全國(guó)人民抗擊SARS的成功經(jīng)驗(yàn)，使不少人聯(lián)想到事故預(yù)防。但事故畢竟不同于瘟疫，事故對(duì)生命的摧殘不指向一切人，在剝奪人的生命時(shí)，它分人、認(rèn)人，于是，并非所有人都能感受到事故帶來(lái)的恐懼和痛苦；因此，事故也就不像瘟疫那樣受到所有人的重視。但事故不是瘟疫卻猛于瘟疫，危害遠(yuǎn)比SARS嚴(yán)重得多！
長(zhǎng)期以來(lái)，事故在我國(guó)恣意猖獗，就因?yàn)樗皇俏烈摺＝陙?lái)，各類事故每天奪走近400條生命，比SARS半年致死的總數(shù)還多！每天因事故受傷的人數(shù)超過(guò)5000，相當(dāng)于SARS確診病例的全部！國(guó)家安監(jiān)局公布的2002年傷亡數(shù)字顯示，事故死亡人數(shù)占人身傷害事故總數(shù)的12.99%。而肆虐半年之久的SARS，在我國(guó)大陸的確診病例是5300多例，死亡率僅為6%。歷史上發(fā)生過(guò)的特大事故，如大同礦務(wù)局“5.9”礦難死亡682人，克拉瑪依友誼館“12.8”火災(zāi)死亡325人，洛陽(yáng)東都商廈“12.25”火災(zāi)死亡309人，每一次的死亡人數(shù)都不比 SARS在全國(guó)逞威半年之久致死的人數(shù)遜色。遼寧阜新歌舞廳大火、煙臺(tái)海域大舜輪翻沉，死亡人數(shù)都接近這次SARS的死亡人數(shù)。
1.“讓領(lǐng)導(dǎo)們先走”
1994年12月8日傍晚，新疆克拉瑪依市友誼館“兩基”教育匯報(bào)演出現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生特大火災(zāi)，造成325人死亡，136人燒傷！死者中有288人是學(xué)生，其中獨(dú)生子女占98%。據(jù)醫(yī)生鑒定，死難者中有近百名孩子是被人擠死或踩死的！在許多孩子弱小的尸體上留下了成年男人的大皮鞋印，留下了成年女人細(xì)若筆桿的鞋跟踩下的血洞！據(jù)目擊者稱，一個(gè)被踩破肚皮的小男孩被卡車運(yùn)往殯儀館時(shí)，腸子還拖在地上……
由于舞臺(tái)紗幕距離舞臺(tái)光柱燈僅23厘米，不符合安全要求，紗幕被上千度的高溫烤燃，釀成大火。而偌大一個(gè)友誼館僅有一個(gè)出口，其余通道全被防盜柵欄和卷閘門(mén)封死。
當(dāng)時(shí)在友誼館參加活動(dòng)的有該市15所學(xué)校的中小學(xué)生及教職員工796人，有自治區(qū)教委“兩基”教育驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)的25人和克拉瑪依市20多名副處以上的官員。在如此巨大的災(zāi)難中，和孩子們同場(chǎng)遇險(xiǎn)的克拉瑪依市20幾位大小官員，竟奇跡般地?zé)o一人傷亡！當(dāng)時(shí)他們都坐在最前排，離火源最近，離惟一的逃生之門(mén)最遠(yuǎn)，可他們中大多數(shù)人卻最先逃出，出來(lái)后一個(gè)個(gè)還都衣冠楚楚！
據(jù)一名被老師舉上窗臺(tái)逃生的五年級(jí)男生回憶，當(dāng)他解完手回到劇場(chǎng)里，場(chǎng)內(nèi)已是另一番情景：“我抬頭一看舞臺(tái)，無(wú)數(shù)的火花往下掉，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)模樣的大人拿著話筒喊，不要亂、不要?jiǎng)樱尃敔斒迨鍌兿茸撸 币晃辉诨馂?zāi)中帶出12名學(xué)生、自己卻失去了已上五年級(jí)的兒子的舞蹈教師說(shuō)：“當(dāng)時(shí)市教委的一位領(lǐng)導(dǎo)，舉著話筒喊孩子們都別動(dòng)，讓領(lǐng)導(dǎo)們先走……”
作為在場(chǎng)的最高長(zhǎng)官、新疆石油管理局副局長(zhǎng)方天錄，從塞滿孩子的唯一出口出去后，一頭鉆進(jìn)小轎車直奔醫(yī)院；市教委一名黨委副書(shū)記，憑借對(duì)地形的熟悉鉆進(jìn)了男廁所，又憑著成年人的力氣把往廁所里擠的孩子們拒之門(mén)外；十多名市局領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)人出面維持秩序，沒(méi)人向被大火包圍的孩子們伸出救援之手！
