一、項目概況
1、工程概況
昆山人力資源市場一期工程位于昆山市開發(fā)區(qū)南部，新312國道與柏廬路交叉口西側(cè)，工程單體建筑面積29825.9m2。建筑物東西方向總長度為105m，南北方向總長度為90m；建筑層數(shù)為地下人防一層，層高為4.10m；地上框架結(jié)構(gòu)五層。大樓層高多為6～7m不等的高度，因而總高度達30.2m；屬于二類高層建筑。本工程整個平面分為三個區(qū)塊，各區(qū)塊的地下層連成一個整體，在地上部分以100mm寬的抗震縫兼伸縮縫隔開。
（1）工程地質(zhì)條件
本工程由南京南大巖土工程技術(shù)有限公司進行工程地質(zhì)勘察，根據(jù)其所提供的勘察報告，本工程地處長江三角洲東南緣，太湖水網(wǎng)平原中部。工程場地原大部分為農(nóng)田，中部有一條寬12-15m河道基本呈東西向橫穿場區(qū)，不久前已回填。南部有新回填魚塘，成為一暗塘。場地地勢較平坦，地面標(biāo)高1.24-2.12m（1985國家高程標(biāo)準(zhǔn)）。主要土性為淤泥質(zhì)填土，粉質(zhì)粘土，淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土。根據(jù)有關(guān)規(guī)定得知，本工程的重要性、場地復(fù)雜程度、地基復(fù)雜程度均為二級。
對本工程直接有影響的主要是潛水與微承壓水。正常情況下，根據(jù)相鄰場地潛水觀測資料可知潛水位應(yīng)在1.1m左右，雨季潛水位標(biāo)高可達到2.0-2.4m。微承壓水貯存于粉土類粉質(zhì)粘土中，富水性弱。主要通過側(cè)向經(jīng)流補給。勘察實測得微承壓水位標(biāo)高在0.6m，預(yù)計雨季高水位標(biāo)高可達0.8m左右。
（2）工程設(shè)計概況
本工程土建設(shè)計由蘇州市建筑設(shè)計研究院有限責(zé)任公司設(shè)計。外墻面裝飾由浙江中南建設(shè)集團有限公司建筑幕墻設(shè)計研究院設(shè)計。基礎(chǔ)采用錘擊式PHC-600（少數(shù)為500）預(yù)應(yīng)力管樁。樁頂標(biāo)高-1.7m，設(shè)計有效樁長為11.2m。進入32粉土夾粉質(zhì)粘土層4m左右。本工程的一層地下室為鋼筋混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu)，留設(shè)多條后澆帶。僅底板砼方量就達5100m3。
工程主體為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)的“門”字型復(fù)雜連接結(jié)構(gòu)建筑，連接體結(jié)構(gòu)與主體以27m跨度的C50預(yù)應(yīng)力混凝土梁采用剛性連接。工程框架平面柱距縱橫向均為9m，柱間框架梁高也較高，從0.8m-1.8m不等。
外墻設(shè)計中干掛花崗巖幕墻面積為10473 m2，外墻鋁合金半隱框玻璃幕墻面積為3294 m2，外墻點支式玻璃幕墻面積為748 m2；還有點支式玻璃采光頂706 m2，點支式玻璃雨蓬577.3 m2。室內(nèi)各層均設(shè)計為比較考究的精裝修。
2、項目建設(shè)概述
本工程建設(shè)總投資約1.5億元人民幣（估算）。作為省級人才市場，甚至長三角地區(qū)大型人才交流中心，建成后將成為集人才招聘、人事檔案管理和人事業(yè)務(wù)受理及行政辦公為一體的大型公共服務(wù)設(shè)施。工程于2005年9月26日開工建設(shè)，計劃于2006年底正式投入使用。工程工期緊張，而且本工程作為蘇州市政府重點實事工程之一和作為昆山開發(fā)區(qū)的標(biāo)志性建筑之一，以及對外展示昆山市城市魅力的窗口，工程標(biāo)準(zhǔn)要求極高。工程施工安全目標(biāo)為江蘇省文明工地，工程質(zhì)量目標(biāo)為江蘇省優(yōu)質(zhì)工程獎——“揚子杯”；現(xiàn)正爭創(chuàng)“魯班獎”。
二、工程的安全評估
本工程建設(shè)工期短且質(zhì)量、安全方面既定的目標(biāo)要求較高。而該工程建設(shè)單位為四家單位共同組建。建設(shè)資金雖有保障，但為使能早日建成使用，建設(shè)方有可能過于追求施工高速度。
本項目的內(nèi)外裝飾裝修量大、難度亦高。僅外裝飾干掛花崗巖幕墻就達10473m2；各類玻璃幕墻亦達4042m2之多；鋁板幕墻905 m2，還有其它點支式玻璃采光頂罩706 m2，點支式玻璃雨蓬577.3 m2，大體量的幕墻裝飾施工，隨之而來的是施工安全管理更趨于困難。
工程主體結(jié)構(gòu)設(shè)計為“門”字型復(fù)雜連體結(jié)構(gòu)；對于凈空高度達21ｍ、凈跨度為27m、截面為700（800）*1800的C50混凝土預(yù)應(yīng)力梁施工，該施工總承包單位并不具備施工與管理能力，需另擇專業(yè)施工隊伍。安全生產(chǎn)管理更需謹(jǐn)慎。
該工程的承包單位是近年來很快發(fā)展起來的本地一級總承包企業(yè)；據(jù)了解，該單位為本工程施工而組建的項目部操作班組雖為長期固定的，但大多工人均系臨時雇傭的來自不同地區(qū)的農(nóng)民工，由于接受安全生產(chǎn)知識教育程度的參差不齊，總體安全操作技能仍很低。
從本工程的技術(shù)難度來說，地下室深度雖然不大，土方挖深局部有7m左右；土方開挖量也有30000m3左右，且開挖土層主要為半流塑狀態(tài)的淤泥質(zhì)粘土，流動性較大，對基坑支護的要求很高，基坑安全管理不可懈怠。
