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    1 專職安技員隊(duì)伍建設(shè)是現(xiàn)代安全管理的需要

    《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。該條款講的安全生產(chǎn)管理人員，是所有從事安全生產(chǎn)管理人員的總稱，包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和專、兼職安全生產(chǎn)管理人員。本文主要探討對(duì)象是企、事業(yè)單位的專職安技員，包括安技系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員。

    現(xiàn)代安全的核心是系統(tǒng)安全工程，現(xiàn)代安全管理就是圍繞危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制這三個(gè)基本環(huán)節(jié)開展風(fēng)險(xiǎn)防范工作（詳見圖1），其體現(xiàn)在熟練地應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和工程技術(shù)研究、分析、評(píng)價(jià)、控制以及消除或削減生產(chǎn)領(lǐng)域的各種危險(xiǎn)，有效地防止災(zāi)害事故，避免損失。這已經(jīng)完全不同于以事故為中心，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的事后型安全管理。

    現(xiàn)代安全管理確認(rèn)了事故鏈中人、機(jī)、環(huán)境、管理綜合要素，主張工程技術(shù)硬手段與教育、管理軟手段綜合措施，實(shí)行超前防范和預(yù)先評(píng)價(jià)的概念和思路，對(duì)專職安技員提出了很高的專業(yè)素質(zhì)要求，他們不僅要組織開展風(fēng)險(xiǎn)防范工作，還必須了解本單位的科研生產(chǎn)，掌握并熟練應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的理論和方法，參與并指導(dǎo)，監(jiān)督危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的具體實(shí)施。專職安技員隊(duì)伍建設(shè)變得越來越迫切，專職安技員個(gè)人也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

    圖1 風(fēng)險(xiǎn)防范的三個(gè)基本環(huán)節(jié)示意圖

    2 專職安技員的現(xiàn)狀分析

    2.1 企、事業(yè)單位現(xiàn)有專職安技員分類及分析

    按來源大致有兩類：直接分配到安全管理崗位的各類學(xué)校畢業(yè)生或其他人員，其二是調(diào)入已在其他崗位工作過一定時(shí)間的人員；

    按其學(xué)歷可分為：工人、一般干部和全日制中專、大專、本科和碩士畢業(yè)技術(shù)干部，以及通過繼續(xù)教育取得的各類學(xué)歷人員；

    按獲得學(xué)歷所學(xué)專業(yè)分為：安全工程專業(yè)、非安全工程的理工類專業(yè)、非理工類專業(yè)人員。

    安全工程專業(yè)畢業(yè)的人員非常有限，絕大部分專職安技員屬“半路出家”，而良莠不齊，其中來自一線人員對(duì)科研生產(chǎn)有直接的感性認(rèn)識(shí)，這對(duì)他們做好安全工作有一定的幫助，還有一部分人員來自其他非科研生產(chǎn)崗位。對(duì)于上述人員來說，如果在較短的時(shí)間內(nèi)不能掌握系統(tǒng)的安全工程專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)和提高組織管理能力，會(huì)對(duì)其有效地履行職責(zé)產(chǎn)生負(fù)面影響。

    2.2 專職安技員的客觀環(huán)境狀況

    長(zhǎng)期以來，大家對(duì)傳統(tǒng)安全管理內(nèi)容和方式形成了其固有的認(rèn)識(shí)。基于這種認(rèn)識(shí)，對(duì)個(gè)人來說，由于職稱的評(píng)聘、待遇及事業(yè)前程的影響，造成了有能力的職工不愿來，甚至有些單位可能認(rèn)為安全管理技術(shù)含量不高，誰都能對(duì)付，對(duì)安全管理人員的任職安排較隨意，這些因素致使一些從業(yè)人員素質(zhì)不高或不穩(wěn)定。因此建立一支具有專業(yè)素質(zhì)的專職安技隊(duì)伍首先需要重新對(duì)安全管理工作進(jìn)行定位，轉(zhuǎn)變安全管理工作的重心和關(guān)注焦點(diǎn)，明確安全管理的內(nèi)容和方式，防止安全管理被其它工作邊緣化。