2.無(wú)論誰(shuí)，生命一樣寶貴
過(guò)去曾有過(guò)《老子當(dāng)省長(zhǎng)，兒子下礦井》的報(bào)道，現(xiàn)在難見(jiàn)如此情形了。許多握有權(quán)柄的人千方百計(jì)讓親屬避開(kāi)危險(xiǎn)崗位，這樣，權(quán)力階層與生產(chǎn)性人身傷害事故之間就割斷了感情聯(lián)系。那些處在權(quán)力當(dāng)中的人，在態(tài)度上常常會(huì)把事故當(dāng)故事聽(tīng)，不可能像對(duì)待“視人人為平等”的SARS那樣，處理起來(lái)動(dòng)真情、講實(shí)效。
有些權(quán)貴的子女進(jìn)不了政府機(jī)關(guān)，他們就利用關(guān)系網(wǎng)把子女安排到效益好的企業(yè)，那怕是阿斗也要占據(jù)無(wú)危無(wú)險(xiǎn)收入又高的崗位。更有甚者，把子女的名掛在企業(yè)領(lǐng)工資，掛名者連工廠的門(mén)朝哪兒開(kāi)都不知道。類似情況雖使企業(yè)苦不堪言，但也有利可圖，此乃不言而喻的公開(kāi)秘密。
領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)把配偶或子女從危險(xiǎn)崗位調(diào)走，從個(gè)人情理角度而言，本無(wú)可厚非，但殊不知，領(lǐng)導(dǎo)們這樣做便會(huì)減弱自己對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)崗位的憂慮，影響對(duì)企業(yè)的安全決策。某大型企業(yè)一副總，任職不久，便將在生產(chǎn)一線的親屬一個(gè)個(gè)調(diào)離。這說(shuō)明，許多經(jīng)營(yíng)者不是沒(méi)有安全意識(shí)，不是不懂事故的危害，他們所以在安全問(wèn)題上表現(xiàn)得有些冷漠和麻木，是因?yàn)槭鹿蕚Σ坏阶约旱挠H屬！親人的調(diào)離，使得“重生產(chǎn)、輕生命”沒(méi)了后顧之憂。這是安全生產(chǎn)法律法規(guī)為什么難以落實(shí)的重要原因之一。遺憾的是，這一原因一直沒(méi)人道破。
古語(yǔ)云：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”這是中華民族的傳統(tǒng)美德，握有公權(quán)的人應(yīng)是這方面的表率。
3.“指標(biāo)管理”
對(duì)生產(chǎn)事故可能造成的人身傷害實(shí)行指標(biāo)管理，是件“奇怪”的事。它貶低了人的個(gè)體生命價(jià)值，是一種把人視為類的存在的不尊重人權(quán)又違背《安全生產(chǎn)法》的做法，而我們對(duì)此卻習(xí)以為常。指標(biāo)是“上面的人”制定的，它所表達(dá)的是類中的少數(shù)，易將公眾導(dǎo)入“死幾個(gè)人是正常的，社會(huì)生活照樣進(jìn)行”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。在誤區(qū)里面，個(gè)體生命百分之百喪失了，卻又百分之百地與指標(biāo)制定者無(wú)關(guān)。
