一、安全生產(chǎn)的目的、意義
1.安全生產(chǎn)含義
安全生產(chǎn)是指在勞動(dòng)過程中，要努力改善勞動(dòng)條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保護(hù)勞動(dòng)者的安全健康和國家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下進(jìn)行。
2.安全生產(chǎn)的目的
總的來說，安全生產(chǎn)的目的就是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全和健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。具體包括以下幾個(gè)方面：
積極開展控制工傷的活動(dòng)，減少或消滅工傷事故，保障勞動(dòng)者安全地進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)。
積極開展控制職業(yè)中毒和職業(yè)病的活動(dòng)，防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的發(fā)生，保障勞動(dòng)者的身體健康。
搞好勞逸結(jié)合，保障勞動(dòng)者有適當(dāng)?shù)男菹r(shí)間，經(jīng)常保持充沛的精力，更好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
針對(duì)婦女和未成年工的特點(diǎn)，對(duì)他們進(jìn)行特殊保護(hù)，使其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
3.安全生產(chǎn)的作用和意義
搞好安全生產(chǎn)工作對(duì)于鞏固社會(huì)的安定，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)的意義；對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)生產(chǎn)力，均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力資源具有重要的作用；對(duì)于增加社會(huì)財(cái)富、減少經(jīng)濟(jì)損失具有實(shí)在的經(jīng)濟(jì)意義；對(duì)于生產(chǎn)員工的生命安全與健康，家庭的幸福和生活的質(zhì)量，有直接影響。
4.安全生產(chǎn)的效益
做好勞動(dòng)保護(hù)工作、保障企業(yè)安全生產(chǎn)除了具有重要的政治意義和社會(huì)效益外，對(duì)于企業(yè)來說，重要的是還具有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)意義。發(fā)生了生產(chǎn)事故不但有直接的經(jīng)濟(jì)損失，還大量體現(xiàn)在工效、勞動(dòng)者心理、企業(yè)商譽(yù)、資源無益耗費(fèi)等間接的損失。因此，從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，通常有這樣的指標(biāo)：1元的直接損失伴隨著4元的間接損失；安全上有1元的合理投入，能夠有6元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。安全的“全效益”應(yīng)該包括：保護(hù)人的生命安全與健康的直接的社會(huì)效益及間接的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；避免環(huán)境危害的直接社會(huì)效益；減少事故損失造成的企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益；保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)的間接經(jīng)濟(jì)效益；促進(jìn)生產(chǎn)作用的直接經(jīng)濟(jì)效益等。
5.安全也是生產(chǎn)力
安全的生產(chǎn)力作用表現(xiàn)在如下方面：首先職工的安全素質(zhì)就是生產(chǎn)力──由于勞動(dòng)力是生產(chǎn)力，勞動(dòng)力的安全素質(zhì)的提高，使勞動(dòng)力的直接和間接的生產(chǎn)潛力得予保障和提高，因此，圍繞勞動(dòng)安全素質(zhì)提高的安全活動(dòng)（安全教育、安全管理等）具有生產(chǎn)力意義。第二，安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料（物的生產(chǎn)力）的重要組成部分──生產(chǎn)資料是生產(chǎn)力，而安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料不可缺少的組成部分，因此，安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)力的組成的部分。第三，安全環(huán)境和條件保護(hù)生產(chǎn)力作用的發(fā)揮，從而體現(xiàn)安全間接的生產(chǎn)力作用。
二、安全生產(chǎn)方針
1.安全生產(chǎn)方針
我國的安全生產(chǎn)方針是＂安全第一，預(yù)防為主＂。＂安全第一＂要求認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)辯證統(tǒng)一的關(guān)系，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持安全第一的原則。＂預(yù)防為主＂要求安全工作要事前做好，要依靠安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，搞好事故的科學(xué)預(yù)測(cè)與分析；從本質(zhì)安全入手，強(qiáng)化預(yù)防措施，保證生產(chǎn)安全化。
2.消防方針
我國的消防方針是：預(yù)防為主，防消結(jié)合。＂預(yù)防＂就是要從設(shè)備、設(shè)施、工藝等本質(zhì)方面有高性能的防火措施，如用防爆電器、阻燃材料、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)等；＂消＂就是要有滅火措施，如消防系統(tǒng)、救火系統(tǒng)等。
