作業(yè)環(huán)境不良是導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)因素，必須引起生產(chǎn)經(jīng)營單位管理者的高度重視。應(yīng)該認(rèn)真分析導(dǎo)致事故的環(huán)境原因，揭示事故與環(huán)境的聯(lián)系及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律，依據(jù)環(huán)境安全與管理的要求，運(yùn)用其規(guī)律預(yù)防和控制事故的發(fā)生。
一、導(dǎo)致事故的環(huán)境因素
依據(jù)環(huán)境導(dǎo)致事故的危害方式可分為以下四方面：
1、生產(chǎn)布局、地形、地貌、地質(zhì)條件等；
2、溫度、濕度、光線、噪聲等；
3、粉塵、毒物等；
4、惡劣的氣候，如雨水、冰雹、大風(fēng)、甚至是臺(tái)風(fēng)等
二、環(huán)境導(dǎo)致事故的原因及其影響規(guī)律。
環(huán)境是生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)必備的條件，任何生產(chǎn)活動(dòng)無一不置于一定的環(huán)境之中，它需要占用自然環(huán)境中的土地，要建造廠房，需要營造人為的施工或生產(chǎn)環(huán)境，需要?jiǎng)恿Α⒛茉础C(jī)器、設(shè)備等，有時(shí)，在生產(chǎn)中會(huì)產(chǎn)生一定的噪聲，散發(fā)一定的粉塵、毒物、熱量，這是正常的。
但是當(dāng)人們沒有處理好人與環(huán)境的關(guān)系，就可能導(dǎo)致環(huán)境中上述因素異常，如生產(chǎn)布局不合理、不利于生產(chǎn)流程的暢通，交通線路配置不安全、工廠、礦山與周邊的安全間距不合格會(huì)對周邊安全埋下事故隱患，如高速公路與礦山間距不夠、不利于車輛行駛安全；操作工序設(shè)計(jì)和配置不合理；生產(chǎn)(施工)場地照明光線不良，照度不足、作業(yè)場地?zé)熿F彌漫視不清、光線過強(qiáng)；通風(fēng)不良、無通風(fēng)、通風(fēng)效率低、風(fēng)流短路、停電停風(fēng)時(shí)放炮作業(yè)、瓦斯超限；林業(yè)系統(tǒng)采伐時(shí)，未開“安全道”，“迎門樹”、“坐殿樹”、“搭掛樹”未作處理；地面滑、地面有油或其他液體、冰雪覆蓋、地面有其他易滑物；儲(chǔ)存方法不安全、環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)?shù)龋由先藛T違章作業(yè)或因環(huán)境因素促使人員誤操作，都有可能引發(fā)生產(chǎn)事故。
大量的事故表明：環(huán)境的異常狀態(tài)與生產(chǎn)相結(jié)合易導(dǎo)致事故發(fā)生，一個(gè)良好的作業(yè)環(huán)境是保證生產(chǎn)安全的重要物質(zhì)因素。
三、預(yù)防及控制對策
(一)嚴(yán)守"三同時(shí)"規(guī)定，加大安全投入，從源頭上加強(qiáng)安全管理
《安全生產(chǎn)法》第二十四條指出：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算”，第十六條還指出“不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)”，因此生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，將本單位的工程項(xiàng)目納入“三同時(shí)”管理，使工程項(xiàng)目在其設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)三階段都嚴(yán)格按照國家及行業(yè)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，使工程項(xiàng)目能安全投產(chǎn)。我省建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)踐告訴我們，凡是經(jīng)“三同時(shí)”驗(yàn)收合格投產(chǎn)的，其生產(chǎn)安全性大大強(qiáng)于未按“三同時(shí)”辦理的企業(yè)單位。
(二)運(yùn)用安全法制手段，加強(qiáng)環(huán)境管理，預(yù)防事故的發(fā)生
企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方現(xiàn)行的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)境的安全管理，使之達(dá)到安全生產(chǎn)的客觀要求，預(yù)防由于異常環(huán)境而導(dǎo)致生產(chǎn)事故的發(fā)生。
依據(jù)安全生產(chǎn)對環(huán)境的客觀要求，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的安全管理一般應(yīng)達(dá)到如下要求：
1、廠區(qū)應(yīng)定期清掃，保持整潔。排水暢通無積水，生產(chǎn)中的坑、壕、池等有使人跌落危險(xiǎn)的，應(yīng)設(shè)圍欄或蓋板。垃圾必須收集到垃圾箱內(nèi)，加蓋，并要及時(shí)清除。