筆者曾在一個(gè)有關(guān)安全生產(chǎn)的高層次委員會(huì)上看到，各方負(fù)責(zé)人都紛紛為提高本轄區(qū)、本系統(tǒng)的死亡指標(biāo)而據(jù)理力爭(zhēng)。可見(jiàn)，我們的安全工作只對(duì)生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，生命安全被置于次要地位。參加會(huì)議者都是各地、各行業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，對(duì)安全的認(rèn)識(shí)一個(gè)比一個(gè)透徹，也許正因?yàn)槿绱耍鹿什疟辉试S了。現(xiàn)在媒體公開(kāi)報(bào)道的事故，幾乎每一起都與“三違”有關(guān)，而“三違”者又多是受害者，他們中80%以上是缺少文化、為滿足簡(jiǎn)單生活而進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，他們跟指標(biāo)下達(dá)者毫不沾親帶故。試想，如果指標(biāo)制定者有親屬在危險(xiǎn)崗位工作，那他決不會(huì)有旁觀者的那份輕松。
指標(biāo)對(duì)事故的允許性，固化了某些人不負(fù)責(zé)任、不吸取教訓(xùn)的心態(tài)，且不符合人類的道德標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)的法律規(guī)章。但至今，指標(biāo)管理仍是不少地方舍不得丟掉的陳規(guī)陋習(xí)。
S省去年給全省煤炭行業(yè)下達(dá)了一個(gè)令人心寒的死亡控制指標(biāo)——400人。今年L省煤炭行業(yè)的死亡指標(biāo)控制在245人以內(nèi)，力爭(zhēng)控制在222人以內(nèi)，而且對(duì)這一指標(biāo)作了具體分配：省屬國(guó)有重點(diǎn)煤礦控制在65人以內(nèi)，市縣國(guó)有礦控制在25人以內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦控制在115人以內(nèi)。A省今年給煤炭行業(yè)下達(dá)的指標(biāo)是，全年死亡人數(shù)控制在110人以內(nèi)，可5月13日的一次煤礦爆炸事故，就死了86人。現(xiàn)在各地均把近年來(lái)全國(guó)能統(tǒng)計(jì)到的事故死亡人數(shù)與人口總數(shù)之比作為本地的控制指標(biāo)。去年華東某省一位副省長(zhǎng)在接受“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”記者采訪時(shí)說(shuō)，他們力爭(zhēng)把死亡人數(shù)控制在萬(wàn)分之一以下。筆者查了一下該省的人口總數(shù)，這一比例意味著7000人的生命將被置于安全保障范圍之外。
另有一些省份指標(biāo)下得十分巧妙，或曰不突破上年指標(biāo)，或曰比上年下降多少個(gè)百分點(diǎn)。但若細(xì)心一算，什么都一目了然。這些指標(biāo)都可演算為自然數(shù)，從中可見(jiàn)數(shù)量極大的個(gè)體生命被冷漠地忽視了。
4.“與時(shí)俱進(jìn)”和“背時(shí)倒退”
上世紀(jì)80年代，是新中國(guó)建立以來(lái)安全生產(chǎn)的最好時(shí)期，安全投入占GDP的1%以上；90年代，安全投入占GDP的0.7個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)而今只占0.4個(gè)百分點(diǎn)，若與發(fā)達(dá)國(guó)家的3.3個(gè)百分點(diǎn)相比，差距很大。這次抗擊SARS，僅中央財(cái)政就拿出近60個(gè)億，全國(guó)用于農(nóng)村防SARS的錢(qián)也達(dá)45億；同時(shí)國(guó)家還決定投資80億元，建設(shè)一個(gè)規(guī)模宏大的疾病控制中心。與之相比，上世紀(jì)90年代，我們卻因950多項(xiàng)國(guó)家級(jí)重大事故隱患的60億治理預(yù)算而大為犯難。
安全投入不足，惡果隨之而來(lái)。雞西 “6.20”大礦難顯而易見(jiàn)是安全欠賬太多：雞西礦業(yè)公司安全欠賬1.46億元，整個(gè)公司井下自救器的缺口占一半以上，城子河礦下井人員3人一臺(tái)自救器；在“一通三防”方面,40%的高沼礦井沒(méi)有健全瓦斯排放系統(tǒng),部分瓦斯檢測(cè)器不完善、不靈敏、不可靠。山西省杏兒溝“8.11”瓦斯爆炸事故，也暴露出安全投入不足的問(wèn)題，井下作業(yè)人員甚至沒(méi)有自救器！
