建設社會主義新農(nóng)村是我國一體化進程中的重大歷史任務。切實加強農(nóng)村消防工作，為建設社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境，是公安消防部隊的神圣歷史使命，也是當前和今后一個時期消防工作的中心任務。
《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》明確提出：“加強農(nóng)村消防工作”，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對農(nóng)村消防工作的高度重視和對廣大農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全的深切關懷，是站在全黨全國工作大局的高度上，對當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作和消防工作作出的重大戰(zhàn)略部署。
改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生活發(fā)生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村消防工作也取得了長足的發(fā)展。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟尤其是第二、第三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，非傳統(tǒng)消防安全問題和火災因素大量增加，農(nóng)村消防力量、消防基礎設施和傳統(tǒng)的消防管理機制，已不適應建設社會主義新農(nóng)村的需要和廣大農(nóng)民群眾日益增長的消防安全需求，農(nóng)村火災形勢十分嚴峻。2000年至2005年，全國農(nóng)村累計發(fā)生火災48.1萬起。造成9692人死亡、11314人受傷，直接財產(chǎn)損失35.86億元，燒毀建筑1788萬平方米，26.5萬農(nóng)戶受災；農(nóng)村火災各項指標均占同期全國火災總數(shù)的60%以上。“致富千日功，火燒當日窮”。農(nóng)村火災多發(fā)不僅給農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失，而且直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
中共中央政治局委員、書記處書記、國務委員、公安部部長周永康同志最近指出：“建設社會主義新農(nóng)村，必須維護農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。”消防安全是社會和諧穩(wěn)定的重要基石。堅決遏制農(nóng)村火災多發(fā)勢頭，切實防止農(nóng)民群眾“因災致貧”、“因災返貧”，是維護農(nóng)民群眾的根本利益、保衛(wèi)社會主義新農(nóng)村建設的迫切需要。我們必須認真落實黨中央、國務院和公安部黨委的要求，全面貫徹科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防工作發(fā)展，著力推動解決困擾農(nóng)村消防工作發(fā)展、影響“三農(nóng)”消防安全的突出問題，大力提高農(nóng)村防控火災能力，把火災危害減少到最低限度，切實維護農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
加強農(nóng)村消防工作，必須堅持以人為本，實行群防群治。廣大農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村的建設者，也是實現(xiàn)農(nóng)村消防安全的主體力量。要在黨委和政府統(tǒng)一領導下，堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，把農(nóng)村消防工作納入社會治安綜合治理防控體系，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊伍，不斷創(chuàng)新農(nóng)村社會消防管理機制、機制和消防力量增長方式；依托村民委員會等農(nóng)村基層組織，普遍建立村民自治的消防安全多戶聯(lián)防網(wǎng)絡，積極發(fā)展農(nóng)民志愿、義務和村企聯(lián)辦消防隊伍，全面落實防滅火措施，強化對老弱病殘人員的火災防范和消防安全援助，防患于未然、救災于初起，竭力減少火災總量、經(jīng)濟損失尤其是人員傷亡，切實保護農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。
加強農(nóng)村消防工作，必須堅持合理規(guī)劃，科學發(fā)展，加快消防基礎設施建設步伐。要大力推動公共消防基礎設施和消防裝備建設由城市向農(nóng)村延伸，制定實施《農(nóng)村消防規(guī)劃標準》，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防安全布局合理，消防水源、通信、通道建設及時到位；要研制、生產(chǎn)適合不同農(nóng)村地區(qū)的消防車、船、泵等消防裝備器材，強化農(nóng)村防控火災的技術物質(zhì)手段。要修訂《農(nóng)村建筑設計防火規(guī)范》，開發(fā)、應用適合農(nóng)村特點和農(nóng)民消費水平的阻燃、耐火建材，提高農(nóng)村建筑防火的科技含量；規(guī)范農(nóng)村電氣線路敷設和用電管理，針對各地農(nóng)村燃燒結(jié)構及其變化，改進和落實防滅火措施，切實減少火災因素，在提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的同時，從根本上改善農(nóng)村防火條件。
加強農(nóng)村消防工作，必須堅持宣傳教育先行，增強農(nóng)民消防安全素質(zhì)。統(tǒng)計表明，絕大多數(shù)農(nóng)村火災是由農(nóng)民群眾消防安全意識淡漠、消防知識和技能匱乏等人為因素引起的。切實增強農(nóng)民消防安全素質(zhì)，是加強農(nóng)村消防工作的基礎性、長遠性的治本措施。要大力推進消防宣傳教育下鄉(xiāng)、入戶、進課堂，廣泛開展消防安全培訓，大力普及防火、撲救初起火災、自救逃生知識和技能，使之成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民綜合素質(zhì)的必要內(nèi)涵；積極推進農(nóng)村消防法制、道德、文化建設，建立消防安全鄉(xiāng)規(guī)民約，引導農(nóng)民樹立“生命至上、安全第一”的新風尚，移風易俗、改變陋習，養(yǎng)成科學、文明的用火用電習慣，大力開展消防安全村、消防安全戶創(chuàng)建活動，努力形成人人參與消防工作、村村遠離火災的良好局面。
加強農(nóng)村消防工作，必須堅持依法治火，提高公安消防部門服務社會主義新農(nóng)村建設的能力。各級公安消防部門要嚴格履行職責，堅持依法治火，進一步推動落實地方政府、有關部門、各類經(jīng)濟組織和經(jīng)營者消防安全管理的法律責任；切實加大消防執(zhí)法力度，依法查處違反消防法規(guī)的行為，積極預防、嚴厲打擊放火犯罪活動，強力推進火災隱患排查整治，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故，有效地防止“火燒連營”、燒村毀林的惡性火災發(fā)生；牢固樹立大局意識和服務意識，積極研究、解決社會主義新農(nóng)村建設中消防工作的新情況、新問題，切實加強和改進農(nóng)村消防基層基礎工作，努力提高為“三農(nóng)”消防安全服務的質(zhì)量和效率，促進農(nóng)村公共消防安全水平不斷上新臺階，為社會主義新農(nóng)村建設創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。
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