本工程的層高和高度均很高，在高聳部位層高最高有7m；工程總高度達30.2m；平面柱距多為9m，最大柱距達27m（“門”字型、預(yù)應(yīng)力梁跨）最大梁高達1.8m，對模板支撐體系的要求很高。且本工程垂直立體交叉作業(yè)內(nèi)容多而量大，對外腳手架的安全操作要求較高。
此外，本工程場地窄小，各種材料加工場地也非常緊張，各種作業(yè)防護安全管理難度大。
鑒于該工程的安全狀況，監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師對此非常重視；在執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條理》，落實監(jiān)理安全責(zé)任中，監(jiān)理工作的每一個方面均可能涉及安全問題。這樣的情況下，必須全體監(jiān)理人員均要重視安全方面的管理工作。
三、安全方面的監(jiān)理工作舉措
1、總監(jiān)理工程師親自布置與檢查安全方面的有關(guān)工作。通過安全方面的評估，本工程的安全形勢不容樂觀，稍有放松，可能會發(fā)生安全事故。因此，總監(jiān)和總監(jiān)代表均對安全施工至始至終抱著謹(jǐn)慎的預(yù)防心理。定期對監(jiān)理組各成員進行安全方面的工作布置，并經(jīng)常對監(jiān)理組的安全工作情況進行檢查和督導(dǎo)。
2、組織學(xué)習(xí)，要求每個監(jiān)理人員常抓安全工作
監(jiān)理組各人員除每月參加公司組織的定期質(zhì)量、安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)外，在組內(nèi)每月度的內(nèi)部會議后均組織監(jiān)理人員認(rèn)真對各種安全知識、安全規(guī)范、安全法規(guī)乃至安全事故的警示學(xué)習(xí)。經(jīng)過形式多樣的學(xué)習(xí)，使各監(jiān)理人員進一步增強了監(jiān)理安全管理工作的能力，做到警鐘長鳴，處處留心安全隱患。
3、定期檢查安全狀況、堵塞安全漏洞
為更好地做好安全監(jiān)理工作，總監(jiān)除要求專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)各專業(yè)的安全監(jiān)理工作外，還特地為本項目配備了負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師，以有效督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)保障體系，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理制度的實施。同時，各監(jiān)理人員在每天的巡視、平行檢驗過程中隨時注重檢查安全措施的到位情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常，及時拍下數(shù)碼照片，以發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》形式要求施工單位及時整改和回復(fù)。在日常管理中，負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師堅持每日早晚巡視主要施工場所，要求施工單位組織并做好每天的安全晨會的召開，重視其效果；總監(jiān)每周定期組織建設(shè)方、施工方對施工現(xiàn)場的安全文明施工進行聯(lián)合檢查，督促施工方及時消除安全隱患，真正地把安全監(jiān)理思想和職責(zé)落到實處。項目監(jiān)理機構(gòu)通常每周均組織召開一次工地例會。在每次例會中，監(jiān)理機構(gòu)均重點對當(dāng)前的安全形式作出及時分析。對施工人員的工作情況進行剖析，對已施工和正在施工的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容進行安全預(yù)控分析，查找并及時督促施工單位堵塞安全管理漏洞，及時對下一步的履行監(jiān)理安全責(zé)任做出詳盡布置和安排。每月末，監(jiān)理組對施工方的安全文明施工情況作專門的《月安全評估報告》，對既定的事實進行客觀而科學(xué)的分析，并提出下月的監(jiān)理安全管理重點和要求，為后續(xù)監(jiān)理工作制定目標(biāo)，以有效提高監(jiān)理安全管理績效，為保障工程安全生產(chǎn)的目的實現(xiàn)。最終促使工程各方面的施工均能在安全狀態(tài)之下穩(wěn)步前進。
4、嚴(yán)格審查專項安全方案，注重督促落實
本項目監(jiān)理機構(gòu)從質(zhì)量和安全角度重點審查了工程施工組織設(shè)計，審查了工程樁基施工方案，基坑支護方案（組織專題會議討論三次；專家認(rèn)證會議一次），審查了土方開挖方案、地下防水施工方案、地下室混凝土施工方案、主體砼澆筑方案、預(yù)應(yīng)力梁砼施工方案、外墻腳手架搭拆方案、高大模板支撐搭拆方案、幕墻施工組織設(shè)計、安全施工組織設(shè)計、施工現(xiàn)場臨時用電方案等若干個施工組織設(shè)計和專項施工方案。這些方案一經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)后，總監(jiān)理工程師即組織各相關(guān)監(jiān)理人員進行學(xué)習(xí)、熟悉，方便各監(jiān)理人員在平時工作中嚴(yán)格檢查并督促施工方案的落實。