據(jù)壓風(fēng)呼吸器發(fā)明者、74歲高齡的高級(jí)工程師曾世麟講，原煤炭部曾對(duì)錨噴支護(hù)作業(yè)作出規(guī)定：不使用壓風(fēng)呼吸器，就是違章作業(yè)。然而這項(xiàng)規(guī)定最終也沒(méi)得到落實(shí)。原煤炭部技術(shù)委員會(huì)主任、中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)趙全福也說(shuō)：“經(jīng)過(guò)多年來(lái)的推廣實(shí)踐與驗(yàn)證，國(guó)際上迄今能使噴漿工呼吸的空氣粉塵達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)又切合實(shí)用的勞保裝備，獨(dú)一無(wú)二的，就是隔絕式壓風(fēng)呼吸器。”可這項(xiàng)適合國(guó)情且優(yōu)質(zhì)廉價(jià)、使用方便的“中國(guó)創(chuàng)造”，至今也沒(méi)能普及；原因之一，與安全投入存在的問(wèn)題不無(wú)相關(guān)。
某從事危險(xiǎn)品生產(chǎn)的國(guó)企曾連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重的液氨泄漏事故。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)救援設(shè)施的陳舊落后已滿足不了實(shí)際需要，便在大會(huì)小會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)要更新防護(hù)器材和救援設(shè)備，以增強(qiáng)應(yīng)急能力，要求有關(guān)部門(mén)立即打報(bào)告、造預(yù)算，列出購(gòu)置清單上報(bào)。可等有關(guān)部門(mén)報(bào)告打了，預(yù)算造了，清單也開(kāi)了，卻遲遲不見(jiàn)同意購(gòu)買(mǎi)的批復(fù)。有的企業(yè)一旦經(jīng)營(yíng)受挫，效益下滑，便以增收節(jié)支為由，削減按規(guī)定應(yīng)為從業(yè)人員購(gòu)置勞保用品的經(jīng)費(fèi)。某廠一次性減少勞保保健物品的采購(gòu)數(shù)量，折合人民幣就達(dá)百萬(wàn)元，占整個(gè)預(yù)算的一半以上，而廠領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)的計(jì)劃卻雷打不動(dòng)。
5.該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任
醫(yī)護(hù)人員穿隔離服為SARS病人治病，這不僅是自我保護(hù)，也是一項(xiàng)強(qiáng)制性要求。但從事井下、隧道開(kāi)掘、石材打磨等作業(yè)的工人，他們對(duì)危害知之甚少，也沒(méi)人告知危害并強(qiáng)制要求他們穿防護(hù)服或戴防塵口罩。7月初的一天，筆者在太平湖市場(chǎng)北側(cè)河道工程施工現(xiàn)場(chǎng)，看見(jiàn)幾個(gè)民工聚在一起打磨砌在河堤上沿作裝飾用的花崗石，其中兩個(gè)民工居然一左一右打磨同一塊石頭。下風(fēng)向毫無(wú)防備的民工頭上落滿了石塵，面部除了眼球一片灰白，眉毛、嘴唇都被石塵覆蓋。如此作業(yè)，民工健康哪有保障！但這樣的危害只針對(duì)作業(yè)者本人，不會(huì)殃及其他人，所以無(wú)人重視。即使像浙江泰順218名民工，在沈本高速公路吳家?guī)X隧道的開(kāi)挖施工中患上矽肺病，也僅218人而已，甚至僅把它當(dāng)成一個(gè)普通的統(tǒng)計(jì)數(shù)字而已。這些人都是地位低下的民工，在有些人眼中實(shí)在無(wú)足輕重。
