安全文化網(wǎng) www.zltai.com

    安全性評價工作在我廠已經(jīng)陸續(xù)開展6年時間了(1997年3月就開始了對生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理進行了安全性評價)。通過近幾年的工作，我們充分認識到此項工作的重要性。“安全性評價工作是預(yù)知和掌握單位目前客觀存在的危險因素及其程度，明確反事故斗爭的重點和需要采取的反事故措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故，以達到進一步夯實安全基礎(chǔ)。”這是實現(xiàn)電力生產(chǎn)“安全第一、預(yù)防為主”總體方針目標的重要手段。

    根據(jù)中電投集團“關(guān)于開展安全性評價工作的通知精神”，我廠立即組織人員投入到這項工作中，在有限的時間內(nèi)將這一工作從頭到尾認真捋順一遍。

    一、召開動員會：

    7月30日，我廠安監(jiān)部**主任接到中電投安全監(jiān)督與生產(chǎn)部領(lǐng)導(dǎo)電話通知后，立即匯報廠長，在下午迅速召開廠領(lǐng)導(dǎo)班子和有運行、檢修副總及安監(jiān)主任及專工、生技主任和專工、部門負責人及專工和安全員參加的安全性評價工作會議。在會議上就如何在最短時間內(nèi)將這次工作搞好進行了部署，使本次工作目標明確、任務(wù)清晰、程序緊湊、有條不紊。在會上立即成立今年安全性評價小組，廠長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，生產(chǎn)廠長任工作小組組長、安監(jiān)和生技主任任工作小組副組長，負責具體工作。

    對照以前發(fā)放到各班組和有關(guān)人員手中的《火力發(fā)電廠安全性評價》，在全廠范圍內(nèi)進行宣傳發(fā)動、提高全廠職工對安全性評價工作的認識。按照原中國華北電力集團公司安全監(jiān)察部編寫的《火力發(fā)電廠安全性評價項目表》一書以及原中國東北電力集團公司安全監(jiān)察部編寫的《火力發(fā)電廠安全性評價項目查證依據(jù)》為指導(dǎo)方針，在全廠上下全面開展了安全性評價工作。

    會上廠長強調(diào)，各單位一把手必須在＃02機組大修前有效時間內(nèi)，合理安排、調(diào)動全體職工，按照檢查表內(nèi)容將設(shè)備查細、查實、查嚴，不怕查處問題，以便將問題系統(tǒng)的匯總，研究，利用大修和秋檢機會將設(shè)備這一塊隱患徹底消除。同時，在勞動安全和環(huán)境評價、安全管理兩塊內(nèi)容上，對問題必須澄清，以促使在以后安全管理方面運用現(xiàn)代化管理手段，抓住重點、有的放失，使我們的安全管理更有針對性，將安全管理工作推向新的高度。

    主管生產(chǎn)的副廠長為組長，以副總、生技部主任、安監(jiān)部主任為副組長的工作小組下設(shè)“生產(chǎn)設(shè)備評價組”和“勞動安全與作業(yè)環(huán)境評價組”兩個評價指導(dǎo)驗收組，下設(shè)了機、電、爐、燃、熱、化、除灰、通訊、綜合9個專業(yè)組，要求生技部各專工及安監(jiān)部各專業(yè)專工深入現(xiàn)場對各專業(yè)評價工作進行必要指導(dǎo)，責任層層分解，逐項落實責任。各職能部門協(xié)同動作，充分發(fā)動群眾，掌握查評要領(lǐng)，堅持嚴、細、實的作風，遵循“貴在真實，重在整改”的原則，對查出的問題進行分類整改。班組查出的問題能自行整改的立即進行整改，不能整改的上報分廠；分廠對本專業(yè)查出的問題進行整改，不能整改的上報廠部；廠部對各單位上報的問題進行平衡整改，一時解決不了的問題納入整改計劃，制定防范措施，列入每年的“兩措”計劃，使每項問題都有人負責。經(jīng)過廠安全性評價指導(dǎo)驗收組按專業(yè)對全廠各基層單位進行驗收，較好地完成了本次安全性評價工作。