2、廠區(qū)運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)根據(jù)工藝流程、貨運(yùn)量和貨物性質(zhì)，采取適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸方式，合理組織車流、人流，保證運(yùn)輸裝卸作業(yè)的安全。人行道和車行道要平坦、暢通、有足夠的照明設(shè)施。自行車應(yīng)集中管理。
3、原材料、成品、半成品和廢料以及工具、器具應(yīng)按其品種特征和安全要求分類堆放。不能妨礙操作和通行，應(yīng)規(guī)則地碼成穩(wěn)固的堆垛，其高度機(jī)械裝卸操作時(shí)不得高于5米，人工裝卸時(shí)不得高于2米。散裝材料應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)確定堆垛高度。堆垛間距不得小于1米，并設(shè)安全標(biāo)志。
4、建筑物必須堅(jiān)固耐用，對腐蝕性強(qiáng)、有震動(dòng)性房屋，必須定期檢查，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即采取措施。不得在場院內(nèi)任意加蓋屋、棚等建筑物。
5、工作場所應(yīng)保持整潔、清潔。設(shè)備應(yīng)按作業(yè)順序和作業(yè)類別安裝，做到配置合理，作業(yè)方便，有利于人流、物流。
6、經(jīng)常有水或其他液體的地面，應(yīng)有排水和防止液體滲漏的設(shè)施，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)對有特殊要求的管、溝、地面，如有防腐蝕、防靜電要求的，應(yīng)作相應(yīng)處理。
7、通道和走道應(yīng)有足夠的寬度，出口應(yīng)設(shè)成易被人員看到的，必要時(shí)應(yīng)設(shè)標(biāo)志。升降口和高處走道應(yīng)有護(hù)欄。
8、操作點(diǎn)和作業(yè)場所，應(yīng)有足夠的照明，保證作業(yè)安全。
9、夏季和冬季作業(yè)，要有必要的降溫和采暖設(shè)施。
10、存在粉塵、毒物危害的作業(yè)場所要有防塵、防毒等設(shè)施。
(三)治理粉塵、毒物生物危害因素，預(yù)防、控制職業(yè)病的發(fā)生
粉塵、毒物生物等有害物質(zhì)，是伴隨生產(chǎn)過程在環(huán)境中對人身構(gòu)成危害的，其危害因素分為化學(xué)因素、物理因素和生物因素三類：
1、化學(xué)因素主要包括生產(chǎn)性毒物，如鉛、汞、苯、砷、酚等；生產(chǎn)性粉塵如石英塵、煤塵、石棉塵、金屬粉塵等。
2、物理因素主要包括不良的氣象條件如高溫高濕、高低氣壓等，噪聲、振動(dòng)超聲波；電離輻射與非電離輻射。
3、生物因素主要包括某些病原微生物和致病寄生蟲，如炭疽桿菌、布氏桿菌、森林腦炎病等。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的粉塵、毒物生物因素對人的危害方式的不同，依據(jù)國家和地方相關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范予以治理，在治理中主要應(yīng)應(yīng)用安全技術(shù)手段，從根本上加以治理，如防塵應(yīng)采取改革工藝、推行濕法作業(yè)、密閉塵源、通風(fēng)除塵等技術(shù)措施進(jìn)行治理；防毒應(yīng)從消除(即使用替代品)或減少毒物、降低毒物濃度入手。
(四)正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，預(yù)防生產(chǎn)事故
勞動(dòng)防護(hù)用品是保護(hù)從業(yè)人員在生產(chǎn)中的安全、健康，預(yù)防控制人身傷亡和職業(yè)病危害所采取的一種輔助性措施。
從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中，由于環(huán)境異常，超過了人體的承受能力，加之個(gè)人的不安全行為，又缺乏必要的防護(hù)措施，這樣就會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)境中的粉塵、毒物、噪聲、強(qiáng)磁、輻射、觸電、靜電感應(yīng)、爆炸、燒傷、物體打擊、高處墜落、絞碾、刺割等有害因素對人體的直接傷害和慢性危害，而勞動(dòng)防護(hù)用品，就是以阻隔、屏蔽、封閉、吸收、分散、懸浮等方式，保護(hù)從業(yè)人員機(jī)體的全部或局部免受外來侵害的安全技術(shù)措施。
因此，在使用勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)，要根據(jù)實(shí)際需要，按規(guī)定及時(shí)發(fā)放，要教育職工按照規(guī)定正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，妥善做好保養(yǎng)及存放，使之保持應(yīng)有的功能，從而達(dá)到預(yù)防、控制事故的目的。
