(八)國(guó)家公共安全科技研究體系
1重點(diǎn)針對(duì)公共安全領(lǐng)域的生產(chǎn)安全、食品安全、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)安全與反恐防恐、核安全、火災(zāi)爆炸安全和出入境檢驗(yàn)檢疫等,實(shí)現(xiàn)公共安全科學(xué)理論、方法學(xué)及預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警與應(yīng)急等關(guān)鍵技術(shù)及其集成的持續(xù)創(chuàng)新;
2形成公共安全特種裝備與專(zhuān)用設(shè)備的自主開(kāi)發(fā)能力;
3實(shí)現(xiàn)公共安全從被動(dòng)應(yīng)付型向主動(dòng)保障型、公共安全科技從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代高科技型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
4在公共安全領(lǐng)域需要政府引導(dǎo)和重點(diǎn)安排的重大任務(wù),重點(diǎn)反映公共安全急需解決的突破性和緊迫性課題,明確發(fā)展目標(biāo)、主攻方向和需要攻克的關(guān)鍵技術(shù)。
5在公共安全領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)中,目標(biāo)明確、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)、具有重要標(biāo)志性意義的戰(zhàn)略產(chǎn)品和系統(tǒng)工程。要明確表述發(fā)展目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的技術(shù)路徑等。
(九)攻關(guān)項(xiàng)目形成依據(jù)
公共安全各領(lǐng)域共性的科學(xué)和技術(shù)問(wèn)題
科技攻關(guān)項(xiàng)目的重要根據(jù)
1優(yōu)先主題中涉及的重點(diǎn)任務(wù)
2支撐重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施的重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)
3各部門(mén)根據(jù)實(shí)際提出的緊迫性重大課題(技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā))
4按世界科技發(fā)展趨勢(shì)提出的公共安全領(lǐng)域前瞻性的重大課題
(十)研究重點(diǎn)
1針對(duì)礦山、重點(diǎn)石油與化學(xué)工程、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等,重點(diǎn)研究生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警與應(yīng)急救援技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及裝備,為扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)事故高發(fā)的態(tài)勢(shì)提供技術(shù)支撐。
2針對(duì)食物中毒和外來(lái)有害生物入侵,重點(diǎn)研究食源性疾病與食品污染、出入境檢驗(yàn)檢疫的危險(xiǎn)性分析與溯源、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)等貯備性技術(shù)和裝備,保障食品安全與出入境檢驗(yàn)檢疫安全。
3針對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)安全的犯罪與恐怖事件和火災(zāi)等,重點(diǎn)研究信息化和智能化的刑偵技術(shù)、恐怖有效打擊技術(shù)和火災(zāi)高效防控技術(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與裝備,提高社會(huì)安全的綜合防御能力。
4針對(duì)地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、森林火災(zāi)和滑坡、泥石流等重大突發(fā)性自然災(zāi)害,重點(diǎn)研究災(zāi)害立體監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)性評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)急救助技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn),提高災(zāi)害預(yù)測(cè)水平和綜合抗御自然災(zāi)害的能力。
(十一)優(yōu)先任務(wù)
1生產(chǎn)安全監(jiān)控、預(yù)警與應(yīng)急救援
2食品安全與出入境檢驗(yàn)檢疫關(guān)鍵技術(shù)
3社會(huì)安全保障關(guān)鍵技術(shù)
4重大自然災(zāi)害防御關(guān)鍵技術(shù)
5城市重大災(zāi)害事故耦合派生防御技術(shù)
三、構(gòu)建國(guó)家公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)
(一)總體原則
1以構(gòu)建國(guó)家應(yīng)急體系技術(shù)平臺(tái)為主線;
2以充分利用現(xiàn)有部門(mén)和地方公共安全資源為基礎(chǔ);
3以現(xiàn)代先進(jìn)信息技術(shù)和科學(xué)預(yù)測(cè)為支撐;
4以應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為前提條件;
5以立足自主創(chuàng)新和強(qiáng)化科學(xué)管理為原則;
6以某些行業(yè)、系統(tǒng)和城市為重點(diǎn)。
(二)總體目標(biāo)
建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊備、先進(jìn)可靠、實(shí)用高效的國(guó)家公共安全應(yīng)急體系技術(shù)平臺(tái)。
(三)城市公共安全問(wèn)題的應(yīng)對(duì)
1洪水、臺(tái)風(fēng)、地震、火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏、交通事故、放射源、SARS、禽流感、食物中毒、刑事案件、恐怖襲擊……
面對(duì)紛蕪繁雜的突發(fā)公共事件,如何有效獲取和分析所關(guān)心的信息?