5、在平時的監(jiān)理驗收工作中重視是否存在安全隱患；
為了檔案管理工作的需要，也便于在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，便于監(jiān)理維權(quán)和舉證工作，本監(jiān)理機構(gòu)要求各相關(guān)監(jiān)理人員在平時驗收工作中，必須重視是否存在安全隱患，并采用數(shù)碼相機拍攝照片保存到資料當(dāng)中。同時，為全面反映履行監(jiān)理安全職責(zé)工作情況，本監(jiān)理組專設(shè)《安全文明類監(jiān)理日記》，專人負(fù)責(zé)每日監(jiān)理安全管理工作。
四、項目監(jiān)理機構(gòu)的安全管理工作分工：
本項目管理公司從當(dāng)初的《監(jiān)理大綱》編制開始就將工程施工的質(zhì)量和安全作為重點監(jiān)理控制內(nèi)容來考慮。2005年7月20日經(jīng)政府有形市場公開招投標(biāo)，獲得本項目監(jiān)理任務(wù)后，總監(jiān)理工程師又在中標(biāo)后的《監(jiān)理規(guī)劃》編制和各專業(yè)《監(jiān)理實施細(xì)則》的編制中，要求重點突出履行監(jiān)理安全責(zé)任的各方面要求，制定了詳盡的質(zhì)量、安全監(jiān)理控制措施。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)各項措施，依據(jù)《條例》和經(jīng)批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細(xì)則》和《施工組織設(shè)計》，監(jiān)督施工單位對安全規(guī)定和各類建筑施工作業(yè)安全技術(shù)措施、規(guī)程等文件的執(zhí)行力度。
項目監(jiān)理機構(gòu)人員共7名，包括總監(jiān)1名，總監(jiān)代表1名，土建專業(yè)監(jiān)理工程師1名（兼職安全方面的監(jiān)理工作），土建監(jiān)理員2名；安裝專業(yè)監(jiān)理工程師1名，安裝專業(yè)監(jiān)理員1名；均制定了相應(yīng)的安全管理職責(zé)。
（一）、總監(jiān)及總監(jiān)代表的相關(guān)職責(zé)
總監(jiān)理工程師是整個監(jiān)理組的落實監(jiān)理安全責(zé)任的第一責(zé)任人。其職責(zé)有：
1、組織質(zhì)量、安全形勢評價及時制定有關(guān)安全工作監(jiān)理措施；
2、定期進行階段性質(zhì)量安全形勢分析，確定動態(tài)監(jiān)控重點；
3、最終審批有關(guān)施工組織設(shè)計及專項施工方案中的安全性要求；
4、重大安全隱患的處理及報告；
5、參與對工程質(zhì)量安全事故的分析和處理。
（二）、安全工作的專（兼）職監(jiān)理工程師職責(zé)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性條文，提高依法履行監(jiān)理安全責(zé)任的能力和水平；
2、及時審核承包單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及專項方案的安全性和可行性，提出明確的審核意見；
3、督促承包單位安全檢查施工保證體系及管理制度的建立，并督促其實施；
4、督促承包單位按國家建筑工程施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織施工，特別對深基坑施工、外腳手架搭拆、起重設(shè)備搭拆、模板支撐、構(gòu)件吊裝、外墻面大體量石材（板）幕墻施工新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)施工、臨時用電等都必須采取可靠的安全方案和防護措施。
5、督促承包單位及時對工人班組做好各分部、分項工程的安全技術(shù)交底工作；
6、認(rèn)真審核特種作業(yè)人員的上崗證，并人證對照檢查，確認(rèn)合格后方準(zhǔn)上崗；
7、嚴(yán)格把好安全防護用品的審核關(guān)，對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶及漏電保護開關(guān)等的質(zhì)量給予嚴(yán)格監(jiān)控；
8、經(jīng)常巡檢施工現(xiàn)場的安全施工情況，寫好記錄。發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)或存在安全隱患時，應(yīng)視安全隱患的嚴(yán)重程度立即上報總監(jiān)發(fā)出指令要求其整改或暫停施工。
9、做好現(xiàn)場的雨季、夏季、冬季安全防范及消防、衛(wèi)生防疫等工作的督促檢查。
10、做好安全施工方面的協(xié)調(diào)工作；必要時可召開安全專題會議進行協(xié)調(diào)。做好隱患的預(yù)控，把安全問題盡量解決在萌芽之中。
11、負(fù)責(zé)有關(guān)落實監(jiān)理安全責(zé)任的資料記錄與整理工作。
（三）、其他專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員職責(zé)