《春城晚報(bào)》1999年10月27日刊登了一則消息：“我國(guó)的云南省個(gè)舊地區(qū)為世界肺癌發(fā)病率最高的地區(qū)”。早在1976年初，周總理在彌留之際立下遺囑：“要盡早消除云錫肺癌！”據(jù)云南省科技廳提供的數(shù)字，自1954年1月至2002年12月，云錫公司職工發(fā)生肺癌3149例，死亡3024例。肺癌病例中礦工2643例，占病例總數(shù)的84%。
2002年3月27日，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》披露了河北省高碑店民工因苯中毒死亡的事件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民工們?cè)谕L(fēng)不暢的作坊里徒手刷膠制作箱包，干上半年老板就讓走人。這種用工形式是該市箱包加工作坊的共同特點(diǎn)，目的是避免長(zhǎng)期接觸苯的民工在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)病。高碑店市有2099個(gè)箱包加工作坊，當(dāng)時(shí)的從業(yè)民工達(dá)13564人，外地民工11491人。觸目驚心的是，直接從事有毒有害刷膠作業(yè)的未成年工多達(dá)4770人，多為花季少女，其中還有24名童工。
今年18歲的四川姑娘張敏和羅麗群，2000年12月到成都一家制作箱包的“三無(wú)作坊”打工，因在作業(yè)中使用含有苯、甲苯和二甲苯的粘合劑，于2002年4 月被醫(yī)院診斷為再生障礙性貧血。遺憾的是，她倆同業(yè)主沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，不能確定患病時(shí)間，無(wú)法定為職業(yè)病。可憐花季少女，只好回鄉(xiāng)坐待。
據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，2002年全國(guó)報(bào)告各類職業(yè)病病例14821例，比2001年上升了12個(gè)百分點(diǎn)。從2000年到2002年，我國(guó)職業(yè)病新增病例增長(zhǎng)率連續(xù)3年都超過(guò)10%。有報(bào)道說(shuō)，中國(guó)職業(yè)性傷害相當(dāng)嚴(yán)重，僅矽肺病發(fā)病人數(shù)就占職業(yè)病總數(shù)的70%，是全世界其他國(guó)家矽肺病發(fā)病人數(shù)的總和。我國(guó)煤產(chǎn)量與美國(guó)相當(dāng)，但百萬(wàn)噸死亡率是美國(guó)的200倍。
原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委主任盛華仁曾指出：“農(nóng)民工，外來(lái)工成了傷亡事故的主體，約占傷亡事故的80%以上。這一群體普遍缺乏安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，是事故的最大受害者，而他們中的一些人又往往是事故的直接責(zé)任者。”的確是這樣。死亡309人的洛陽(yáng)“12.25”火災(zāi)的肇事者，是無(wú)證焊工王成太。大火沒(méi)有傷及他的身體，但法律剝奪了他的自由。在23名責(zé)任者中，王成太判得最重，有期徒刑13年。一個(gè)靠打工為生的法盲，打工不成還身陷囹圄，無(wú)異于雪上加霜。王成太有罪，但不至罪不可赦。須知，非法用工是無(wú)證上崗的前提，沒(méi)有非法用工，哪來(lái)無(wú)證上崗。近年來(lái)不僅無(wú)證上崗屢見(jiàn)不鮮，上崗證過(guò)期不復(fù)審以及持過(guò)期上崗證的現(xiàn)象也十分普遍，幾乎成了“王成太現(xiàn)象”。非法用工已呈泛濫之勢(shì)，是該治的時(shí)候了。
6.“尊貴”的正式工
城子河煤礦是國(guó)有老礦，有許多經(jīng)過(guò)正規(guī)安全培訓(xùn)又掌握了生產(chǎn)技術(shù)的老職工，可3年多發(fā)不出工資；當(dāng)把礦井承包出去，讓那些沒(méi)有下井資格的民工去挖煤，不僅使民工每月有近千元的收入，還使礦上正式職工有了工資。這是一種極不正常的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象表明，缺乏應(yīng)有安全生產(chǎn)技能的民工所創(chuàng)造的剩余價(jià)值是多么的高，而那些懂安全操作技術(shù)的正式職工卻成了煤礦的寄生群體。
