一、平安縣供電公司基本概況
平安縣供電公司地處平安縣平安鎮，隸屬海東供電公司，是海東行政公暑所在地，擔負著平安縣3鎮5鄉，互助縣1鎮2鄉生活和工農業生產的供電任務，供電面積1090平方公里�？h供電公司機關下設“三部兩班兩組”即綜合部、生產技術部、營銷部、配網運檢班、汽車班、配網監控調度組、客戶服務組。下轄平安鎮、三合、高寨、沙溝、小峽5個供電營業所，楊柳、上店、三合、巴藏溝、西村5個35KV變電所。公司現有員工 159人，其中全民職工47人，集體職工7人，農電職工86人。臨時職工19人。
縣供電公司管轄35KV變電所5 座、主變7臺、變電容量43150KVA；35KV線路3條25.33公里；10KV線路25條466.532公里；10KV線路開關64臺；配電變壓器763臺，容量85091KVA（其中公用變352 臺、容量26275 KVA；專用變411臺，容量58816KVA）；低壓線路1028.83公里。管理電力客戶總數為40009戶，其中高壓用戶為661戶、低壓用戶為39348戶。
二、安全性評價工作開展情況
為了不斷提高農電安全生產管理水平，準確找出和診斷出生產過程中的主要隱患和薄弱環節，對癥下藥，著力整改，不斷夯實安全工作基礎，促進和提高我公司的安全管理工作水平，根據《青海省電力公司縣供電企業安全性評價實施辦法（試行）》（省電農[2005]723號）文件精神，《青海省電力公司縣供電企業安全性評價標準（試行）》（青電農[2005]723號）文件精神，并結合省電力公司安監字[2007]70號文《關于縣級供電公司完成安全性評價自評價報告的緊急通知》的要求和部署，將我公司納入此次縣級供電企業安全性評價工作范圍之內。
1、精心組織、健全機構
2007年10月底接到省電力公司《關于縣級供電公司完成安全性評價自評價報告的緊急通知》后，公司領導十分重視這項工作，立即組織相關人員召開了安全性評價工作的專項會議，對如何在最短時間內將這次工作搞好進行了部署，使本項工作目標明確、任務清晰、程序緊湊、有條不紊。在會上立即成立了安全性評價領導小組，由公司第一責任人任組長，主管生產、營銷經理任副組長，各部室主任、安全員為成員，并下設生產設備、安全生產管理、勞動安全和作業環境三個評價小組，負責督促、指導和協調安全性評價工作，并制定了安全性評價的實施辦法、具體要求和時間安排，為安全性評價工作的順利開展和有效實施提供了組織保障，各供電所也成立了安全性評價領導小組，負責安全性評價具體的落實、宣傳、檢查、整改工作。
2、全面開展安全性評價工作
為使安全性評價工作有序、有效開展，公司召開了全公司安全性評價動員大會，把安全性評價工作分了三個階段。
第一階段：11月1日—11月15日為宣傳、動員、學習階段，各部門做好安全性評價工作的宣傳、動員、學習工作，通過培訓、安全活動、板報、標語、口號等多種形式，廣泛宣傳發動，明確開展安全性評價工作的目的和意義，提高認識，調動公司干部、職工的積極性和主動性，做到人人皆知，全員參與，從而促使員工真正支持、關心、參與安全性評價工作，解除職工中可能存在的思想顧慮和厭煩情緒，以便在“自查”時能夠做到主動、積極、深入、詳實地檢查和提出客觀存在的各種不安全因素，為正確地評價創造有利條件。
第二階段：11月16日—2008年10月20日為檢查、整改、評價階段，從11月16日開始，安全性評價領導小組結合各部門實際，有計劃地組織各部門、班組進行了“自查”，從生產設備、勞動和作業環境、安全管理三個方面入手，進行檢查、整改、評價工作，在評價中人員按照各自的任務和責任，依據標準，結合實際，運用核對現場、查閱和分析資料、實物檢查，并根據現場規程、制度對勞動安全和作業環境部分進行逐項核對、檢查，針對從這三方面發現的問題制定出相應的整改措施、整改時限、責任人，并對各所的安全性評價打出分數，指出扣分原因，科學的對相關項目進行評價，并認真完成評價結果記錄，評價得分和扣分符合實際，真實可靠。