    二、充分認識這次安全性評價工作的意義：

    中電投是電力體制改革后成立的五大發(fā)電集團之一。集團始建之初，各項工作還按步就班的開展。擺在全體人員面前的最大任務(wù)是生存、發(fā)展的問題。對于這一重要任務(wù)，集團公司03年工作會議明確提出要“管好存量資產(chǎn)，發(fā)展增量資產(chǎn)”這一發(fā)展目標。這一目標是在經(jīng)過對全系統(tǒng)各單位調(diào)研基礎(chǔ)上形成的，有一定的客觀基礎(chǔ)，符合集團實際。

    在下一步將要進行的評估工作中，此次安全性評價工作能實際的反映各單位在生產(chǎn)設(shè)備、勞動環(huán)境、安全管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，使評估工作用針對性、有捷徑，能夠避開盲目性，工作效率將得到進一步提高。另外，對于制定集團公司下一年度工作任務(wù)提供了很好素材。安全性評價工作是對本企業(yè)安全基礎(chǔ)進行自我診斷的有效手段，是為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者正確組織安全生產(chǎn)提供科學依據(jù)的重要措施，是提高職工安全意識和技術(shù)素質(zhì)，夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)的最佳途徑。它采取了事前查找安全隱患，有針對性地進行整改的管理方法，消除危險源，提高了安全工作的預(yù)見性，達到了超前預(yù)防事故的目的。將安全性評價與事故后的分析總結(jié)、教育工作有機的結(jié)合起來，從而形成預(yù)防和控制事故的新型管理機制。今后我們要將安全性評價工作作為安全生產(chǎn)的例行工作，為分析安全狀況，查找事故隱患，為廠領(lǐng)導(dǎo)正確組織安全生產(chǎn)及時采取防范措施提供科學的依據(jù)。

    同時，搞好安全性評價工作是上級領(lǐng)導(dǎo)對全體職員生命的保護、對國家和集體財產(chǎn)的保護，是按照《安全生產(chǎn)法》，對人民群眾負責的具體體現(xiàn)。安全生產(chǎn)法對市場經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理以及從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)都做了明確規(guī)定。但如何做到這點還需領(lǐng)導(dǎo)決策層的意見和具體實施。安全性評價工作包含的三方面內(nèi)容恰恰全面具體的解決了這一問題。做好這項工作對于保證我廠安全生產(chǎn)，為集團在按市場規(guī)律生存、發(fā)展，保證國民經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，做好電力供應(yīng)工作起到重要作用。

    三、具體工作：

    在提高認識的和安評工作意義的基礎(chǔ)上，分以下幾步去開展工作；

    1、分解任務(wù)。安評工作是全員工作，不是靠幾個人能完成的，必須依靠全體職工積極投入，才能徹底解決問題。因此，利用一周時間，要求每名職工都按照崗位責任制深入現(xiàn)場，對所管轄設(shè)備標志、名牌、滲漏點等進行檢查；回來后再按照所管轄設(shè)備大小修記錄核對是否存在諸如：絕緣程度、特性曲線等臨界超標問題，重新返回現(xiàn)場進行特性試驗和檢查。

    2、認真核對、校正。工人在對設(shè)備方面匯總后，交由生技專工審核。在審核過程中出現(xiàn)的問題，能解決的直接返回分廠（分公司）解決。不能解決的，采取必要的安全措施來保證消滅隱患。

