2006年，我大隊在縣委、縣政府、市交警支隊的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，認真貫徹全國、全省、全市公安交通管理工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的目標，以開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動為載體，全面貫徹落實“五整頓、三加強”工作措施，以交警中隊、車管所、事故處理崗位建設為重點，進一步加強公安交通管理基層基礎建設，努力提高道路交通執(zhí)法管理服務水平，為創(chuàng)建“平安**”，構(gòu)建和諧社會營造有序、安全、暢通的道路交通環(huán)境。
一、圍繞“三基”建設，全面加強隊伍管理，提高隊伍的綜合素質(zhì)
“抓基層、打基礎、苦練基本功”是公安部黨委做出的又一重大舉措，各級公安機關對此提出明確的要求，《全市交警系統(tǒng)加強基層基礎建設工作方案》下發(fā)后，我們結(jié)合隊伍實際狀況經(jīng)過認真研究分析，制定了以車輛管理所、事故處理室、巡邏民警中隊為重點，以政治建警、制度管警、基礎強警為手段的“三基”建設實施工作方案，成立了“三基”建設領導小組，層層分解落實了“三基”工作任務。通過一年的建設，基層基礎得到了夯實，隊伍素質(zhì)有了明顯提升，警務保障有了很大提高，有力地推動了各項交管工作的順利開展。
(一)突出政治建警，強化隊伍建設,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是加強領導班子建設。班子是隊伍建設的核心，只有堅強的班子才能帶出富有戰(zhàn)斗力的隊伍。領導班子始終堅持民主生活會和支部學習制度，集中學習，交流心得，開展批評與自我批評，忠誠互勉，取長補短，加強協(xié)作。堅持民主集中制的議事原則，一事一議，大事講原則，小事講風格，倡導“管理求嚴，工作求新，作風求實，效益求高”的班風，落實黨風廉政責任制，形成了班子廉潔高效、創(chuàng)新務實的良好作風。在交管工作中處處靠前、事事率先，以身作則。二是狠抓政治學習不松懈。交通警察是政府行使道路交通安全管理職能的代表，在目前法制建設日趨成熟的條件下，黨和人民對我們的要求越來越高，因此，加強政策、理論、法律等方面的學習教育就顯得十分重要，我們堅持周一例會組織民警集中學習黨的路線、方針、政策和以《交安法》為核心的法律法規(guī)以及配套的規(guī)章制度教育培訓，使廣大民警在日常交管工作中能正確、熟練地掌握這一法律體系。三是抓紀律作風不松懈。我們把春訓會，例會和各種工作會議作為紀律作風整頓的有利時機，大力整頓紀律作風和養(yǎng)成教育，大隊領導擺現(xiàn)象，民警結(jié)合自已對照檢查，挖根源、論危害，找問題進行認真整改，今年來，由于我們學習教育抓的緊，檢查工作落的實并嚴格執(zhí)行大隊制訂的各項規(guī)章制度，使我們隊伍中沒有發(fā)生一起違法違紀的人和事。四是深入不懈的加強黨風政風建設和反腐敗斗爭。我們?yōu)榱巳媛鋵嶞h風廉政建設和反腐敗斗爭，建立了黨風廉政反腐敗工作領導小組。深入不懈地開展黨風廉政宣傳教育，進一步增強了民警拒腐防變的能力，推動了懲治和預防腐敗體系建設。工作中我們從解決群眾反映強烈的突出問題入手，認真落實公安部“四個堅決”、省廳“四個嚴禁”、總隊“五條規(guī)定”和市公安局“九條措施”，嚴防各類違法違紀案件的發(fā)生。
�。ǘ┘訌娊逃嘤�，提高民警的綜合素質(zhì)。今年以來，大隊在全體民警中以“牢固樹立執(zhí)法為民思想，嚴格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為”為主題，開展了法律法規(guī)專題培訓；以社會主義榮辱觀教育為主題，開展了職業(yè)道德專題培訓；以培育健康、文明、禮貌的警容風紀為主題，開展了機關作風整頓和紀律作風教育專題培訓；以社會主義法治理念教育為主題，開展了增強法制意識專題培訓；以固基強本，苦練精兵為主題，開展了基本技能專題培訓。教育培訓活動中，組織輔導教育18場次，法律知識測試5次，民警學習筆記人均25000字，心得體會5篇。通過嚴格教育培訓，強化了民警的法制意識和服務意識，增強了“立警為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念。此外，我們還定期邀請人大代表，政協(xié)委員、警風警紀監(jiān)督員座談，評議交警工作和行風建設情況，力求滿意率逐年提高，努力推動交警隊伍素質(zhì)和隊伍形象整體提高。