1、專業(yè)監(jiān)理工程師在審核分部分項施工方案時，對技術(shù)方案本身的安全可靠性進行預(yù)審，并與負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師共同審查方案中涉及安全技術(shù)方面的內(nèi)容；
2、在現(xiàn)場平時巡視、檢查、驗收工作中，應(yīng)有效運用所掌握的安全技術(shù)知識，注重核查是否存在安全隱患，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時，應(yīng)進行記錄，并及時通報負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師處理。
五、項目監(jiān)理機構(gòu)安全類相關(guān)資料管理
1、在工程開工前，由專（兼）職負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師編制《現(xiàn)場落實監(jiān)理安全責(zé)任實施細(xì)則》的內(nèi)容，明確現(xiàn)場各施工階段、不同專業(yè)內(nèi)容實施中的安全控制要點，專門或作為單列內(nèi)容編入其他相關(guān)《監(jiān)理實施細(xì)則》中，報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；
2、負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師在其他監(jiān)理人員協(xié)助下每日將安全情況寫入《監(jiān)理日志（安全文明類）》；
3、監(jiān)理月報中增加本月安全工作內(nèi)容，向建設(shè)單位反映本月工程安全生產(chǎn)管理狀況，并提出安全管理建議；月末對當(dāng)月安全工作情況作出評估，總結(jié)得失，也促進監(jiān)理工作效率提高。
4、負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師在現(xiàn)場安全檢查時，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，以《監(jiān)理工程師通知單（安全文明類）》的形式，要求施工項目部限期整改完成，并及時回復(fù)；
5、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或發(fā)現(xiàn)施工單位對要求整改的安全隱患遲遲不解決，負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師應(yīng)向總監(jiān)報告，并建議總監(jiān)簽發(fā)《工程暫停令》，要求施工單位進行停工整頓；
6、負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師對安全隱患，進行影像記錄，并作為監(jiān)理月報和《監(jiān)理工程師通知單（安全文明類）》的附件使用；
7、積極建立健全監(jiān)理安全管理臺帳。
六、落實監(jiān)理安全責(zé)任的工作制度
1、方案審查制度。對項目部批審的所有施工組織設(shè)計及專項施工方案應(yīng)審查其安全方面的內(nèi)容。重點審查在方案的實施過程中，有否可靠的安全保障措施和安全技術(shù)措施。
2、檢查驗收制度。所有監(jiān)理人員在平時檢查，驗收工作中，要重視對安全隱患的發(fā)現(xiàn)并要進行記錄與匯報。負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師每日定時巡視主要施工場區(qū)的安全狀況，做好記錄，及時處理安全隱患和問題。監(jiān)理人員在檢查中應(yīng)對現(xiàn)場的安全狀況作影像記錄。
3、安全隱患處理制度。我們將安全隱患按危害程度分為重大和一般隱患，對于一般隱患的處理要求施工單位在3個工作日內(nèi)排除，特殊情況不得超過一個星期；對于重大隱患且很可能發(fā)生事故的要立即處理，并要求施工單位在1-4小時內(nèi)排除，否則由總監(jiān)簽發(fā)局部暫停指令。重大隱患且可能會發(fā)生事故的應(yīng)要求施工單位在一天內(nèi)消除，否則由總監(jiān)簽發(fā)局部暫停指令。若上述狀況監(jiān)理不能有效控制，應(yīng)立即通過建設(shè)單位或本公司向有關(guān)主管部門報告。
4、安全檢查制度。每周組織一次由建設(shè)方、監(jiān)理方和施工方人員共用參加的質(zhì)量、安全聯(lián)合檢查，并形成書面材料，指出現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的已有安全隱患，并書面要求施工單位整改。
七、項目監(jiān)理機構(gòu)對工作中具體質(zhì)量安全問題處理
1、審查施工組織設(shè)計