第三階段：10月21日—11月20日為總結、提高階段，各部門根據公司安全性評價檢查情況，結合自身實際，總結前階段開展的評價工作，寫出書面評價報告，并報到公司生產技術部。同時進一步使公司摸清了各營業所的安全基礎情況，掌握了存在的危險因素及嚴重程度，明確了反事故工作的重點和需要采取的反事故措施，為農網設備的安全運行提供了可靠的保障。
三、安全性評價評分結果及發現的問題
1、評分結果
為扎扎實實地開展安全性評價工作，領導小組對安評工作進行了“層層分解、細致分解、完全分解、分解到人”的原則，把評價項目分解到相關專業評價小組和自評價部門，在安全性評價工作中，堅持全過程、全方位的檢查，各評價小組于10月20日完成了對各部門的評價評分工作，評價得分如下：
|
項目 分數 |
標準分 |
實得分 |
得分率 |
|
一、生產設備部分 |
4040 |
2549 |
63.09％ |
|
二、勞動安全和作業環境部分 |
1000 |
770 |
77.00％ |
|
三、安全管理部分 |
1200 |
1005 |
83.72％ |
|
總 計 |
6240 |
4324 |
69.29％ |
2、發現的問題
此次安全性評價依據 “貴在真實、重在整改”的原則，共查出各類問題2274條（見附錄四）。其中，生產設備部分的問題共1870條，自行能整改的問題有1332條，需上級部門協調解決的問題有538條，勞動安全和作業環境部分的問題共185條，自行能整改的問題有104條，需上級部門協調解決的問題有81條。安全管理部分的問題共219條，自行能整改的問題有135 條，需上級部門協調解決的問題有84條。
四、安全性評價工作的成效
1、通過這次安評自查工作使公司掌握了人員、設備及系統中的薄弱環節，特別是那些隱藏在深層次的隱患，確定了這些隱患的危險程度，以做好事故的超前防范工作，及時發現了安全薄弱環節和事故隱患，達到了預防事故的目的。
2、提高了公司管理人員和技術人員的業務素質和管理水平。安全性評價標準和查評依據涉及范圍廣，它不僅涉及供電企業的運行維護、檢修試驗、設備場地、工具材料和倉庫管理等硬指標，也涉及管理、規章制度、職工勞動紀律等軟指標。因此，開展這次安全性評價工作，實際是對縣公司職工進行了一次全面系統的學習教育，使大家熟悉了設備系統、反事故措施、各種規章制度和有關國家標準和行業標準。通過此次安全性評價工作，職工的安全意識、自我保護能力、安全生產的業務素質及水平有了較大的提高，使安全管理進一步規范化、制度化，推動了各項規章制度和規程的落實，進一步夯實了安全生產基礎。
3、開展安全性評價為公司領導和上級部門安排安全生產工作提供了有效的參考依據，為安全生產的資金投入提供了明確的目標，給公司安全管理決策提供了可靠的科學依據。
通過安全性評價活動，使我們深深體會到要開展好安全性評價活動，各級領導必須重視，親自掛帥，要充分發動群眾，才能真正深入扎實的把安全性評價工作搞好。同時也深刻認識到安全性評價工作是一種現代化安全管理方法，是對企業安全基礎進行自我診斷的有效手段。 通過安全性評價，使我們摸清了設備的底數，掌握了公司安全生產的真實情況。對我們有計劃、有重點、有針對性地預防各類事故的發生，為公司領導和上級部門做出正確決策提供了科學的有效依據，同時提高了安全生產水平，確保設備安全、可靠、穩定的運行。
五、存在的主要問題