�。ㄈ┦羌訌娭贫冉ㄔO。今年，大隊在原有各項規(guī)章制度的基礎上，對值班備勤制度、請銷假制度、衛(wèi)生制度、車輛使用管理制度等進行了完善，建立健全了執(zhí)法臺帳、接處警記錄、學習訓練記錄等。按照“優(yōu)勝劣汰”的要求，重新修訂了崗位目標考核責任制度，完善了考核、競爭監(jiān)督和淘汰機制，進一步激發(fā)了民警的工作熱情和開拓進取精神。
(四)突出基層基礎建設，加大投入力度，確�！叭苯ㄔO取得成效。 一是確保警力下沉。我們按照壓縮機關、充實一線的要求，盡最大能力把警力下放到一線。全大隊現(xiàn)有在崗民警52人，除4名大隊領導、2名辦公室工作人員，其余46人均在基層所、隊工作，占現(xiàn)有干警總數(shù)的88%。二是確保裝備下移。目前一線配備汽車8輛、摩托車1輛、對講機6部、電腦5臺，車輛占全隊82%、對講機占全隊100%、電腦占全隊83%�；颈ＷC了基層工作的需要。三是加大基層投資力度。今年，大隊積極籌措資金，投資400余萬為大隊新修建2000平方米的辦公樓一幢，現(xiàn)已搬遷入內(nèi)。而且，大隊還籌集資金17萬元，建立了交警隊信息平臺和駕駛員科目一無紙化考試系統(tǒng)。四是認真調(diào)研，合理規(guī)化中隊布建。我們按照支隊《全市交警系統(tǒng)加強基層基礎建設工作方案》精神，結(jié)合我縣實際情況，我們科學合理地制訂了2006年至2010年全縣交警中隊規(guī)劃布建計劃。擬定從今年起至2010年止，每年新建一個交警中隊，共新增5個交警中隊，中隊級別為副科級建制，這5個中隊分別為城區(qū)交警中隊、壺口交警中隊、云巖交警中隊、英旺交警中隊和集義交警中隊。
（五）認真落實從優(yōu)待警措施，保護民警合法權益。一是落實了民警年度休假、定期體檢、因公負傷快速救治機制，暢通了民警心理咨詢渠道。二是及時看望、慰問有病民警或家屬。三是籌措資金為全體民警辦理了意外傷害和疾病保險。
二、以開展創(chuàng)建“平安暢通宜川”活動為載體，全面加強道路交通秩序管理
1、狠抓了創(chuàng)建平安暢通縣(區(qū))工作。我們根據(jù)市政府《關于開展創(chuàng)建平安暢通縣(區(qū))實施意見》精神，一是主動向縣委、縣政府匯報，并依據(jù)市政府《意見》制訂了《全縣創(chuàng)建“平安暢通宜川”實施方案》，于今年3月15日報請縣人民政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。二是找準我們的薄弱環(huán)節(jié)作為工作的突破口和著手點。我們把城區(qū)交通秩序的管理和縣鄉(xiāng)道路安全管理列為該項工作的重點和難點來抓。先后對城區(qū)中隊的人員進行了調(diào)整充實，并施劃完善了城區(qū)內(nèi)的標志標線，為城區(qū)中隊配備了一流的移動電子警察車，為我縣創(chuàng)建平安暢通縣(區(qū))工作提供了必要的硬件條件。經(jīng)過一年來的艱苦努力，現(xiàn)已收到明顯效果。三是根據(jù)《方案》內(nèi)容。我們認真開展了無牌無證機動車和摩托車駕乘人交通違法行為進行了專項治理，治理中對77名未取得機動車駕駛證駕駛機動車的交通違法人員進行了行政拘留，依法有效的打擊了交通違法行為，促進了我縣創(chuàng)建平安暢通縣(區(qū))工作的順利，健康發(fā)展。認真制定了《全縣創(chuàng)建“平安暢通宜川”實施方案》。