在從業(yè)主處得知已確定工程承包單位后，監(jiān)理機構(gòu)就主動向施工方發(fā)出《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》督促其盡早做好工程開工前的各項準(zhǔn)備工作，特別是對施工組織設(shè)計和專項施工方案的編制和報審。后來，監(jiān)理工程師又在第一次審查施工單位報審的《施工組織設(shè)計》中，發(fā)現(xiàn)其方案中的針對性措施不夠；對于指導(dǎo)現(xiàn)場施工不能起到應(yīng)有作用。在監(jiān)理機構(gòu)要求施工單位重新調(diào)整、補充相應(yīng)的安全管理措施后，監(jiān)理機構(gòu)在第二次審查時，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工單位報監(jiān)理機構(gòu)審查的項目安全員竟為公司安全科長（兼任），其不可能做到常駐施工現(xiàn)場管理安全檢查工作。并且該《施工組織設(shè)計》未經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審查簽字，只蓋了公司印章等。上述狀況不符合《條例》第四章第二十三和二十六條的規(guī)定。監(jiān)理在簽署意見后將《施工組織設(shè)計》退回施工單位，要求重新報審。
施工單位將《施工組織設(shè)計》再次修改完善后，再報項目監(jiān)理機構(gòu)審核，監(jiān)理機構(gòu)在核對相關(guān)人員及其證件后，確認(rèn)符合要求后方批準(zhǔn)同意該《施工組織設(shè)計》，并要求在施工中應(yīng)嚴(yán)格按此執(zhí)行。
2、 基礎(chǔ)施工過程中的質(zhì)量、安全隱患處理
因本工程設(shè)計有一層地下室，設(shè)計樁頂標(biāo)高多為-5.3m，與自然地表-1.6m的高度間存在有3.7m的高差；而本工程設(shè)計樁經(jīng)為Ф600，沉樁完畢后在地面會因送樁而留下若干送樁孔；加之時有沉樁時地底涌出的水溢出后造成地面大量泥濘；甚至有送樁孔被地底涌水充滿現(xiàn)象；稍不留意極易發(fā)生墜落傷害和溺水安全事故。故此，監(jiān)理要求施工單位應(yīng)在完成一片區(qū)域打樁的施工后，及時對送樁孔進行履土回填，施工單位按監(jiān)理要求專門安排一臺推土機，及時對樁孔進行了推土回填處理。最終本工程未造成人員墜落等傷害事件。
本工程設(shè)計有一個面積約8000m2的地下室，土方開挖深度約5.5m左右，部分電梯井處挖深更達8.5m；本工程地質(zhì)條件復(fù)雜，且較差，為淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土，呈半流塑狀態(tài)。尤其是工程南部處在暗塘位置，施工有一定難度；而且南側(cè)距新312國道不足40m，且對基坑安全要求也更高。工程基坑?xùn)|、西、北各側(cè)均為農(nóng)田，場地空曠，有一定場地可保證放坡條件。
在施工方以推土機去除場地約1.5m的深耕植雜填土后，采用1：1.5放坡，在高度-3m位置設(shè)2m寬二級放坡平臺；且坑邊5m寬范圍內(nèi)不允許堆土。在坑邊設(shè)內(nèi)高外低的倒放坡，并設(shè)300*300mm截水明溝及時排除地表水，以防坑邊堆載過多和大量雨水滲入坑邊土層，以致引發(fā)邊坡塌方事故。經(jīng)監(jiān)理人員現(xiàn)場對坡度進行測量復(fù)核，確保滿足了設(shè)計要求。
在基坑土方開挖過程中，要求施工單位在基坑邊按規(guī)定設(shè)置土體位移監(jiān)測控制點（線），監(jiān)理人員每日定時檢查、巡視，密切關(guān)注土壁和基坑邊坡穩(wěn)定性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)裂縫或有坍塌跡象和可能時，要求所有人員及施工機械立即撤離，并及時報告處理，于第一時啟動應(yīng)急預(yù)案。
在土方施工中，安全監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員督促施工單位嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的土方開挖方案，全程安排開挖順序，按設(shè)計要求放坡，并不得在開挖中一次進鏟過深，提升過猛。若在易沉陷部位較差土質(zhì)上開挖時，應(yīng)按要求采取鋪設(shè)鋼道板等措施，確保人員及挖機能安全操作。督促施工單位管理好配合機械挖土進行清土、清坡的操作工人，不準(zhǔn)在機械回轉(zhuǎn)半徑下工作，以防不測。
本工程基坑面積較大，且設(shè)計為筏板基礎(chǔ)，樁承臺和地梁邊均設(shè)計為磚胎膜。因要先行承臺等磚胎膜施工后，方可大面積澆筑基底砼墊層，所以本工程局部基坑暴露時間稍長。為此，監(jiān)理針對現(xiàn)場實際狀況，要求施工方在有上述狀況的基坑邊線，均采取以打入Ф100以上2m左右長度的圓木樁連續(xù)打入坡底土層中，加固邊坡土體。最終效果良好，未發(fā)生邊坡塌方現(xiàn)象；更未因此而發(fā)生任何安全事故。
3、腳手架搭設(shè)工程中安全工作
本工程BC區(qū)首層主體結(jié)構(gòu)曾高達6米，按《建筑施工搞出作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）第3.1.1條第一款和第二款的規(guī)定，“無外腳手架的樓層周邊必須設(shè)置防護欄桿”，“頭層墻高度超過3.2m的二層樓面周邊，以及無外腳手的高度超過3.2m的樓層周邊，必須在外圍架設(shè)安全網(wǎng)一道”。在施工單位進行BC區(qū)二層主體結(jié)構(gòu)框架施工時，安全監(jiān)理工程師現(xiàn)場巡視發(fā)現(xiàn)，工程已施工部位未按已審定的腳手架施工方案施工，僅在層高達6米的二層結(jié)構(gòu)周邊模板支架上臨時以鋼管搭設(shè)了部分橫桿作圍擋欄桿之用，也未按規(guī)定架設(shè)安全網(wǎng)，存在一定的墜落安全隱患，監(jiān)理機構(gòu)立即發(fā)出監(jiān)理工程師通知單，要求施工單位立即自查并組織人力整改。施工單位全力整改后經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)復(fù)查，以上問題已整改完畢并符合要求。
