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　　煤礦安全是煤礦職工的頭等大事，也是黨和人民最為關(guān)心的大事。由于各種原因，造成我國煤礦事故多發(fā)，并成為全社會關(guān)注的焦點，因而也常常成為國外反華勢力攻擊我國的把柄。所以，立足國情，客觀冷靜地把握我國煤礦安全問題，對正確認識和鞏固我國煤礦安全成就，穩(wěn)定職工隊伍，有力回擊某些惡毒攻擊，促進煤礦行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，具有重大意義。

　　在此，本文將贅述目前我國存在的煤礦安全問題，主要包括煤礦生產(chǎn)國情、煤礦安全現(xiàn)狀及認識、建立煤礦安全長效機制，并闡明這三者是以煤礦生產(chǎn)國情為基礎(chǔ)和前提的。

　　一、目前我國煤礦行業(yè)的狀況

　　煤礦行業(yè)是技術(shù)密集而又高度危險的行業(yè)，正確評價我國煤礦安全現(xiàn)狀，就要了解我國煤礦行業(yè)與國外同行業(yè)各種有關(guān)安全生產(chǎn)方面的差異。謹以安全狀況較好的美國為例，試分析中美兩國、中國和外國煤礦的安全差異。

　　從表可見，單死亡人數(shù)一項就是美國的200多倍，差異巨大。但只從這幾組數(shù)據(jù)來評估我國煤礦安全是不客觀的，也是不公平的。我們必須要看到造成這種差異的深層原因。

　　第一、自然條件的差距。這是決定煤礦安全最根本的差距，也是先天的、不可改變的。

　　據(jù)了解，美國煤層地質(zhì)構(gòu)造簡單，大多為緩傾斜或近水平煤層，斷層、褶皺、沖刷、陷落等構(gòu)造破壞很少，煤層瓦斯含量低，除個別礦井瓦斯需抽放外，大部分可用通常方式來控制瓦斯。如其兩大主要煤田之一的阿巴拉契煤田，90%以上為水平或近水平煤層，且埋藏淺，目前礦井平均開采深度僅為90米，80%的高產(chǎn)高效工作面屬中厚煤層，那些高瓦斯、易發(fā)生重大事故的煤礦，均被列為不可采礦井而被關(guān)閉。

　　與美國相比，我國煤層賦存條件差，斷層、褶皺、沖刷、陷落等構(gòu)造破壞很多，還有一些大傾角煤層，埋深大，瓦斯含量大，厚煤層比例小。目前，全國2.6萬多處礦井大多屬瓦斯礦井，其中30%左右是高瓦斯與突出礦井，有煤塵爆炸危險的礦井占87%，有自然發(fā)火危險的礦井接近50%，有60~70%的礦井是在復雜和極復雜的構(gòu)造條件下進行開采。

　　而且，美國露天煤礦所占比重大，占煤礦總數(shù)的55%以上。露天煤礦效率高，用人少，因此事故也相對少。我國露天礦所占比重則很小，約占總量的4%左右。所以，若按美國露天煤礦的比重情況進行折算，在目前技術(shù)開采條件下，我國煤礦死亡人數(shù)每年可減少2000~3000人。

　　第二、裝備水平的差距，其中大部分原因是自然條件決定的。

　　在美國，由于煤炭儲藏條件優(yōu)越，煤礦易于實現(xiàn)高效機械化生產(chǎn)，所以生產(chǎn)效率高，井下工作人員很少，一旦發(fā)生事故，也易于撤離，傷亡不大。

　　而我國的煤炭儲藏條件相對惡劣，所以煤礦整體技術(shù)水平難以提高，這是煤礦采掘機械化程度落后的根本原因，也是煤礦特別重大事故頻發(fā)的一個重要原因。

　　第三、能源結(jié)構(gòu)和能源政策的差異。

　　我國的能源消耗為每年25億噸標準煤，煤炭占全國能源的70%。在目前眾所周知的國際政治格局中，我國從國外進口能源是沒有保障的。所以，為滿足國家對能源、對煤炭的需求，高瓦斯、高地溫、超采深、超薄、地質(zhì)條件異常復雜的煤層均被納入開采范圍。

　　而美國2001年在一次能源消費構(gòu)成中，石油占40%，煤炭和天然氣各占24.8%,而且美國堅持進口國外能源的政策，大量從海外進口清潔的石油和天然氣。

　　二、正確評估我國煤礦安全現(xiàn)狀，建立煤礦安全長效機制

　　鑒于國外煤炭行業(yè)特點和我國煤炭行業(yè)狀況，我們必須重點做好以下煤礦安全工作：

　　1．完善國家監(jiān)察、政府監(jiān)管、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督的安全機制，使煤礦安全狀況持續(xù)穩(wěn)定改善，建立煤礦安全長效機制。

　　2．加大職工培訓力度，切實提高煤礦職工隊伍素質(zhì)。

　　3．科學管理，合理開采，提高機械化開采水平，加強安全管理。

　　4．加強對小型煤礦的安全管理與監(jiān)督。

　　總之，針對我國煤炭生產(chǎn)安全現(xiàn)狀，我們必須堅持落實科學發(fā)展觀，發(fā)動企業(yè)全員，從現(xiàn)在做起，從我做起，從安全管理的每一環(huán)節(jié)入手，抓緊抓好各基層煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)，建立健全煤礦安全的長效機制，堅決杜絕重大事故的發(fā)生。相信，在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，在煤炭科技進步的推動下，我國煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況一定會得到大幅度改觀，中國煤炭工業(yè)的明天會更好。

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