    3、加大勞動安全管理力度。事故重在預(yù)防，事故的發(fā)生有預(yù)見性。作為生產(chǎn)過程中的主要要素“人”，在安全管理中有一定難度。但又不能不用人去完成某些任務(wù)，要想在這一方面管理有所建樹，就要仔細加以研究和探討。首先抓二級機構(gòu)主要負責人和安全管理人員，讓他們敢抓敢管，依照《阜新發(fā)電廠安全管理制度匯編》下放權(quán)利。特別是安全員，我們將違章處罰單分發(fā)到每個安全員手中，使他們在平時的管理工作中有權(quán)對違章情況進行處罰。同時設(shè)立對安全生產(chǎn)有突出貢獻獎，職工在發(fā)現(xiàn)安全隱患后，經(jīng)過安全員報安監(jiān)部對發(fā)現(xiàn)者加以獎勵，充分調(diào)動了基層安監(jiān)人員的參與管理、監(jiān)督積極性。另外，二級單位負責人和班組長在每天布置生產(chǎn)任務(wù)的同時，布置、檢查、考核安全措施的執(zhí)行情況。廠安監(jiān)人員對二級機構(gòu)負責人和安全員及全廠職工進行監(jiān)督、考核，而且在考核的同時對部門領(lǐng)導(dǎo)同時加以考核，嚴格按章辦事，做到“臉黑、嘴冷”并在阜新發(fā)電廠網(wǎng)頁上加以通報批評，使大家做到真正吸取教訓(xùn)，避免類似現(xiàn)象在自己身上發(fā)生。

    在檢查勞動環(huán)境時，發(fā)現(xiàn)有威脅人身安全的隱患，立即停工并要求有關(guān)部門必須在限定時間內(nèi)解決，有力的保證了工作人員的人身安全。

    4、在每年進行的例行“春、秋檢”工作中，內(nèi)容嚴格遵照安全性評價檢查表執(zhí)行。特別是在工器具檢查項目上，按照工器具檢查表進行嚴格檢查。不合格的工器具當即報廢或修理。通過嚴格治理，使工器具全部達到合格職工使用時非常放心，也沒有職工因為在使用工器具時出現(xiàn)險情。還有，在“春、秋檢”過程中，發(fā)現(xiàn)有人員違章現(xiàn)象，在考核分中加倍扣罰，使大家養(yǎng)成嚴格按照安規(guī)工作的良好習慣。

    四、今后打算

    1、繼續(xù)開展安全性評價和對查評出的問題進行整改工作。

    通過安全性評價活動，我廠在生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面暴露出一些問題，有生產(chǎn)技術(shù)管理方面的、設(shè)備管理方面的、也有對規(guī)程理解和安全管理方面的。在實行安全性評價工作六年來的時間里，我們雖然進行了大量的整改，基本完成了安全性評價的要求，但限于條件，仍有部分問題沒有得到解決。我們要把這些問題分類落實逐步進行整改，特別是要在人員管理上積極探索新路子，要把“人”這一要素抓嚴；在生產(chǎn)設(shè)備管理上抓細；在勞動安全和環(huán)境管理上抓實。

    2、加強對查評人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，使其能夠在安全性評價中準確地查找問題。安全性評價工作搞好了確實能夠促進工作的進步，但如果有一個工作人員水平有限或沒能夠認真對待此項工作，將會對以后管理中的決策、方向出現(xiàn)大的問題偏差，不能將有限的精力、經(jīng)費用到點子上而耽誤時機。

    3、安全性評價是一項長期的工作，我們要繼續(xù)開展安全性評價活動。要結(jié)合每次“春、秋檢”活動進行自查和復(fù)查，對重大整改項目檢查驗收。

    通過安全性評價活動，使我們深深體會到要開展好安全性評價活動，各級領(lǐng)導(dǎo)必須重視，親自掛帥，要充分發(fā)動群眾，才能真正深入扎實的把安全性評價工作搞好。同時也深刻認識到安全性評價工作是一種現(xiàn)代化安全管理方法，是對企業(yè)安全基礎(chǔ)進行自我診斷的有效手段。

    通過安全性評價，使我們摸清了設(shè)備的底數(shù)，掌握了企業(yè)安全生產(chǎn)的真實情況。對我們有計劃、有重點、有針對性地預(yù)防特大、重大及頻發(fā)性事故的發(fā)生，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出正確決策提供了科學的依據(jù)，同時提高了安全生產(chǎn)水平，確保機組安全、經(jīng)濟、穩(wěn)定的運行。

安全文化網(wǎng) www.zltai.com