這種現(xiàn)象不僅存在于煤礦，別的高危行業(yè)同樣存在，例如建筑行業(yè)等。早就有學(xué)者將這種現(xiàn)象叫做“工作危險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移或職業(yè)危害的轉(zhuǎn)移”。轉(zhuǎn)移給誰(shuí)呢？轉(zhuǎn)移給文化偏低、沒(méi)有受過(guò)專門(mén)安全培訓(xùn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，由他們?nèi)〈抢锶嘶蛘铰毠とジ膳K、累、苦、危害大、危險(xiǎn)性強(qiáng)的工作。另外，這種轉(zhuǎn)移也說(shuō)明煤礦正式職工的安全意識(shí)比過(guò)去強(qiáng)了，對(duì)煤炭生產(chǎn)存在危險(xiǎn)性有了深刻認(rèn)識(shí)，知道井下的安全狀況單靠礦工的安全意識(shí)是改變不了的。由此可見(jiàn)，煤礦勞動(dòng)條件的改善與職工安全意識(shí)的增強(qiáng)不同步，老職工不愿下井，也不愿子弟再當(dāng)?shù)V工。在這種情況下，承擔(dān)生產(chǎn)組織任務(wù)的經(jīng)營(yíng)者只好大量招收農(nóng)民，而農(nóng)民從約束性很小的并在自然環(huán)境里進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)到紀(jì)律要求很高的且在人工環(huán)境里進(jìn)行的礦業(yè)生產(chǎn)中來(lái)，在毫無(wú)培訓(xùn)的情況下，他們的思想認(rèn)識(shí)和安全意識(shí)怎能轉(zhuǎn)得過(guò)來(lái)？有報(bào)道披露，下井不許帶火，可這些在意識(shí)上依然還是農(nóng)民的礦工，為了抽煙居然把火柴藏在襪子里也要將火帶到井下。某礦在接受安全檢查時(shí)，當(dāng)檢查人員詢問(wèn)井下民工怎樣辨別瓦斯是否超標(biāo)，得到的回答居然是“用火柴點(diǎn)一下。” 天哪，如此這般，焉能不出事故！
7.私了的誘惑
2002年5月4日，山西省河津市富源煤礦發(fā)生透水事故，井下18名礦工因饑餓和長(zhǎng)期缺氧，在絕望和無(wú)助中三三兩兩抱成一團(tuán)，死得十分凄慘。據(jù)新華社報(bào)道，富源煤礦透水后，河津市公安局一名副局長(zhǎng)用錢(qián)打發(fā)知情者。該市一名副市長(zhǎng)還振振有詞地回答了媒體針對(duì)救援不力的提問(wèn)：“井下可能有人，也可能沒(méi)人。”試想，即使兩種可能都存在，也應(yīng)以井下有人來(lái)組織搶救，決不能說(shuō)這種不負(fù)責(zé)任的話。廣西南丹“7.17”事故，81人遇難，縣委書(shū)記萬(wàn)瑞忠、縣長(zhǎng)唐毓盛居然與礦主密謀，隱瞞事故長(zhǎng)達(dá)半月之久。
這些礦主和地方官員靠什么瞞天過(guò)海？靠的就是當(dāng)今十分流行的做法：私了。富源礦難后，陜西韓城一個(gè)以小旅店作掩護(hù)，以接待死者家屬為名的地下事故處理中心露出了馬腳。其實(shí)與死者親屬私了事故早就成了許多礦業(yè)經(jīng)營(yíng)者的基本業(yè)務(wù)；不少企業(yè)在物色安全科長(zhǎng)時(shí)，老板并不考慮人選的安全管理業(yè)務(wù)能力高低，而對(duì)其是否深諳“公關(guān)”之道特別重視，其目的就是為了一旦出事便于搞定。群死群傷事故都敢這樣，人數(shù)少的死亡事故可想而知。這與生命的官方價(jià)格和黑市價(jià)格之間的巨大差額不無(wú)關(guān)系。據(jù)報(bào)道，南丹礦難死了那么多人，礦區(qū)的民工居然不恨礦主。他們認(rèn)為，井下冒水是天災(zāi)，人在井下死了私了，能得到礦主2萬(wàn)元的賠償。如果報(bào)官公了，興許還得不到這么多錢(qián)。“7.17”事故后，黎東明拿了392萬(wàn)元給死難者家屬，按死者人頭點(diǎn)，每人獲賠5至6.5萬(wàn)元不等。