安全監(jiān)理工程師在腳手架搭設(shè)施工前，對現(xiàn)場擬使用的鋼管扣件進行抽樣檢查，同時要求施工單位派人負(fù)責(zé)全面檢查，必須剔除彎曲、壁厚不足和管壁被燒孔變形的鋼管，剔除嚴(yán)重變形、螺栓螺紋損壞的扣件。不定期檢查腳手架的基礎(chǔ)安全是否有保障，基礎(chǔ)排水工作是否落實，經(jīng)常性督促施工單位必須按有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工。
4、 塔吊和自動貨梯的安全控制
本工程根據(jù)施工需要，采用了兩臺固定式塔式起重機，負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理工程師除根據(jù)《條例》規(guī)定，要求施工單位編制了詳盡的專項施工方案，并按規(guī)定進行了審查，審核通過報總監(jiān)批準(zhǔn)后方同意實施。還在日常安全管理中，著力加強了對“四限位”及“兩保險”的落實情況監(jiān)控，嚴(yán)格控制了塔吊駕駛員和塔吊指揮人員的持證上崗，人證一致事宜，并積極督促施工單位在塔吊辦理完安監(jiān)手續(xù)后，必須經(jīng)有資質(zhì)檢測機構(gòu)檢測合格，監(jiān)理機構(gòu)同意后方允許投入使用運行。
2006年3月初的某夜，本工程西塔吊在吊裝著輸送砼的地泵軟管配合地泵澆筑工程A區(qū)地下室頂板混凝土過程中，因塔吊駕駛員過度疲勞，竟然在駕駛室內(nèi)打起了瞌睡，以致塔吊指揮人員以對講機連續(xù)呼叫其轉(zhuǎn)移輸送砼軟管的澆筑地點，就是叫不應(yīng)。直到某操作工人急中生智操起一截鐵管敲擊塔吊架身，發(fā)出巨大震動和聲響，塔吊駕駛員才如夢初醒。慌亂中，又錯將應(yīng)做“下降”操作變?yōu)榱恕疤嵘保率管浌苤姓斔椭械幕炷僚盟奶庯w濺；幸免未造成傷及人員的安全事故。
就此狀況，安全監(jiān)理工程師隨后向施工單位再次指出塔吊在使用中的一些注意事項：（1）夜間施工作業(yè)應(yīng)有足夠亮的照明；（2）駕駛塔吊人員不可疲勞操作，以免錯誤操作，引發(fā)安全事故；（3）司機必須按指揮人員的明確信號進行操作，且應(yīng)按響電鈴，發(fā)出操作信號；（4）起吊物件動作不應(yīng)過猛，且應(yīng)謹(jǐn)慎操作，輕吊慢放；等等。
按有關(guān)規(guī)定，施工用自動貨梯須經(jīng)政府建設(shè)工程安全監(jiān)督部門備案并經(jīng)有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測合格后方可正常使用。在06年7月某日，安全監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡視時發(fā)現(xiàn)，施工單位將工程C區(qū)架設(shè)的剛剛安裝結(jié)束的升降貨梯在未辦理相應(yīng)使用手續(xù)和未備案的情況下，擅自投入使用中，違反了《條例》第三十五條的規(guī)定，“施工單位在使用施工機械……等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收……驗收合格方可投入使用”。安全監(jiān)理工程師當(dāng)即發(fā)出《安全監(jiān)理工程師通知單》，制止了施工單位的違規(guī)行為，并要求盡快辦理驗收和備案手續(xù)；后來，監(jiān)理又發(fā)現(xiàn)施工單位擅自使用未經(jīng)驗收的貨梯，于是安全監(jiān)理工程師通過總監(jiān)及時下發(fā)了禁止使用該貨梯的局部《工程暫停令》，要求施工單位立即停止相關(guān)違規(guī)行為，但施工單位以工期緊張為由，置監(jiān)理機構(gòu)指令于不顧仍強行使用貨梯。監(jiān)理機構(gòu)就上述情況及時向建設(shè)單位做了書面報告，在建設(shè)單位的干預(yù)下，施工單位才最終被迫暫停了上述貨梯的使用。但監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)一顆懸著的心并未能放下，繼續(xù)督促施工單位盡快辦理驗收和備案手續(xù)，直至齊備后才放心。
5、 模板工程監(jiān)理安全控制
建筑施工中因模板支撐失穩(wěn)，而引發(fā)的安全問題和事故，近年來常有耳聞。本項目監(jiān)理機構(gòu)從工程建設(shè)之初便很重視模板支撐的安全性問題。針對本工程為高大支撐模板，且有21m高、大跨度（27m）預(yù)應(yīng)力梁構(gòu)件的客觀事實，監(jiān)理要求施工單位按《條例》要求編制了相應(yīng)模板支撐專項方案；并要求及時組織邀請相關(guān)專家進行論證。要求組織專家認(rèn)證時心須通知監(jiān)理人員參加專家對模板支撐體系的論證會議，從監(jiān)理角度發(fā)表意見供專家審查參考。但施工方不知何故，未通知監(jiān)理機構(gòu)及時出席論證會議。事后，在監(jiān)理審查施工單位報來的已經(jīng)過專家論證為合格的模板支撐方案時，發(fā)現(xiàn)方案中缺少了對本工程大跨度多條后澆帶支撐體系及模板的拆除等內(nèi)容，監(jiān)理方隨即要求施工方補充、完善后，重新報監(jiān)理機構(gòu)審查。待符合后總監(jiān)簽署審查意見，方同意按方案實施。