    3 現(xiàn)代安全管理對(duì)專職安技員的素質(zhì)要求

    3.1 現(xiàn)代安全管理特點(diǎn)及應(yīng)變要求

    現(xiàn)代安全管理具有特點(diǎn)：變縱向單因素管理為橫向綜合管理，變事故處理為事件分析與隱患管理，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，變只顧經(jīng)濟(jì)效益的商業(yè)管理為效益、環(huán)境、安全與健康的綜合經(jīng)營(yíng)管理，變被動(dòng)、輔助、滯后的管理程式為主動(dòng)、本質(zhì)、超前的管理程式，變外迫型目標(biāo)為內(nèi)激型目標(biāo)等。由此可見安全管理對(duì)象，內(nèi)容和方法已發(fā)生重大變化，對(duì)專職安全員提出了很高的要求，而且整個(gè)組織的安全管理理念也要因此作出相應(yīng)轉(zhuǎn)變。這要從兩個(gè)方面來改變以適應(yīng)這種變化。一是專職安全員要明白安全管理實(shí)際上是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè)工作，要求知識(shí)面寬，僅僅滿足浮在上面做一些膚淺的工作已不能滿足現(xiàn)代安全管理的需要，圍繞風(fēng)險(xiǎn)防范這個(gè)核心實(shí)際有很多事可做，也會(huì)感到實(shí)在的壓力，深入下去開展這些工作會(huì)有不菲的成績(jī)。另一個(gè)方面，就是各層次領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員也需要補(bǔ)充學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理的知識(shí)，了解系統(tǒng)安全工程的精髓所在，從被動(dòng)與事后型的“亡羊補(bǔ)牢”模式向以風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)的系統(tǒng)化安全管理模式邁進(jìn)。

    3.2 專職安技員的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)及素質(zhì)要求

    在新的形勢(shì)下作為一名專職安技員組織和參與的主要管理、活動(dòng)如圖2所示；對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的危害加以識(shí)別、評(píng)價(jià)危害的危險(xiǎn)程度，依據(jù)法規(guī)要求和組織OSH方針確定不可承受的風(fēng)險(xiǎn)并予以控制；制定目標(biāo)和管理方案； 落實(shí)運(yùn)行控制；準(zhǔn)備緊急應(yīng)變；加強(qiáng)培訓(xùn)、提高職工職業(yè)健康和安全意識(shí)及技能；通過監(jiān)控機(jī)制發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正等。

    圖2 現(xiàn)代安全管理的主要工作流程示意圖

    由專職安技員所涉及的業(yè)務(wù)活動(dòng)決定了應(yīng)具備的基本素質(zhì)大致包括：

    a.有一定的科研生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，了解本單位的科研生產(chǎn)基本情況及歷史上發(fā)生的事故事件；

    b.最好有理工科類的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，了解機(jī)械、電氣、危化品、特種設(shè)備等有關(guān)安全和職業(yè)危害特點(diǎn)；

    c.掌握安全管理學(xué)知識(shí)：事故統(tǒng)計(jì)及分析、事故調(diào)查及處理、事故預(yù)防與控制的3E對(duì)策，以及勞動(dòng)防護(hù)和職業(yè)健康安全管理體系等知識(shí)與實(shí)踐技能；

    d.掌握系統(tǒng)安全工程知識(shí)，特別是危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的方法，如安全檢查表、事故樹、事件樹、預(yù)先性危險(xiǎn)分析等，熟悉本單位作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)情況及控制措施，以及事故應(yīng)急預(yù)案的編制與應(yīng)急管理；

    e.熟悉與本單位有關(guān)的職業(yè)安全健康法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，了解其他相關(guān)法規(guī)及要求；

    f.較好的組織協(xié)調(diào)等管理能力；

    g.正直、堅(jiān)持原則、勇于承擔(dān)責(zé)任等優(yōu)秀品質(zhì)。

    4 專職安技員隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

    為了做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，通過中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全咨詢是一個(gè)很有效的途徑，充分利用中介組織能解決一些大的或技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)較高的不能自我開展的項(xiàng)目，但其他更多的安全工作需要依靠組織身來控制，而其主要承擔(dān)者就是本單位技監(jiān)系統(tǒng)的專職安技員。引進(jìn)一定數(shù)量高素質(zhì)的專業(yè)安技人員，其積極作用不言而喻，根據(jù)實(shí)際情況從單位內(nèi)部進(jìn)行一些人員調(diào)整也是必要的，但建設(shè)一支較高水平的專業(yè)安全管理隊(duì)伍的重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有人力資源的開發(fā)與管理。

    在對(duì)安全管理人力資源的開發(fā)與管理中，員工和組織是不斷相互匹配的過程，必須兼顧專職安全管理員個(gè)人提高工作生活質(zhì)量的目標(biāo)和組織降低各項(xiàng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，這也是可以兼顧的。因此，在隊(duì)伍建設(shè)中應(yīng)結(jié)合專職安技員的職業(yè)生涯管理，分別做好其職業(yè)生涯三個(gè)階段的工作，如圖3所示。

    圖3 安技管理人力資源開發(fā)與管理模型示意圖

    （1）專職安技員的職業(yè)生涯三階段管理：

    早期階段（初步進(jìn)入專職技安崗位）：進(jìn)行職前教育和培訓(xùn)，獲取職安技員的上崗證，掌握日常的工作程序，逐步具備專職安技員的基本素質(zhì)，盡快成為一名合格的安技員。在工作實(shí)踐中，通過多種方式及時(shí)提升在安全領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和技能，努力發(fā)展和展示各自的特長(zhǎng)，這個(gè)時(shí)間，安技員可能會(huì)根據(jù)自己的價(jià)值和組織的機(jī)會(huì)與約束，重估當(dāng)初的職業(yè)追求和今后的職業(yè)發(fā)展，決定去留，在自己的需要和組織的機(jī)會(huì)與約束之間尋求一種更好的配合。