生命本無(wú)價(jià),可在無(wú)序的金錢(qián)追逐中變得有價(jià)了,而且如此低廉,低廉得讓掏錢(qián)的業(yè)主和參與善后的官員毫不痛惜。在這種低廉的生命價(jià)格表里，城里人和農(nóng)村人有差別。某省勞動(dòng)部門(mén)明文規(guī)定，民工死亡賠5萬(wàn)，這個(gè)額度低于城市人口因工死亡的賠付。據(jù)報(bào)道，重慶綦江垮橋事故的賠付分三個(gè)檔次，武警1人賠12萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民1人賠1萬(wàn)元，農(nóng)民1人賠5000元。
8. 濫用考核
某大型企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一直處于靠政策吃飯的狀態(tài)，經(jīng)營(yíng)者不在新品開(kāi)發(fā)上下功夫，而把重頭戲放在降低人工成本上，毫無(wú)科學(xué)根據(jù)地大談定員定崗，給二級(jí)單位下達(dá)超員指標(biāo)，并定出考核條款。考核方式是：同崗位本班組的人員背對(duì)背相互打分，領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每個(gè)人的累計(jì)得分判斷優(yōu)劣，劣者待崗或下崗。美其名曰“末位淘汰”。這種做法，既減少工資性支出，又將矛盾交給了工人。如今，這家企業(yè)已被人人自危的氣氛籠罩，工人們心中陰云密布，各種不健康心態(tài)由此而生，像瘟疫一樣傳播開(kāi)來(lái)。大家都希望別人違紀(jì)違章，紛紛暗中記錄。工人們清楚，違規(guī)者越多，自己丟掉飯碗的可能性就越小；別人出的事越大，自己的崗位就越穩(wěn)當(dāng)。自相魚(yú)肉成了該企業(yè)員工的主流情緒。
2002年冬，該企業(yè)發(fā)生了一起窒息死亡事故，一位常務(wù)副總出人意料地從事故的技術(shù)原因之外找到了易被人們忽略的原因。他說(shuō)：“要是同志之間稍微有一點(diǎn)點(diǎn)關(guān)心和友愛(ài)，也不會(huì)出這樣的事故。”這位副總的話道出了真像，可遺憾的是，他也是“末位淘汰”的設(shè)計(jì)者之一。事故發(fā)生在夜班將要下班之前，一名青工在眾目之下獨(dú)自去完成交班前的最后一項(xiàng)作業(yè)，即對(duì)有氣氨泄漏的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行沖洗。按現(xiàn)場(chǎng)情況和有關(guān)規(guī)定，作業(yè)者除了要佩戴氧氣呼吸器外，還須有人監(jiān)護(hù)，也就是說(shuō)，這項(xiàng)作業(yè)至少要兩人參加。可是這位青工在沒(méi)有任何阻攔和工友參與的情況下，去了現(xiàn)場(chǎng)，直到交班也沒(méi)見(jiàn)人回來(lái)。奇怪的是，班長(zhǎng)居然把班交了。日班的操作人員接班后，在現(xiàn)場(chǎng)巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)有人戴著氧氣呼吸器倒在地上，一條生命就這樣在“末位淘汰”的效應(yīng)中真的被徹底淘汰了。
與SARS相比，事故原因不像SARS那樣處在人類的未知領(lǐng)域。可我們能減少SARS的發(fā)病率和死亡率，卻不能遏制事故，降低其死亡率。這是值得深思的一個(gè)問(wèn)題。
SARS所以能引起社會(huì)廣泛關(guān)注，在于它對(duì)人的影響不分高低貴賤，誰(shuí)都可能被感染；而事故，尤其是生產(chǎn)事故，與一些人的身體健康和生命安全毫不相干。這就是我們要尋找的事故致因的社會(huì)根源。