、善于把握規律、富有創新精神”的總體要求。實踐證明堅持學習是我黨保持不竭動力的源泉，是我黨全心全意為人民服務的內在推動力。學習從來是沒有止境的，學習從來是致用的，學習就是要與時俱進，將理論轉化為創新，進而轉化為推動社會不斷進步的生產力。把黨的基層組織建成領導班子好、黨員隊伍好、制度機制好、工作業績好、群眾反映好的堅強戰斗堡壘，必然要求把黨的基層組織建成學習型黨組織。
二、基層學習型黨組織建設中存在的問題
一是基層黨員難以集中。主要是三方面的黨員，一是離退休的黨員，機關事業單位的離退休黨員退
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