2、深化實施“暢通工程”，進一步加大城區(qū)交通秩序整治力度。我縣城區(qū)道路交通管理已于2004年達到了“暢通工程”D類四等城市管理水平。今年我們緊緊圍繞創(chuàng)建“平安暢通宜川”活動，在城區(qū)道路交通管理上做了以下工作：一是城區(qū)交警繼續(xù)實行早上班、晚下班、兩班倒作業(yè)，對城區(qū)交通秩序?qū)嵭辛巳旌虮O(jiān)控管理，做到了職工上下班期間、學生上學放學期間有交警執(zhí)勤。二是加強了城區(qū)交通安全設施建設，完善增設了交通標志標線和停車泊位，已在城區(qū)新施劃交通標線18202米、斑馬線12處、停車泊位120處，新設標志牌8面、大型LED電子顯示屏2塊。三是根據(jù)上級公安機關的安排，認真扎實地開展了校園周邊秩序整頓，確保了學生上學放學期間交通安全。四是加大了城區(qū)交通秩序整治力度，根據(jù)市交警支隊、縣委、縣政府及縣局的安排，在城區(qū)開展了為期兩個月的交通秩序?qū)ｍ椪D。據(jù)統(tǒng)計，一年來共在城區(qū)查處機動車亂停亂放639臺（次）、出租車隨意掉頭逆行371臺（次）、騎乘摩托車不戴頭盔397人（次）、非機動車闖紅燈216人（次）、行人橫穿馬路闖紅燈139人（次）、清理違法占道攤點100余處。通過大力整治，使城區(qū)交通秩序有了較大改觀，機動車輛遵章率達到了90%，非機動車遵章率達到了70%，行人遵章率達到了70%，騎乘摩托車戴頭盔率有了明顯提高。
3、周密部署，認真開展各種交通秩序?qū)ｍ椪位顒�。今年，大隊按照市交警支隊和縣公安局統(tǒng)一部署和要求，先后安排部署了創(chuàng)建平安宜川第一戰(zhàn)役，春運道路交通整治，春季道路交通秩序?qū)ｍ椪危瑹o牌無證機動車、摩托車駕乘人和危險化學品運輸車輛違法行為專項整治，“五·一”、“十·一”旅游黃金周專項整治，報廢機動車公開集中銷毀行動，公路客運車輛集中排查，夏季交通秩序?qū)ｍ椪危锰柵栖囕v清理整頓，預防特大道路交通事故專項行動，公路重點交通違法行為專項整治行動等活動，這些活動有力打擊了各種交通違法行為，規(guī)范了交通秩序，消除了事故隱患，凈化了道路交通環(huán)境。
在整治中，大隊共出動警力12650人次，警車2683輛次，檢查各類車輛27895輛次，查糾各類交通違法行為8753人次，其中查扣無牌車輛595輛，查處超速行駛1361起，無證駕駛473人次，違法停車等769輛次，騎乘摩托車不戴安全頭盔673起，農(nóng)用車、拖拉機違法載人159起，挪用號牌29輛，收繳假證照3本，假牌照2付，上繳支隊銷毀報廢機動車1輛，檢查客運車輛11025輛次，查處客車超員56輛次，卸客轉(zhuǎn)運536人次，駕駛員違章記分944人次，記分26333分，吊銷駕駛證3人，行政拘留111人，刑事拘留4人，取保候?qū)?人，逮捕4人，起訴6人，其它交通違法行為4333輛次。
三、以車輛管理所等級評定活動為載體，全面推進車管所規(guī)范化建設
今年來，車管所全體民警緊緊圍繞《車輛管理所等級評定辦法》、“三基工程”建設和“把車管所做亮”的總體要求，全面開展車管所規(guī)范化建設，進一步落實便民利民措施，不斷規(guī)范窗口服務，規(guī)范業(yè)務大廳設置，方便群眾辦事，規(guī)范民警言行，熱情文明接待群眾。一是投入大量資金，對車管業(yè)務大廳進行了全面裝修，規(guī)范了業(yè)務管理，調(diào)整了業(yè)務流程，充實完善了新制度，使其逐步向正規(guī)化方向邁進。二是嚴把入戶、考試、檢驗關，筑牢預防交通事故第一道安全防線。今年以來，車管所認真貫徹公安部７１、７２號令，按照“誰簽字、誰負責”的工作責任和終身追究制，對新注冊登記的車輛進行唯一性確認，對新辦證的嚴格按照科目一、二、三考試標準進行考試，截止10月３1日，車管所共辦理新車注冊登記２55臺，檢驗縣管機動車1218臺，初檢市管車輛341臺，補錄農(nóng)機移交檔案3320份；共受理駕駛?cè)松暾埧荚?35人，考試合格發(fā)證315人，注銷駕駛證檔案12人；補錄農(nóng)機移交檔案919份；發(fā)放春運證、安全準運證58份；組織客運車輛駕駛?cè)恕④囍鬟M行安全教育學習培訓5次，培訓603人次，組織摩托車駕駛?cè)藢W習培訓10次，培訓892人次。