模板支撐專項方案，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)后，安全監(jiān)理工程師即按該方案督促施工單位認(rèn)真落實，具體嚴(yán)格地實施。2006年2月某日，監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工單位將施工完畢的B、C區(qū)地下室頂板模板支撐等未能嚴(yán)格按經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)的模板搭設(shè)方案施工，發(fā)現(xiàn)支撐體具體存在如下問題：
（1）、多數(shù)柱模及剪力墻模板根部與底部基層之間未在支模前以砂漿找平處理，現(xiàn)場所見有10~20mm不等的縫隙；澆砼時易漏漿。
（2）、部分兩側(cè)模已封閉完畢的剪力墻內(nèi)依仍存在垃圾、雜物（如：C-D/1軸段墻）。
（3）、所有立桿之間的下道橫桿離地高度方案設(shè)計為1.4m，而實測為1.65m，不符合要求。
…… ……
于是，監(jiān)理人員立即簽發(fā)了《監(jiān)理工程師通知單》，要求施工單位整改；同時，監(jiān)理機構(gòu)認(rèn)為確保模板支撐體系的安全很嚴(yán)重，必須消除各類隱患才行；于是又組織召開了關(guān)于模板支撐的質(zhì)量安全專題會議，動之以情，曉之以禮，并著重闡明了安全事故隱患的利害關(guān)系，最終，施工單位接受了監(jiān)理機構(gòu)的意見和要求，對該區(qū)段模板支撐體系，進行了全面整改。徹底整改后經(jīng)監(jiān)理驗收符合要求，監(jiān)理方同意其進入下道工序施工。現(xiàn)該區(qū)段頂板梁砼已施工完畢，模板支撐體系未出現(xiàn)任何異常狀況。
八、日常安全問題的處理
在工程開始之初，監(jiān)理機構(gòu)就在土建單位剛進場前向其發(fā)出《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》，督促施工單位嚴(yán)格按程序、按文明工地的相關(guān)規(guī)定組織施工：“迅速為本工程建設(shè)組建一支強有力的項目領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)班子；建立健全項目各管理體系；并盡快落實到位迅速組織人力做好本工程的臨時設(shè)施的搭設(shè)；若需要搭設(shè)雙層（長度不超過22米，即六間）活動板房，尚應(yīng)制定《活動板房搭設(shè)方案》報監(jiān)理機構(gòu)審核。”
在平時的監(jiān)理巡視工作中，監(jiān)理人員經(jīng)常督促施工方在工程有關(guān)醒目位置張貼安全宣傳標(biāo)語標(biāo)牌，以及安全生產(chǎn)制度和規(guī)定等，創(chuàng)造安全生產(chǎn)氛圍強化施工人員的安全意識。
2006年1月下旬，面積約為8000m2的地下室基礎(chǔ)樁承臺內(nèi)經(jīng)常被一些工人丟進煙頭和煙盒等雜物的現(xiàn)象。監(jiān)理機構(gòu)隨即要求施工單位在每個成型的承臺部位豎上一塊文明施工標(biāo)牌，提醒并警示工人遵守文明施工規(guī)定，共同維護已完成品的質(zhì)量，不但起到了較好的效果，也進一步增強了工人的文明施工意識。
在工程開工以來，監(jiān)理機構(gòu)一直堅持要求施工單位所有進入現(xiàn)場的人員均須正確帶好安全帽，并在多次工地例會上和平時的監(jiān)理工程師通知單上做了相應(yīng)的要求。2005年12月，因工程處于地下室施工階段，監(jiān)理人員經(jīng)常發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有工人未戴安全帽或佩戴不正確。監(jiān)理人員一方面要求施工方從自身的安全管理上增強管理力度，另一方面安全監(jiān)理工程師到現(xiàn)場巡視時帶好數(shù)碼相機隨時拍下不戴安全帽和安全帽佩戴不正確現(xiàn)象的照片，并將照片公布于施工方的安全宣傳畫廊。違規(guī)工人受到施工項目部的經(jīng)濟處罰是肯定的。常言道：“樹要皮，人要臉”，人人都有互相攀比的心理。在監(jiān)理機構(gòu)強有力的安全文明管理態(tài)勢下，此后的施工中再也沒有看到關(guān)于類似情況的發(fā)生。