(五)運(yùn)用安全檢查手段改善作業(yè)環(huán)境，控制事故發(fā)生
生產(chǎn)中作業(yè)環(huán)境是動(dòng)態(tài)的，它會(huì)隨著生產(chǎn)活動(dòng)的變化而變化，可根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，適時(shí)采取多種形式的安全檢查，找出隱患，落實(shí)整改，達(dá)到改善環(huán)境的目的。
安全檢查是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理工作中非常重要的工作內(nèi)容。其中有許多檢查形式和制度，如職工在崗位上自我檢查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織的自上而下的檢查，定期檢查，節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查等，對安全工作雖有一定的促進(jìn)作用，但往往由于缺乏系統(tǒng)的檢查提綱，檢查標(biāo)準(zhǔn)，其檢查效果則受檢查人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、掌握生產(chǎn)情況的深淺程度所限，經(jīng)驗(yàn)豐富者發(fā)現(xiàn)問題多，經(jīng)驗(yàn)不足者發(fā)現(xiàn)
問題少，甚至只能觀察到一些表面現(xiàn)象而忽略了重大隱患或潛在的危險(xiǎn)，使檢查流于形式解決不了問題。實(shí)踐證明，使用檢查表可大大提高檢查質(zhì)量，對作業(yè)現(xiàn)場加強(qiáng)安全檢查可控制事故的發(fā)生。
因此為了使用生產(chǎn)環(huán)境的安全管理、塵毒治理及勞動(dòng)保護(hù)用品使用，均能達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止發(fā)生異常變化，就要堅(jiān)持做好生產(chǎn)中的安全檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整改，使之達(dá)到安全要求，同時(shí)對不能與以改變的異常環(huán)境如臨邊作業(yè)、危險(xiǎn)部位作業(yè)等還需設(shè)置安全標(biāo)志，從而控制異常環(huán)境導(dǎo)致事故的發(fā)生的可能性。
(六)運(yùn)用科技手段加強(qiáng)監(jiān)控,及時(shí)進(jìn)行險(xiǎn)情預(yù)報(bào)做好事故應(yīng)急救援
對于生產(chǎn)中潛在的危險(xiǎn)如水庫、江河、湖泊大壩的危險(xiǎn)部位，煤礦瓦斯、礦山地下水、建筑地下施工、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)、水文等應(yīng)運(yùn)用科技手段進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，及時(shí)進(jìn)行險(xiǎn)情預(yù)報(bào)。
《安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系”。應(yīng)急救援預(yù)案主要包括：日常協(xié)調(diào)和指揮機(jī)構(gòu)；相關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評估；組織狀況和人員、裝備；訓(xùn)練和演習(xí)；特大生產(chǎn)安全事故的緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險(xiǎn)措施、現(xiàn)場醫(yī)療急救措施、特大生產(chǎn)安全事故的社會(huì)支持和援助；特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)保障；應(yīng)急救援預(yù)案的其他內(nèi)容等。
危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工等高危險(xiǎn)行業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。《安全生產(chǎn)法》第十七條指出：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人組織制定和實(shí)施。”
生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人在事故搶救中應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；千方百計(jì)防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救援規(guī)程和規(guī)定，嚴(yán)禁救護(hù)過程中的違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，避免救護(hù)中的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
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