四、認真落實“五整頓、三加強”工作措施，切實做好事故預防和處理工作
1、健全和完善了道路交通安全聯(lián)席會議制度。成立了宜川縣道路交通安全聯(lián)席會議領導小組，加強了各成員單位之間的溝通、協(xié)調(diào)，定期召開了聯(lián)席會議，組織研究解決了交通安全問題，充分發(fā)揮了聯(lián)席會議制度的作用，切實落實政府牽頭、齊抓共管的事故預防機制。
2、認真落實“五整頓、三加強”工作措施，切實加強了事故預防對策和成因分析。一是堅持重大事故評析制度和交通事故定期分析制度，提高了預防道路交通事故的應對能力。二是繼續(xù)落實了大隊各室所隊包抓路段、民警包抓客運車輛和駕駛員的包抓責任制，強化了各室所隊24小時輪流聯(lián)勤責任制，夯實了工作責任，增強了各單位及全體民警預防事故的責任心、使命感。截止目前，大隊共組織民警深入客運單位開展宣傳、教育、檢查等工作30余次；共擬發(fā)事故分析報告10份。三是繼續(xù)加強事故多發(fā)路段治理，對已摸排出的9個事故多發(fā)點段提出了治理方案，在報告政府的同時，督促相關部門及時予以治理，現(xiàn)已治理完2處，其余7處正在治理之中。
3、深入開展了預防特大交通事故專項整治行動，加強了春運、“五一”、“十一”旅游黃金周期間車流、人流、物流高峰時段以及雨、雪、霧等惡劣氣候和自然災害期間的交通安全管理工作，全力確保人民生命財產(chǎn)安全。
4、加強對危險、劇毒化學品運輸車輛管控,消除危險、劇毒化學品運輸車輛事故隱患。
5、加強交通事故處理工作。建立完善交通事故傷員快速救治“綠色通道”，規(guī)范事故處理執(zhí)法行為，公開、公正、文明處理交通事故。今年1至12月份，共受理各類交通事故173起，其中重大事故12起，一般事故5起，輕微事故156起，造成13人死亡，19人受傷，直接經(jīng)濟損失25119元。成熟案件結(jié)案率為100%，事故四項指數(shù)與去年同期相比全面下降”，其中事故次數(shù)下降26.1%，死亡人數(shù)下降17.8%，受傷人數(shù)下降55.8%，經(jīng)濟損失下降40.9%。
6、加強交通事故逃逸案件偵破工作。在提高圍追堵截能力、協(xié)查工作能力和偵破交通肇事逃逸案件能力的同時，加快了逃逸案件偵破工作，今年共發(fā)生逃逸案件1起，偵破1起，破案率為100%。嚴厲打擊處理了交通肇事違法者，在處結(jié)的156起案件中，處罰肇事者266人（次），其中追刑6人，行政拘留7人，吊銷駕駛證3枚，罰款253人，震懾了違法犯罪，教育了群眾。
五、加強交通安全宣傳和法制工作，增強全民交通安全法制意識
1、以交通安全宣傳“五進”活動為載體，繼續(xù)采取多種形式組織開展了《交安法》和陜西省《實施辦法》的宣傳教育活動。今年共印發(fā)宣傳材料5萬余份，出動宣傳車50臺（次），深入機關、企事業(yè)單位、學校、鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)作法制報告67場（次），開展圖板展覽、咨詢等宣傳26場（次），辦宣傳專欄（板報）4期，懸掛宣傳橫幅56幅、刷寫宣傳標語125條，新安裝宣傳牌、警示牌14面。繼續(xù)開展了交通安全村、校、單位，社區(qū)“四創(chuàng)建”活動， 重點加強了對客運車輛駕駛員宣傳教育工作，加強了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組交通安全宣傳工作，加強了中小學生的交通安全教育工作，不斷提高了全民的交通安全意識。
2、充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等各種宣傳渠道不間斷地開展交通安全宣傳，今年來在市、縣電視臺開展宣傳8期，在各類報刊雜志上刊用稿件6篇，進一步強化了交通安全宣傳陣地。