遇上災(zāi)害性天氣和停電停水等事件等，監(jiān)理機構(gòu)總能及時通知施工單位提前應(yīng)對，做好安全防范工作。如2006年1月3日的“B32-03-01“號《監(jiān)理工程師通知單》中：“接建設(shè)單位通知，本工程地段電網(wǎng)將于2006年1月8日全面停電；具體停電時間為：7：15~17：00。監(jiān)理機構(gòu)現(xiàn)要求你單位在接本通知后，做好積極的預(yù)控措施，提前做好各項準(zhǔn)備工作；比如：考慮到停電對基坑降水施工的影響，你單位有否準(zhǔn)備了備用電源，以防意外事件的發(fā)生？如有必要，就應(yīng)提前準(zhǔn)備好，以確保安全生產(chǎn)。另外，據(jù)氣象部門消息，2006年1月4日夜里，本市將受寒流襲擊，且有雨夾雪；為此，監(jiān)理機構(gòu)要求你單位認(rèn)真自查，切實做好防寒、防凍和防風(fēng)準(zhǔn)備工作；對已施工的部位要求嚴(yán)格按冬季施工要求做好相應(yīng)工作；該覆蓋的要求適當(dāng)覆蓋；該處理的要求提前處理。同時，要求你單位做好對施工工人的防寒、防凍和安全教育，以防意外事件的發(fā)生。”
九、履行監(jiān)理安全責(zé)任工作的幾點體會
1、預(yù)控為主
國家《建筑法》第三十六條規(guī)定“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一，預(yù)防為主的方針，……”，以法律的形式確立了建筑工程安全生產(chǎn)要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和安全生產(chǎn)責(zé)任制，而監(jiān)理工作的重點主要是事前控制。同時，現(xiàn)場安全文明監(jiān)理工作與質(zhì)量控制最大的區(qū)別在于一旦發(fā)生安全事故，無“返工”而言，只能采取補救措施阻止事態(tài)擴大，將損失減少到最小。監(jiān)理安全責(zé)任有無完全落實到位和工作水準(zhǔn)的高低，主要體現(xiàn)在對安全施工的預(yù)控能力上。
2、動態(tài)管理
工程的多變性決定了建筑工程安全生產(chǎn)的動態(tài)性。在現(xiàn)場要隨時隨地發(fā)現(xiàn)問題，并要及時加以解決，從而能及時消除安全隱患，又可以避免小隱患發(fā)展成大隱患。工程的復(fù)雜性又決定了建筑工程安全生產(chǎn)中隱患的復(fù)雜性，只有對工程全局全過程的掌握和了解，才能做到全面全過程的綜合監(jiān)控。
3、善于發(fā)現(xiàn)問題，注重解決問題
在平時的工作中，一定要帶著問題進行巡視、旁站和檢查，這樣才能善于發(fā)現(xiàn)問題。問題發(fā)現(xiàn)了，如果僅向施工單位提出了，整改通知單雖發(fā)了，但沒有把問題根本解決，隱患也未根本消除，等于問題未發(fā)現(xiàn)。作為在現(xiàn)場負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師，一定要先發(fā)現(xiàn)問題；發(fā)現(xiàn)問題后一定要及時對施工單位的整改情況加以督查（嚴(yán)重時及時通過總監(jiān)指令停工），直到完全整改到位，隱患徹底消除，才能同意施工單位進入下道工序施工。同時，解決所發(fā)現(xiàn)的每一個問題是我們監(jiān)理人員所應(yīng)當(dāng)追求的目標(biāo)，也是體現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量水平的一個重要方面。
4、安全文明與質(zhì)量、進度并重
在實際施工中，往往重質(zhì)量和進度（特別是一些商業(yè)性用房），輕安全文明。質(zhì)量和安全是工程永恒的主題。質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，安全隱患很可能給質(zhì)量事故埋下禍根，而盲目地?fù)屵M度，將直接導(dǎo)致安全、質(zhì)量的疏忽，三者的重要性在天平上是均衡的，偏重任何一方都不可取。
5、安全文明監(jiān)理是全員參與的一項工作
監(jiān)理工作是一種微觀的監(jiān)督活動，安全文明監(jiān)理是監(jiān)理機構(gòu)全體人員的事。監(jiān)理機構(gòu)中項目總監(jiān)是監(jiān)理機構(gòu)落實安全責(zé)任的第一責(zé)任人，安全監(jiān)理工程師是安全責(zé)任的主要承擔(dān)者，其余專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員了也是安全責(zé)任的承擔(dān)者和參與者，只有提高全員積極參與的意識，才能將監(jiān)理安全責(zé)任真正全面、徹底地落實到實處。
目前，本工程仍在進行。外墻面近15000平方的石材和玻璃幕墻正在緊張施工中。而室內(nèi)裝飾工程也將陸續(xù)開始，并將和外墻裝飾施工交叉進行。監(jiān)理已要求施工項目部編制交叉作業(yè)狀況下的施工質(zhì)量安全控制專項方案，監(jiān)理將嚴(yán)格審查、謹(jǐn)慎批準(zhǔn)，并進一步督促其嚴(yán)格落實。監(jiān)理的安全控制形勢將很嚴(yán)竣。質(zhì)量、安全責(zé)任重于泰山，任重而道遠(yuǎn)啊！
盡管在平時工作中曾存在難度重重，加上安全監(jiān)理工作還在摸索之中，但我們不會畏難推托，我們在勇敢應(yīng)對時，仍將不斷學(xué)習(xí)和提高自己的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，帶著一份責(zé)任，一份熱情去做好人力資源市場（一期）工程履行監(jiān)理安全責(zé)任的監(jiān)理工作。我們相信，通過我們的努力，本項目監(jiān)理機構(gòu)有信心將后面的工作做得更好。
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