3.職業(yè)病防治方針
我國的職業(yè)病防治方針是：預(yù)防為主，防治結(jié)合；分類管理，綜合治理。預(yù)防為主就是要在工藝、技術(shù)、裝備上采取防范措施，有效地控制和防止粉塵、毒氣、噪聲、放射性物質(zhì)等危害因素對(duì)從業(yè)人員造成健康危害；防治結(jié)合就是在預(yù)防的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)職業(yè)病的診斷、治療和康復(fù)工作，減輕職業(yè)病帶來的痛苦和損害；分類管理是指對(duì)行業(yè)和危險(xiǎn)源進(jìn)行分類監(jiān)控和管理，綜合治理就是要采取工程技術(shù)、檢測(cè)檢驗(yàn)、個(gè)體防護(hù)、管理制度、治療康復(fù)等綜合性措施，有效防范職業(yè)危害，降低職業(yè)病發(fā)病率。
三、安全生產(chǎn)的原則
1.安全與生產(chǎn)的辨證統(tǒng)一
生產(chǎn)的發(fā)展是通過人來實(shí)現(xiàn)的，沒有人的安全與健康，就談不上發(fā)展生產(chǎn)，而離開生產(chǎn)活動(dòng)，也就無所謂安全。
由此可見，我們要搞好生產(chǎn)，就一定要堅(jiān)持“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”的觀點(diǎn)，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持將安全放在第一位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須將安全工作作為企業(yè)的頭等大事來抓。只有這樣，才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。
2.生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則
生產(chǎn)與安全統(tǒng)計(jì)的原則體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：一是在安全生產(chǎn)管理中要落實(shí)＂管生產(chǎn)必須管安全＂的原則；二是管工藝、管技術(shù)要考慮工藝安全和技術(shù)安全；三是遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
3.＂三同時(shí)＂原則
《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》都對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目都提出了“三同時(shí)”的要求。這是為確保建設(shè)項(xiàng)目（工程）符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的重要措施。
所謂“三同時(shí)”，就是指新建、擴(kuò)建、改建工程的職業(yè)安全健康設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。因此，企業(yè)在搞新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）、技術(shù)改造項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)技術(shù)程項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目中的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程實(shí)施“三同時(shí)”。
《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》都明確了“三同時(shí)”的原則。即企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)病防治的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。
4.＂五同時(shí)＂原則
即企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或管理者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全。
5.“三同步”原則
企業(yè)在考慮自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，安全生產(chǎn)方面要相應(yīng)地與之同步規(guī)劃、同步組織實(shí)施、同步運(yùn)作投產(chǎn)。
6.安全否決權(quán)原則
安全具有否決權(quán)的原則是指安全工作是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容，該原則要求，在對(duì)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)考核、評(píng)選先進(jìn)時(shí)，必須要首先考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全生產(chǎn)指標(biāo)具有一票否決的作用。
四、安全生產(chǎn)關(guān)系個(gè)人、家庭、企業(yè)和國家
安全是人的基本需要之一。人人都希望自己健康、長(zhǎng)壽。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，生活水平的日益提高，人們對(duì)健康的投資也越來越大。既然如此重視健康，那么如何保障自己在勞動(dòng)中的安全，就應(yīng)該成為班組員工每個(gè)人的自覺行動(dòng)。
安全為了自己。重視安全生產(chǎn)首先對(duì)自己有利，善待生命，才能為社會(huì)和個(gè)人創(chuàng)造更大的財(cái)富。
安全為了家庭。重視安全生產(chǎn)會(huì)讓家庭美滿，其樂融融，天倫之樂哪個(gè)人不想享受呢？
安全為了企業(yè)。重視安全會(huì)減少企業(yè)的巨大損失，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
