安全文化網 www.zltai.com

　　眾所周知，安全是國家發達文明的一個標志，是千家萬戶幸福的前提，是人們生活、生產質量的標尺。國家社會希望安全，男女老少期盼安全，干部職工重視安全，而現實往往事與愿違，呈現“安全天天講，事故年年有”的尷尬局面。我想造成這個局面的主要原因在于安全工作不具有直接的經濟價值，需要用科學方法和艱辛的努力去完成。下面我就淺談下如何加強基層治黃單位安全工作幾點看法。

　　一、加強安全領導管理

　　單位主要負責人掌握著安全生產必須的人、財、物等資源，只有主要負責人真正重視安全生產，單位的安全生產工作才能搞好。單位安全管理部門在向單位負責人匯報工作或與其交流時，重點要講清楚單位存在的危險、現狀與法律法規和標準要求之間的差距、發生事故的可能性、發生事故后果的嚴重程度、事故責任追究的有關規定、實施安全對策措施需要的資源、安全對策措施的可操作性和預期效果等，爭取得到單位負責人的支持，以利于開展工作。

　　二、加強責任落實

　　要根據安全生產的有關規定，單位應制定安全生產責任制，明確各部門和各級負責人員的安全責任，做到“橫向到邊，縱向到底”。單位可通過層層簽訂安全生產責任書的形式，將安全責任落實到每個人身上。另外，在制定安全工作計劃時，應將計劃逐級進行分解，將工作責任明確到個人，防止發生扯皮、推諉的現象，做到“事事有人管”。

　　三、加強資金投入

　　要保證安全生產就必須要保證有資金的投入。安全資金投入主要包括：安全技術措施費用，勞動防護用品費用，安全培訓和宣傳費用，應急救援設施、裝備費用，安全評價、評估費用，改善作業環境費用，安全獎勵費用，防暑降溫費用，保健費等。

　　四、改進培訓內容和形式

　　目前，黃河基層單位主要的安全教育有：特種作業人員安全教育、專（兼）職人員安全教育、干部安全教育、施工安全教育、用電和交通人員的安全教育等。而多數單位經常組織這些人員進行安全培訓或教育，雖然培訓的內容和形式不錯，但多數都流于形式，這主要在于安全防范意識不夠，沒有認識到安全的重要性，這樣培訓就失去了它本身存在的意義和價值，這就需要我們培訓最好進行些實戰培訓，通過實戰才能身臨其境的體驗安全事故帶來的危害。

　　五、培養職工辨危險意識，加強重點監控

　　單位應對本單位存在的危險、有害因素進行全面辨識，拉條掛賬，做到心中有數。對于辨識出的危險，應評價其發生事故的可能性及嚴重程度，并明確控制措施，列出整改計劃，根據輕重緩急分期分批組織整改。重點對重大危險源及其他主要危險部位（或危險點）進行監控，制定有針對性的安全管理和技術措施，并落實到位。

　　六、檢查要有實效

　　安全檢查前應制定檢查計劃，確定檢查的范圍、專業、線路等，編制安全檢查表；檢查結束后，對發現的問題要限期進行整改，做到閉環管理。
安全檢查要有所側重，只有做到目標明確、重點突出，才能收到預期效果。由于檢查的時間和參加人數有限，希望每次檢查都全面、徹底是不現實的。如果每次檢查都大面積進行，必然會造成走馬觀花、走形式、走過場，反而會減弱檢查的實際效果。為了達到全面檢查的目的，可以通過在一段時間（如一個月、一個季度）內進行多次檢查來實現檢查范圍、檢查內容、檢查專業的互相補充。如節假日安全大檢查，應主要對重點部位，如：防汛倉庫、交通車輛、機關用電安全等；日常安全檢查應細致、深入地檢查一定的工作區域；專業安全檢查應主要查某一專業（如單位安全、施工安全、車輛安全等）存在的問題；檢查還應認真記錄，落實隱患的整改情況等，這樣才能充分發揮各類安全檢查的作用。

　　安全檢查工作也可開展兄弟單位相互交叉檢查考評活動。通過兄弟單位之間的相互監督、檢查，及時發現生產過程中的隱患和不足，進一步提高安全管理工作水平。

　　七、獎懲要嚴明

　　單位應制定可操作性強的安全考核獎懲辦法，并將其納入總體考核體系中統一執行。對習慣性違章行為，要在以教育為主的前提下，保持高壓態勢，使操作者既能清楚地認識到違章行為可能導致的惡果，又能看到眼前的處罰，以加深其對違章的負面印象，養成自覺遵守操作規程的習慣。對于責任事故，要按照“四不放過”的原則嚴肅處理，即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。對于重視安全生產的單位、班組和個人，應定期評選先進，予以精神和物質獎勵，起到樹立榜樣的作用。

　　八、制訂應急預案和演練

　　單位應根據危險辨識、評價結果，根據單位實際，做好突發安全事件的安全防范，針對可能發生的安全事故制定應急救援預案。更重要的是，要采取各種形式定期進行應急救援演練。演練結束后，應對演練的效果進行評估，并根據演練中存在的不足對預案進行修訂，以確保預案的可行性和可操作性。

安全文化網 www.zltai.com