    中期階段（大約持續(xù)到45歲）；隨著工作時(shí)間的增長(zhǎng)、安全專業(yè)經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，一方面安技員會(huì)在獨(dú)立完成職務(wù)工作并取得良好業(yè)績(jī)基礎(chǔ)上，審慎評(píng)估自己的動(dòng)機(jī)、才干和價(jià)值觀，以及組織和職業(yè)提供的機(jī)會(huì)與約束，對(duì)今后的職業(yè)發(fā)展作出抉擇與安排，并在家庭、自我和工作事務(wù)間取得一種動(dòng)態(tài)平衡；另一方面繼續(xù)努力學(xué)習(xí)，在自己安全專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)較大的責(zé)任或成為一名職業(yè)能手，在組織或職業(yè)中確立一種明確的認(rèn)同，成為人所共知的人；如果業(yè)績(jī)平平、升遷與發(fā)展受阻，或者失去競(jìng)爭(zhēng)力，將會(huì)經(jīng)歷“職業(yè)中期危機(jī)”。

    后期階段（40歲到退休前）：這期間可能遇到的共同問題是：履行師長(zhǎng)職現(xiàn)；準(zhǔn)備退休。在此階段，一方面要成為年輕員工的良師，另一方面還要保持術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或管理技能，這都要應(yīng)付嶄露頭角的年輕人的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。如果一旦決定安于現(xiàn)狀，在職業(yè)、工作之外尋求發(fā)展，則需準(zhǔn)備接受影響力和競(jìng)爭(zhēng)力下降的事實(shí)。在職業(yè)后期，終究會(huì)面臨一個(gè)逐漸衰退的時(shí)期，要學(xué)會(huì)接受和發(fā)現(xiàn)新的角色，尋找新的滿足源，以準(zhǔn)備退休。

    4.2 組織對(duì)專職安技員的人力資源計(jì)劃活動(dòng)

    成長(zhǎng)發(fā)展計(jì)劃：組織應(yīng)按安技員的基本素質(zhì)要求，制定其職業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展計(jì)劃，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，并提供職業(yè)咨詢，幫助安技員更加積極地從事安技工作，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)提供機(jī)會(huì)，向安技員提供有關(guān)其長(zhǎng)處、短處和發(fā)展需要方面的信息，確保他們最佳的成長(zhǎng)、發(fā)展和持續(xù)的高水平實(shí)績(jī)，要保他們最佳的成長(zhǎng)、發(fā)展和持續(xù)的高水平實(shí)績(jī)，要正視安技員的再次職業(yè)選擇。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這對(duì)組織和個(gè)人都是有利的。

    克服但求安穩(wěn)和消極松懈計(jì)劃：成長(zhǎng)和發(fā)展計(jì)劃取向成長(zhǎng)，但生活中也有另外一種現(xiàn)實(shí)，成長(zhǎng)停止了，專職安技員但求安穩(wěn)、不思進(jìn)取，工作不再是一種挑戰(zhàn)，這時(shí)作為組織應(yīng)對(duì)具體的人員作具體的分析，找出各種原因，以及起作用真正原因，采取繼續(xù)教育、工作調(diào)整或輪換、妥善安排退休等預(yù)防、改進(jìn)或補(bǔ)救的政策及方案，更好地應(yīng)付人員喪失激勵(lì)、技能和體能下降、隨著年齡變化缺乏晉升機(jī)會(huì)以及最終退休等問題。

    更員計(jì)劃：應(yīng)建立人力資源庫，在獲取某些專職技安人員即將退休、流動(dòng)或提升的信息后，從內(nèi)部和外部進(jìn)行人事調(diào)配，要注意改變專職安技員更員時(shí)頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的病垢。

    5 結(jié)束語

    現(xiàn)代安全對(duì)專職安技員和安技隊(duì)伍提出了較高的要求，應(yīng)該說，現(xiàn)有的專職安技員素質(zhì)和安技隊(duì)伍整體水平與其還有一定的差距，這是不容回避的實(shí)事。著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們有必要按專職安技員職業(yè)生涯三階段的客觀規(guī)律、深入研究和做好組織需要與專職安技員個(gè)人需要的匹配工作，充分發(fā)揮組織的引導(dǎo)、督促和激勵(lì)作用，激發(fā)專職安技員的事業(yè)熱情和敬業(yè)精神，從而提高專職安技員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安技隊(duì)伍的專業(yè)水平。由于篇幅和個(gè)人知識(shí)的關(guān)系，本文在這些方面公作用了粗淺的探討，有更多的工作需要企、事業(yè)單位人事部門和安技部門密切配合，作進(jìn)一步的專題研究。

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