安全為了國家。重視安全生產(chǎn)為國家創(chuàng)造巨大財(cái)富，使我們的國家日益走向富強(qiáng)。
五、國家領(lǐng)導(dǎo)心系安全
黨中央、國務(wù)院一貫高度重視安全生產(chǎn)，采取了一系列重大措施，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。黨的十六大報(bào)告明確指出，要“高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全”。以胡錦濤同志為總書記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把安全生產(chǎn)放在十分重要的位置。
1.胡錦濤論安全
在黨的十六屆三中全會(huì)上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出：“各級(jí)黨委和政府要牢牢樹立‘責(zé)任重于泰山’的觀點(diǎn)，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平”。
2003年11月27日，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出:“安全生產(chǎn)問題，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全, 事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要高度重視, 努力減少和排除各種重大事故隱患, 切實(shí)把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。”
2004年2月5日，京城燈會(huì)踩死37人，胡錦濤批示，要采取一切措施，盡最大努力搶救受傷人員，要妥善處理死亡人員的善后事宜，查明事故發(fā)生原因。
2003年12月23日22時(shí)許，重慶市開縣境內(nèi)川東北氣礦一礦井發(fā)生天然氣井噴事故。胡錦濤、溫家寶、黃菊等同志作出重要批示，要求地方和有關(guān)部門全力搜救中毒和遇難人員，防止有毒氣體繼續(xù)擴(kuò)散，盡量減少傷亡，組織疏散周圍群眾，安排好群眾生活，做好善后工作。
2. 吳邦國論安全
1998年5月，對(duì)幾起重大火災(zāi)作出批示：考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，歸根到底是要看重大、特大事故是否得到有效地控制和預(yù)防。
1998年12月1日，針對(duì)沈陽高速公路事故明確批示：請(qǐng)鎮(zhèn)東同志閱。混凝土厚度不足，水泥標(biāo)號(hào)不足，鋼筋位置不對(duì)，這類工程質(zhì)量問題是設(shè)計(jì)造成的，還是施工造成的，監(jiān)理事務(wù)所又是如何把關(guān)的，請(qǐng)予調(diào)查，若情況屬實(shí)，通報(bào)全國，舉一反三。
1999年1月3日，針對(duì)遼寧火車相撞事故作出批示：請(qǐng)寶明同志閱。這是一起完全可以避免的事故，請(qǐng)予徹查。煤炭行業(yè)近來事故不斷，關(guān)鍵還是領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)和管理問題、安全第一、安全責(zé)任制問題，要在工作會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，以遏制事故上升勢(shì)頭。
2003年1月31日，在國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)第四次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：搞好安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，只能加強(qiáng)，絲毫也不能削弱，必須警鐘常鳴，常抓不懈。要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和自覺性，通過加倍努力、扎實(shí)工作，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
3.溫家寶論安全
溫家寶在十屆人大二次會(huì)議政府工作報(bào)告中指出，要以對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)安全工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)安全專項(xiàng)整治，落實(shí)安全防范措施，健全安全責(zé)任制。堅(jiān)決查處各類安全事故，依法追究有關(guān)人員責(zé)任，維護(hù)法制和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
2003年9月25日，在中國工會(huì)第十四次全國代表大會(huì)上，溫家寶強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)關(guān)心廣大職工的生活，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，切實(shí)幫助困難職工解決實(shí)際問題，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
2004年2月1日，溫家寶在阜新給群眾拜年與礦工在井下共度除夕時(shí)，溫家寶對(duì)隨行的當(dāng)?shù)馗刹空f，要關(guān)心煤礦建設(shè)和礦工生活，一要解決好煤礦的安全生產(chǎn)問題，二要解決好采空區(qū)塌陷沉降問題。全面建設(shè)小康社會(huì)，要把改造和振興老工業(yè)基地作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。老礦區(qū)要兩手抓，一手抓現(xiàn)有礦山的開采，保持一定生產(chǎn)水平；一手抓廣開生產(chǎn)門路，搞好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，解決好職工就業(yè)問題。
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