3、認真貫徹落實公安部《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》，進一步規(guī)范了民警執(zhí)勤執(zhí)法行為，提高交警隊伍執(zhí)法水平。認真開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法辦案質(zhì)量考核評估，今年來共開展執(zhí)法檢查2次，執(zhí)法辦案質(zhì)量考核評估2次，加強了執(zhí)法監(jiān)督，進一步落實執(zhí)法、辦案過錯責任追究制度，建立健全回訪當事人制度，強化執(zhí)法責任制的落實。
六、堅持科技強警方針，提高科學管理交通的能力
1、全面推進公安交通管理信息系統(tǒng)建設，加強了信息系統(tǒng)在路面執(zhí)法、事故預防、機動車及駕駛?cè)斯芾淼确矫娴淖饔�，全大�?臺微機投入正常運用，大大提高了利用科技手段管理交通、預防事故的能力。
2、完善了交通違法信息轉(zhuǎn)遞處理程序。今年共錄入交通違法信息262條，本地駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為處理率已達到98%以上。
七、加強內(nèi)務管理，加大警務保障力度
一是加強機關政務建設和事務管理，建立了承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方、運轉(zhuǎn)有序的管理機制，確保了政令、警令暢通。二是加強了文秘檔案管理、信息報送和信訪接待工作，認真抓了公文擬寫、印發(fā)和外來文件的收、轉(zhuǎn)、辦、存工作。今年共擬寫、印發(fā)文件材料42份，交管簡報40期，調(diào)研報告2份，這些信息材料網(wǎng)上采用54份，其中省總隊采用21份，市支隊采用33份，為交管工作提供了迅速、準確的資料。今年共受理群眾信訪2件，全部查結(jié)，處結(jié)率為100%。三是加強了裝備器材的管理，保證了裝備器材完整無損，確保了交管工作正常運轉(zhuǎn)。四是加強了財務管理，加大了規(guī)費和道口費的征收力度，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”財經(jīng)紀律和收費政策。今年共征收規(guī)費72319元，道口費16410元，圓滿完成了道口費征收任務，并按時上解，無坐支挪用。
八、積極完成縣委、縣政府安排的中心工作
1、繼續(xù)抓了扶貧工作。3月12日，大隊購買了面粉、大米等物品，由大隊領導帶領工作人員，及時將這些錢物送到了大隊包扶的羊史頭村，對貧困群眾進行了慰問。同時出資1.2萬元，幫助壽峰鄉(xiāng)羊史頭整修通村公路。
2、積極完成縣委、縣政府安排的交通安全保衛(wèi)任務。今年，我大隊先后為中、省領導、外賓和有關大型會議、活動執(zhí)行交通保衛(wèi)任務83次，確保了各級領導、外賓等人員在我縣活動期間的交通安全。
3、擠出警力和車輛，繼續(xù)投入了城區(qū)綜合治理、出租車市場整頓等項工作，服務了全縣中心工作，促進了我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
今年來，我們把“三基”建設、“平安暢通宜川”創(chuàng)建貫穿于整體公安交管業(yè)務之中，同部署、同檢查、同落實，切實抓出了實效，使 “三基”建設、“平安暢通宜川”創(chuàng)建和各項交管工作都取得了好成績。這些成績歸功于縣委、縣政府和上級公安機關的正確領導，歸功于全縣人民的理解和支持，歸功于全體干警的辛勤努力。但還有差距，主要是：一是縣、鄉(xiāng)、村道路戰(zhàn)線長、分布廣、警力嚴重不足，存在著管理不到位的地方；二是辦公經(jīng)費緊張，科技強警工作尚須加強。三是內(nèi)務管理有待進一步加強。我們決心在以后的工作中繼續(xù)堅持“從嚴治警、政治建警、科技強警、從優(yōu)待警”的方針，認真解決工作中和隊伍中存在的問題和不足，更加廣泛深入地開展好“平安暢通宜川”創(chuàng)建活動、“三基”建設和各項交管業(yè)務工作，促進大隊各項工作再上新臺階。