安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全、關(guān)系到改革發(fā)展、穩(wěn)定的大局和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展,是一切工作的保證。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)的社會,它不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,更容不得一絲一毫的松懈和僥幸,有句格言說的好“安全來自長期警惕,事故出自瞬間麻痹”。隨著社會的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)快速增長,各行各業(yè)在改革中突飛猛進(jìn)的發(fā)展。然而,這就迫使人們以新的生產(chǎn)方式,新的生產(chǎn)工具,新的經(jīng)營手段創(chuàng)造新的產(chǎn)品走向新的社會,打入新的市場,這在具有中國特色的社會主義國家中已是人們競爭的手段和策略,這也給人們的生產(chǎn)中提出了新的問題。近幾年來,由于各級部門高度重視和廣大安全工作者的不懈努力,安全生產(chǎn)工作取得了很大成績,廣大干部職工無論是對國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策的理解貫徹上,還是在安全意識、法制觀念上,其整體素質(zhì)都有所提高,但是,仍與形勢發(fā)展不相適應(yīng),其主要表現(xiàn)在:
一是安全意識差,安全管理薄弱。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重視不夠,不能擺正經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向,對安全生產(chǎn)工作往往喊在口頭上,不抓落實。有的單位為了搶速度、爭效益,放松了安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制不落實,安全管理隊伍被削弱。只包經(jīng)濟(jì)指標(biāo),沒有安全指標(biāo),以包代管、以罰代教的現(xiàn)象嚴(yán)重。有個別單位對事故隱患抱有僥幸心理,不聞不問,安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查只能流于形式;二是安全投入不足,設(shè)備陳舊,事故隱患得不到根本消除。一些單位為完成經(jīng)營指標(biāo),承攬施工項目,壓低項目造價,并以資金短缺為由,削減安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)。對在用安全防護(hù)設(shè)施不加維修保養(yǎng),購置安全防護(hù)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備只圖便宜,起不到安全防護(hù)作用;三是安全教育跟不上,培訓(xùn)力度不夠。很多單位在勞動強(qiáng)度大,危險性大,勞動條件差的崗位上大量安置使用農(nóng)民工、外包工,這些人員文化素質(zhì)偏低,安全意識淡薄,安全技術(shù)較差,缺乏處理突發(fā)性事故和自我保護(hù)能力。安全教育不夠,往往是走過場,缺乏必要的技術(shù)培訓(xùn)及安全知識學(xué)習(xí);有的職工雖經(jīng)培訓(xùn),持有證件,但專業(yè)知識膚淺;有的職工不戴安全帽,違章作業(yè),冒險蠻干;有的特種作業(yè)人員無證上崗等等;四是事故處理不嚴(yán)肅,結(jié)案不及時。有的單位對出現(xiàn)的事故和事故隱患不是認(rèn)真吸取教訓(xùn),制定整頓措施,而是強(qiáng)調(diào)客觀,推卸責(zé)任。對事故查處不及時、不徹底,沒有按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理。尤其涉及到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任時,往往采取大事化小,小事化了,息事寧人的方式處理,瞞報或有意漏報事故,致使同類事故不斷重復(fù)發(fā)生。
針對以上情況,應(yīng)該如何開展新形勢下的安全生產(chǎn)工作呢?筆者認(rèn)為在今后的工作中對安全生產(chǎn)應(yīng)著重抓好以下工作:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。一是單位領(lǐng)導(dǎo),特別是單位一把手,要正確擺正安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把安全生產(chǎn)工作當(dāng)成一件大事,納入重要日程,真抓實干,不斷強(qiáng)化安全工作的領(lǐng)導(dǎo)意識、效益意識、責(zé)任意識,抓生產(chǎn)從安全著想,抓安全從生產(chǎn)出發(fā),并做到“五同時”,即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)時不忘記安全工作;二是實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,建立健全安全網(wǎng)絡(luò)體系。從各級領(lǐng)導(dǎo)到科室、班組、崗位職工層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,全員交納安全抵押金,達(dá)到縱向從上到下,一級抓一級,一級管一級,橫向從里到外,實行分塊負(fù)責(zé),縱向到底,橫向到邊,縱橫交錯,上下貫通,從而使個個身上有責(zé)任,人人肩上有壓力。形成一個人人講安全,處處講安全,層層抓安全的全方位、立體化、縱橫交錯的嚴(yán)密的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)加大安全生產(chǎn)宣傳和教育的力度,增強(qiáng)勞動者的安全意識。一是對職工進(jìn)行全面教育。加強(qiáng)政治教育,提高職工素質(zhì)保證安全生產(chǎn)的貫徹落實;加強(qiáng)國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項制度的教育,使廣大職工知法、懂法、守法,上標(biāo)準(zhǔn)崗,干規(guī)范活;加強(qiáng)對職工情理的教育,出現(xiàn)事故不僅自己受害,破壞家庭幸福,還殃及無辜,甚至給社會造成不良影響,激發(fā)愛心。二是強(qiáng)化職工技術(shù)培訓(xùn)。積極舉辦各種安全教育培訓(xùn)班,使關(guān)鍵崗位人員多了解一些與本工種相關(guān)的安全方面知識,不斷提高安全生產(chǎn)和處理問題的技能。搞好“三級安全教育”,對新職工、臨時工堅持崗前培訓(xùn),經(jīng)考核合格才能上崗,對特殊工種人員要進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核,堅持持證上崗。三是充分依靠群眾,利用多種形式、多種手段進(jìn)行安全教育。注重群眾的自我教育,為了克服單向灌輸?shù)哪J剑梢蚤_展三不傷害活動,即我不傷害自己,我不傷害別人,我不被別人傷害,提高自我教育,注意感情交流,注重啟發(fā)引導(dǎo),激發(fā)職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感,增強(qiáng)群體自主安全管理意識和個人防護(hù)能力。還要注意樹立好的典型,同時,用反面教材給職工打“強(qiáng)心針”,克服僥幸心理和麻痹思想。
(三)建立健全規(guī)
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