1、違章建筑、三線搭掛依然嚴重：配網線路保護區內違章建筑物、三線搭掛現象屢禁不止，嚴重威脅線路安全，我公司雖然多次與事主聯系，對此下達了安全隱患通知書，并上報了上級部門和平安縣安全監督局，但還是難以解決，收效慎微，線路保護區內違章建筑物、三線搭掛現象依然存在，安全運行依然不容樂觀。
2、配電線路通道難以清理（樹害嚴重）。由于《森林法》和其它法規的制約，再加上砍伐樹木的費用不夠和村民的橫加阻擋，線路通道樹木難以清理。造成線路頻繁跳閘，線損升高且影響供電可靠性。
3、在安全用電方面的宣傳力度不夠,老百姓缺乏安全用電意識，電力設施的保護意識淡薄，偷盜拉線、導線、電桿附近挖沙取土等現象時有發生。農村居民由于文化素質結構的差異，老百姓缺乏安全意識，自我保護意識不強。具體表現為：線路私拉亂接、私自退出漏電保安器、使用偽劣電器開關等，
外力破壞時有發生，如伐樹砸斷導線、亂放風箏、汽車撞斷電桿、放炮碎石、人為拋擲雜物等，引發跳閘事故，嚴重危害線路的安全運行。
4、農電的安全管理和農電職工隊伍素質提高的幅度與形勢變化并不能保持完全同步。農電工隊伍人員流動明顯加快，不少農電工因工資待遇低，而很快離開，新招聘的農電工又匆忙上陣，缺乏必要的安全技術常識，存在自我保護能力不足、相互保護意識淡薄等問題。
5、農電的安全管理和農電職工隊伍素質提高的幅度與形勢變化并不能保持完全同步。農電工隊伍人員流動明顯加快，不少農電工因工資待遇低，而很快離開，新招聘的農電工又匆忙上陣，缺乏必要的安全技術常識，存在自我保護能力不足、相互保護意識淡薄等問題。
6、電力用戶進戶線嚴重老化，部分專用線用戶線路、變壓器、電器等設備陳舊，絕緣老化，再加上用戶電工的不當操作，經常造成主線路跳閘，后患無窮，嚴重威脅主線路的安全運行。
7、安全工器具、施工工器具比較缺乏，主要是因為工器具使用時間長，損壞嚴重；由于購買工器具的資金難以解決，不能及時更新或添加新工器具，造成在人員的安全防護方面得不到很好的防護，施工時缺少可靠的工具。
六、下一步安全性評價工作的計劃
1、以“安全性評價”為主體，建立自上而下與自下而上相結合的安全性評價工作，基于風險辯識、風險分析、風險評估、風險控制的閉環過程控制及動態管理的安全性評價體系，全面夯實安全基礎。通過持續循環，持續改進，逐步建立和形成安全生產的長效管理體系。
2、利用“安全性評價”細則，抓好全過程安全管理體系工作，落實各項安全防范措施，不斷加強現場安全監督管理和作業導則管理，加強投資力度，防止安全生產過程中的人身和設備事故。
3、從宏觀上控制重大事故，微觀上抓好班組控制異常、未遂和個人控制差錯及違章。建立“安全性評價”制度，利用并結合“春檢春試、冬季安全大檢查”工作，認真做好安全性評價普查工作，對查出的問題認真進行整改，做到檢查、布置、整改、反饋閉環式管理，做到“安全性評價”工作不圖形式、不走過場、不湊數量、注重實效。
4、要進一步加強對查評人員的業務技術培訓，提高業務水平，使其能夠在安全性評價中準確地查找問題。安全性評價工作搞好了確實能夠促進工作的進步，但如果有一個工作人員水平有限或不認真對待此項工作，將會對以后管理中的決策、方向出現大的問題偏差，不能將有限的精力、經費用到點子上而耽誤時機。
安全性評價是一項長期的工作，我們要堅持開展安全性評價活動，重落實求實效，扎扎實實地狠抓整改，積極穩妥地推進安全性評價工作的進程，不斷的總結經驗，改進工作，把安全性評價工作不斷引向深入，進一步夯實安全基礎，不斷的提高安全生產水平。
二○○八年十二月二十五日
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