近來，筆者在報(bào)紙上看到，不少地方政府開展了“曬”規(guī)章工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和群眾要求，對(duì)以前出臺(tái)的地方法規(guī)和規(guī)章制度，認(rèn)真進(jìn)行合法性、有效性、時(shí)效性及可操作性等方面的全面檢查，根據(jù)檢查情況，分別作出繼續(xù)執(zhí)行、修改或撤銷決定，有利地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。
企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞。舉一反三，筆者想到，各企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度也應(yīng)“曬”一“曬”，以確保規(guī)章制度的合理性、有效性，增強(qiáng)其可操作性。可以肯定的是，不論企業(yè)規(guī)模大小，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，都各自制定了一系列安全管理制度，對(duì)保障安全生產(chǎn)起到了積極作用。但筆者調(diào)查了解到，目前，一些企業(yè)的安全管理制度本身也存在著不少問題，成為威脅企業(yè)安全的“特殊”隱患，需要引起高度重視。主要問題有，一是有的企業(yè)不結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定相應(yīng)的安全管理制度，只是簡單照搬國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)條文，制度缺乏針對(duì)性和實(shí)用性。二是有的企業(yè)不依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)范圍制定企業(yè)安全管理制度，存在企業(yè)制度違背國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的現(xiàn)象。三是有的企業(yè)存在安全制度一成不變現(xiàn)象。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，裝備水平不斷升級(jí)，但安全規(guī)章程度停滯不前，仍是多年前的“老黃歷”。很多安全要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)早已經(jīng)落后甚至淘汰，卻還一直在執(zhí)行。四是有的企業(yè)在制定安全制度上存在隨意性。特別出現(xiàn)安全事故時(shí)，不是深入細(xì)致地分析原因，消除病根，而是出口成“章”，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，制度措施缺乏科學(xué)性、有效性。五是有的企業(yè)安全制度上緊下松，要求不一致，廠級(jí)、車間、班組安全管理不一個(gè)調(diào)，制度落不到實(shí)處。
常言道：沒有規(guī)矩，不成方圓。但如果規(guī)矩本身存在缺陷，又怎能衡量出方圓呢？一個(gè)企業(yè)，如果其安全管理制度存在缺陷，其企業(yè)安全生產(chǎn)則必然難以保障。所以，筆者建議各企業(yè)，要保證企業(yè)安全不出問題，各企業(yè)有必要對(duì)現(xiàn)行的各項(xiàng)安全管理制度拿出來“曬”一“曬”，認(rèn)真進(jìn)行一次檢查，消除制度上存在的缺陷，確保每一項(xiàng)安全制度都具備合法性、科學(xué)性、時(shí)效性及可操作性，為企業(yè)安全生產(chǎn)打牢堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
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