員會),這三個歐洲標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)或與其他兩個機(jī)構(gòu)共同合作,制定各種必要的標(biāo)準(zhǔn)。

    一直以來,合理處理機(jī)器有關(guān)的安全和健康的標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是迫切的要求。隨著歐盟同一市場在1993年1月開始,打破了當(dāng)初國與國間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)了個人的自由來往和資本、服務(wù)的自由市場。在此之前的歐洲市場,機(jī)器在通過國家邊境進(jìn)行貿(mào)易的壁壘是嚴(yán)重的,主要是由于國與國對機(jī)器不同的安全要求。因此,歐盟的一個主要任務(wù)就是進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),使得一個機(jī)器可以適用于其他國家的不同的要求。這個協(xié)調(diào)就是標(biāo)準(zhǔn)化。這得感謝歐洲兩大標(biāo)準(zhǔn)制訂組織CEN和CENELEC,將歐盟成員國間的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化,產(chǎn)生了今天的歐洲機(jī)器指令和大量相關(guān)的機(jī)器、設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)。

    這些新的統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)和其他的標(biāo)準(zhǔn)一樣,是由CEN和CENELEC兩個組織負(fù)責(zé)制訂。其中最重要的有關(guān)生產(chǎn)制造的是機(jī)器指令。機(jī)器指令的目的是在歐盟市場上流通的機(jī)器和安全部件有著一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),每個成員國不需設(shè)置商業(yè)貿(mào)易障礙,包括不同的安全標(biāo)準(zhǔn)。安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)大多也以EN作為起始標(biāo)記,如有關(guān)危險評估的EN292,EN1054等;基本安全要求的EN954標(biāo)準(zhǔn);確定安全距離的標(biāo)準(zhǔn)EN999等等。總的說來,在歐洲機(jī)器指令中,包含了上百個標(biāo)準(zhǔn),為了更好地管理和匯編這些標(biāo)準(zhǔn),歐洲標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)將它們劃分成三個不同的層次結(jié)構(gòu):A類標(biāo)準(zhǔn)(基本標(biāo)準(zhǔn))、B類標(biāo)準(zhǔn)(類別標(biāo)準(zhǔn))和C類標(biāo)準(zhǔn)(產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn))。A類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的是所有機(jī)器都必須要符合的基本標(biāo)準(zhǔn)。在A類標(biāo)準(zhǔn)之下,是參考A類標(biāo)準(zhǔn)而制定的、對各種類別的機(jī)器做出規(guī)定的B類標(biāo)準(zhǔn),B類標(biāo)準(zhǔn)并不是針對某一種具體的機(jī)器,而是對整個類別的機(jī)器的共性做出了規(guī)定。在B類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上,制定了大量的C類標(biāo)準(zhǔn),每一個C類標(biāo)準(zhǔn)都對一種具體的機(jī)器裝置做出了詳細(xì)的規(guī)定。另外,B類標(biāo)準(zhǔn)又劃分為B1標(biāo)準(zhǔn)和B2標(biāo)準(zhǔn),B1標(biāo)準(zhǔn)對與安全保護(hù)相關(guān)的參數(shù)做出了規(guī)定,如安全間距、表面溫度、噪音等;B2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的是對安全保護(hù)裝置的具體要求,如雙手按鈕、安全門開關(guān)、安全地毯等。

  所有這些歐洲標(biāo)準(zhǔn)(EN標(biāo)準(zhǔn))的內(nèi)容都被毫無修改地包含在各個國家的國家標(biāo)準(zhǔn)中(如德國的DIN標(biāo)準(zhǔn)和VDE規(guī)范等),這樣可以使這些標(biāo)準(zhǔn)在各個國家都可以被貫徹實(shí)施。當(dāng)然,新的標(biāo)準(zhǔn)化首先規(guī)范了那些急需協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地區(qū)和其他情形;而對于那些國與國、地區(qū)與地區(qū)的安全要求差別特別大的要求,根本無法統(tǒng)一協(xié)調(diào),將來可能遺留下來,作為存在的國家標(biāo)準(zhǔn)要求,需要國與國相互認(rèn)可。隨著時代的不斷發(fā)展,新要求的出現(xiàn),標(biāo)準(zhǔn)也隨之動態(tài)改變,不斷補(bǔ)充新內(nèi)容。所以說標(biāo)準(zhǔn)化是一個動態(tài)的過程。


  “CE”標(biāo)記
  所有進(jìn)入歐盟成員國的機(jī)器、設(shè)備,都有一個共同的特點(diǎn):在醒目位置加貼有“CE”標(biāo)記。具有“CE”標(biāo)記的機(jī)器設(shè)備就可以認(rèn)為是滿足了歐洲指令的要求,可以自由在歐盟成員國內(nèi)自由買賣,流通和使用。但是這必須是制造商的產(chǎn)品滿足了這些標(biāo)準(zhǔn)的要求,必須從根本上保證設(shè)備是安全的。在歐洲各個國家通用的標(biāo)準(zhǔn),都可以指導(dǎo)制造商,使其產(chǎn)品獲得CE標(biāo)記。但對于歐洲以外的生產(chǎn)商,獲得“CE”標(biāo)記的途徑有兩種:一是用戶請第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)(比如TUV )對產(chǎn)品、設(shè)備進(jìn)行評定,滿足歐盟相關(guān)機(jī)器的安全要求,由該機(jī)構(gòu)頒發(fā)“CE”標(biāo)記,加貼到機(jī)器的醒目位置。這種方法最常用,也最有效。第二種方法是用戶自己按照歐盟的安全要求,完全記錄從開始構(gòu)思、設(shè)計(jì)、裝配、調(diào)試、包裝、運(yùn)輸,說明書書寫等等一系列過程的安全滿足紀(jì)錄,以供歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)的隨時調(diào)閱、認(rèn)可。如果制造商認(rèn)為自己的機(jī)器設(shè)備完全符合相關(guān)的安全要求,必須發(fā)布一個聲明,承諾設(shè)備符合那些標(biāo)準(zhǔn),并愿意承擔(dān)在此范圍內(nèi)的產(chǎn)品失效對用戶造成的損失。這意味著要求設(shè)備的制造商或供應(yīng)商必須為設(shè)備的安全承擔(dān)連帶的法律和民事責(zé)任。這個聲明不僅僅是針對歐盟成員國外的設(shè)備,而且也同樣適用于歐盟成員國內(nèi)部。而且這些手續(xù)非常煩瑣和復(fù)雜,因此,大多數(shù)的設(shè)備商都采用第三方認(rèn)證的方式。

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