盡快制定配套法規，保障《安全生產法》的有效實施
1．國務院應盡快制定《安全生產法實施細則》和安全生產管理的單行法規，以每個單行的行政法規作為調整安全生產的基本準則。這些基本的單行法規應包括：一是涉及全局性的基本準則，如《安全生產法實施細則》；二是明確具體的安監行政執法主體和相關部門協調協作方面的法規；三是制定安監行政執法程序方面的法規；四是制定生產經營單位負責人，特種作業人員，從業人員具體管理方面的法規；五是制定事故調查處理方面的具體法規；六是制定安全生產監測預警方面的法規；七是制定事故的賠償，賠償辦法和賠償標準的法規；八是制定安監行政執法的服裝配制，警示標志標識，執法裝備及技術信息等方面的法規。
2．有關部委應制定安全生產方面的具體規章、行業標準、技術規則和操作規程。國家安全生產監督管理總局是安全生產管理的主體機關，應由國家安監總局根據《安全生產法》和國務院制定的行政法規制定具體的、行之有效的規章，并對國家和相關部委制定的行業標準、技術規則和操作規程進行搜集、整理、匯編成冊，發至各級安監部門，行政執法人員應人手一本。
3．制定地方性的安全生產法規和規章。各地區可根據地區的實際情況，由各級地方人民代表大會和地方政府為適應本地區的經濟、社會發展和保障安全生產的需要，依據《安全生產法》和國務院制定的行政法規，制定和完善地方性安全生產法規和規章。
加強安全監管體系建設，組建安全生產行政執法隊伍
1．盡快完善安全生產行政執法體制，建立監督管理體系，健全省（市）、縣、鄉（鎮）、
行政村和生產經營單位的安全生產機構，改善安全生產監督管理的薄弱狀況。
2．組建安全生產警察機構，縣級成立警察分局，按鄉（鎮）或片區管轄范圍設立派出機構，列入行政體制，公安編制，干警序列，經費由財政預算。其理由有三：其一，安全生產監督管理，是綜合性、全方位、全程系統的行政執法，涉及行業多，范圍寬、人員廣，具有綜合性、多面性、復雜性的特點。其二，安全生產違法事件帶有治安的刑事案件的性質，組建安全生產警察機構，更有利于安全生產的行政執法、事故的調查處理和日常工作的開展。其三，在處置排除重大隱患時，對“三違”人員更具有強制力和約束力，以避免重大事故的發生。
3．建設一只堅強的安全生產行政執法隊伍。從事安全生產行政執法的人員必須具備以下條件：一是要有很高的政治覺悟和品德素質；二是要有很高的文化素質和業務素質；三是要有崇高的職業道德和敬業精神；四是要有執法魄力，正直公道，敢于碰硬，秉公執法；五是要的吃苦意志和獻身精神；六是要有健康的身體，強壯的體質。
創造良好的執法環境，提供必需的物質條件
1．切實解決好辦公場所，添置、更新辦公設施，保障正常辦公需要。
2．切實解決好行政執法經費，確保安監工作順利開展。
3．切實解決交通、通訊工具的微機信息網絡等配套建設，確保信息靈、出警快、壓事故、減傷亡、降損失。
4．配制行政執法服裝，配備必需的械具和武器，確立警示標志，確保安監行政執法的嚴肅性。
5．實行安監行政執法人員崗位津貼和增加工資比例，提高執法人員的積極性。
6．實行人員考試考核入伍，上崗培訓和亮證執法制度，確保安監行政執法人員的政治素質和業務素質。
7．完善安監行政執法法律文書，規范執法程序。
8．中央、省（市）、縣、各級政府每年召開一次安全生產監督監察工作專項表彰大會，樹立典型、弘揚先進、宣傳事跡，增強安監行政執法人員的榮譽感和責任感，提高安監行政執法的政治地位。
制定有效措施，確保有序執法
1．推行安監行政執法責任制。要用法律、法規、規章的形式明確具體的執法主體（包
括交辦、協辦單位），執法范圍、權限、執法程序，執法原則，執法目標和任務，執法責任，獎懲制度等，保障《安全生產法》的正確實施。
2．實行評議考核制度。季度、半年、年度都要組織人大代表、政協委員、安監行政執
法相對人的代表以及專家、學者、當面評議安全生產行政執法是否依法行政、秉公執法，提出批評、意見、建議，并由參評人員投票打分，新聞媒體公開曝光，以利改善安監行政機關的執法活動。
3．堅持行政復議制度，保護當事人的合法權益，有力督促和推進安監執法的有序進行。
4．建議完善罰繳分離制度，杜絕安監行政執法活動中的腐敗行為，保持執法隊伍的純
潔性。
只有解決了上述問題，才能有效地從法制、機制、體制等方面加快建設和完善安全生產監督監察制度，促進合法、規范、有序的安全生產環境的形成。同時，必須始終堅持政府推動，部門聯動，規范化運作，全社會參與，統籌協調，分工合作，分類指導，分步驟實施的原則，積極探索，穩步快速實施，才能取得良好效果。
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