2事故地點(diǎn)、風(fēng)速、風(fēng)向、降雨量、泄漏物質(zhì)、存儲(chǔ)壓力、存儲(chǔ)總量、物質(zhì)毒性、周邊環(huán)境、居民數(shù)量、建筑結(jié)構(gòu)、避難場(chǎng)所……
面對(duì)不同條件下的突發(fā)公共事件,如何科學(xué)預(yù)測(cè)其趨勢(shì)、后果、危險(xiǎn)性并快速預(yù)警?
3現(xiàn)場(chǎng)情況、疏散人群、組織救援、調(diào)集資源、調(diào)集設(shè)備、提供補(bǔ)給、最短路徑、最佳方案、防化滅火、水電氣供應(yīng)……面對(duì)跨部門(mén)重大突發(fā)公共事件,如何科學(xué)決策和高效處置?
(四)城市公共安全應(yīng)急平臺(tái)關(guān)鍵功能
1突發(fā)公共事件的信息獲取與分析;
2災(zāi)害事故的發(fā)展預(yù)測(cè)和影響分析;
(五)預(yù)警分級(jí)與發(fā)布;
1人群疏散與避難的評(píng)估;
2應(yīng)急方案的優(yōu)化確定與啟動(dòng);
3現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急的信息實(shí)時(shí)獲取;
4動(dòng)態(tài)的應(yīng)急決策指揮和資源配置;
5應(yīng)急總體功效評(píng)估;
6應(yīng)急行動(dòng)的結(jié)束、記錄與總結(jié)。
(六)公共安全重大任務(wù):國(guó)家公共安全應(yīng)急技術(shù)保障工程
三大核心技術(shù)功能
1.全方位無(wú)障礙危險(xiǎn)源探測(cè)監(jiān)測(cè)與精確定位技術(shù)
全面監(jiān)控自動(dòng)處置
2.多尺度動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)與快速預(yù)警技術(shù)
科學(xué)預(yù)測(cè)快速預(yù)警
3.基于危險(xiǎn)性分析的優(yōu)化決策與救援處置技術(shù)
優(yōu)化決策高效救援
將核心技術(shù)集成創(chuàng)新并結(jié)合一體化應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和決策指揮平臺(tái)安全保障技術(shù)所提供的技術(shù)支持共同作用于公共安全決策指揮平臺(tái)
結(jié)束語(yǔ)
全面建設(shè)小康社會(huì),必須將科學(xué)技術(shù)發(fā)展放在全局性的優(yōu)先地位,實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本轉(zhuǎn)變。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展為我國(guó)提供了后來(lái)居上、跨越發(fā)展的重大歷史性機(jī)遇。我國(guó)未來(lái)科學(xué)技術(shù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)以走創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展道路為主線,堅(jiān)持“以人為本、自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)方針,努力實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展思路的戰(zhàn)略調(diào)整。我們相信,只要下定決心,經(jīng)過(guò)二、三十年的持續(xù)不懈努力,我國(guó)一定能夠取得與自身地位相稱(chēng)的科技成就,把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的、對(duì)人類(lèi)文明進(jìn)步做出巨大貢獻(xiàn)的國(guó)家。